湘西墙体广告　　“纪委书记上门耐烦解释，问题彻底搞分明了，我口服心服，不再上访了。”5月14日，永顺县一名上访人员紧握着湘西土家族苗族自治州州委常委、州纪委书记邓为民的手，慨叹道。

自治州纪委肯定今年为攻深信访积案年，力图“清仓见底”，组织全州纪检监察干部深化乡村、社区等基层一线，“零间隔”处理涉纪信访积案。

“三访”：查清了38个“老大难”信访问题

龙山县苗儿滩镇捞车村村民向某等人，因村党支部书记彭某率领党员干部和局部村民用公款外出旅游等问题，持续上访了4个年头，且屡次到中纪委反映状况。

为彻底查清这一信访积案，自治州预防糜烂局副局长李兰英率领工作组一行3人，自带生活用品，走村串户，重复找信访人及村民理解状况，寻觅案件化解的打破口，终于在今年3月，胜利化解了此案。

据理解，今年初，自治州纪委依照“三访”(带案下访、公开接访、家中走访)请求，组织5个信访调研工作组，赴全州9个县、市，对去年来收到的中纪委、省纪委转来的交办件，以及反映村、社区干部问题的信访件，停止大排查。目前，州纪委指导已单独见面208人、座谈走访217人、电话回访179人。38个“老大难”信访问题已全部调查分明，并构成了调查报告。

“四包”：指导包案化解率在90%以上

自治州纪委规则，按“一件积案、一名指导、一套班子、一个计划、一抓到底”的方式，实行指导包案义务制——包理解状况、包查处、包化解、包息访。对大众有异议或没有查清查透的问题重新核实，实在做到案结事了、罢访息诉。关于实名告发案件，实行100%回访，努力让大众称心，经得起历史检验。

指导包案义务制好像“紧箍咒”，倒逼指导干部进步信访案件办结效率。州纪委班子成员全体上阵，深化到所包县市督查指导。各县市纪委书记与大众“零间隔”沟通，动之以情、晓之以理，有力推进了涉纪信访问题特别是一些疑问复杂问题的处理。

大众反映吉首市马颈坳镇下落村党支部原书记张某村务不公开等问题，州纪委副书记、州监察局局长田轶到吉首市调研，此案现已办结。大众反映保靖县碗米坡镇马蹄村党支部原书记彭某、现任书记向某有关问题信访件，县委常委、县纪委书记龙超颖担任包案处理，经过重复做工作，此案现已办结，上访人员已息访。

据统计，今年来，自治州各级纪检监察机关指导包案化解率在90%以上。

“双查”：立案376件，给予党纪政纪处分227人“大众的小事也是大事。”自治州纪委担任人通知记者，在攻深信访积案过程中，严厉实行“一信双查”，不只要查处当事人违纪行为，还要追责问责，算清有关人员的义务账。

自治州纪委还将信访专项化解工作归入年度考核，实行一周一调度，并依据信访销号和督查督办结果，按月通报州直部门、单位和县市排位，对连续两次排名在后两位的单位予以通报批判，并约谈有关指导。

在“一信双查”中，重点查处在信访处置过程中不作为、慢作为、乱作为行为，严厉追查有关人员义务。目前，自治州各级纪检监察机关承受信访告发934件，立案376件，结案220件，给予党纪政纪处分227人，移送司法机关22人。对化解信访积案工作不力、义务不到位的有关单位主要担任人和纪检监察人员停止了问责，共约谈84人、诫勉说话6人、通报批判2人。

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