南通墙体广告　　启东市恒亚建材市场一橱柜店铺内，石伟菊忙着跟客户确认橱柜款式、尺寸。“店里生意不错，代理了两个橱柜品牌，一个集成吊顶品牌。”石伟菊笑着说，“政府对失业人员的协助，让我完成了开店做生意的幻想。”

石伟菊原先在外打工，3年前回乡创业。当时手头资金紧缺，听亲戚朋友说起失业人员能够申请小额担保贷款，抱着试试看的心态向启东人社部门咨询。不出1个月，石伟菊就申请到了“失业人员小额担保贷款”，大大缓解了她开店的经济压力。

近年来，启东坚持把就业作为民生之本，把创业作为就业之源，深化展开万人创业活动，落实就业援助惠民政策。2016年，启东市入选全国第二批114个“分离新型城镇化展开支持农民工等人员返乡创业试点地域”。

为推进农民工返乡创业工作，启东将返乡农民工归入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商注销、信息咨询等方面提供支持；对有一定资金、技术和创业意愿的返乡农民工，展开创业认识教育，引导其走上创业之路。近年来，启东已向1200多名返乡创业者发放创业贷款8000多万元，对近2000名返乡农民工停止了免费创业培训。同时，还制定创业优惠政策，对返乡农民工创业给予创业补贴、租金补贴、吸纳就业补贴等。

在提供政策支持的根底上，启东积极打造创业载体，推进农民返乡创业。依托天汾五金工具城，打造中央产业特性鲜明的农民工电开工具返乡创业城。吕四港镇仅一个村就有60名在外销售五金工具的村民返乡兴办五金工具消费企业。

启东还鼓舞创业根底好、创业才能强的返乡人员，充沛发掘乡村、乡土、乡韵潜在价值，开发农林产品加工、休闲观光农业等产业项目，开展农家乐集聚村，推进传统农业与现代效劳业交融开展。

寅阳镇戤效港村全村27个村民组，常住人口2600多人，耕空中积近2000亩。2010年前，村经济根底单薄，村里的年轻人纷繁外出打工。分离本村实践，村里胜利流转土地800亩，为外出村民返乡包地发明了条件。村民王春竹今年种植小麦面积150多亩。他通知记者：“以前在外打工，累死累活不说，还得看人脸色，往常小麦、水稻、黄豆轮茬种，收益不错。”

据统计，截至目前，启东全市外出务工人员总数335461人，累计返乡农民工231788人，占外出务工总人数的69.09%。

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