浙江湖州墙体广告  “最多跑一次”变革已进入攻坚阶段，金华市发扬铁军肉体，勇担当、善作为，敢啃硬骨头，从大众最盼望处理、最难办的事情上寻觅打破，提升企业和大众在“最多跑一次”变革中的取得感。

最近，金华市第三次拜托调查机构展开的“最多跑一次”变革大众称心度调查，变革效果称心率为93.5%。随着变革深化推进，称心度仍在不时攀升。

截至目前，金华共发布了11766项完成“最多跑一次”事项，完成率95.6%。其中，零上门812项，最多跑一次10954项。市、县根本上设置了投资项目审批、商事注销、不动产买卖注销、医保社保、公安效劳、其他综合事务等综合窗口，优化调整了行政效劳中心办事大厅的规划，“一窗受理、集成效劳”变革稳步推进。商事注销全程电子化、投资项目审批协同管理、政府非税收入线上线下一体化收缴……在金华，不少在变革中涌现的新办法、新经历，也取得了大众的肯定与好评。

金华的变革有哪些特征，为何能得到大众如此多的好评呢？笔者深化金华停止走访，一探端倪。

“商事注销不用跑了，不动产注销有了夜市”

——变革就要瞄准大众最盼望处理的事

金华抓住“最多跑一次”变革的关键——最难办的事，在企业和大众办件量大的事项变革上真正打破。

金华市民许俊敏说起前些日子在金东区行政效劳中心办事窗口，为浙江长友网络科技公司申请停业执照，就很开心。“原本我是带着耗一个下午的思想准备来的，没想到半个小时就办好了证照，太出人意料了，我要为‘最多跑一次’变革点赞。”许俊敏说。

在工作人员的引导下，许俊敏在“最多跑一次”全程电子化自助区的电脑注销平台上，输入了企业担任人姓名、身份证号码、企业注销地址等信息，上传了电子签章，然后点击提交。窗口的后台立刻开端受理许俊敏的申请，审核各项信息，最后准予注销。10分钟后，许俊敏就领到了还带着余温的停业执照正副本。

今年3月，金华率先启用商事注销全程电子化注销外网申报模块，经过一窗受理，大大简化操作流程和申报资料，缩短办理时间90%以上。

作为全省电子证呼应用试点，金华市制定了电子证照的信息采集规范、应用管理规则，在技术上完成了电子证照的无纸化援用。目前，已完成停业执照和公民身份证的免纸质申报，并展开了发改委、疆土局、规划局、水利局、文化局、环保局、人防办、公安局、市场监管局9个部门所触及的28个证照信息采集工作。

“估计到下个月，我们完成电子签名对接应用后，像许俊敏这样来申请执照的，可能一趟都不用跑了。”金华市市场监管局担任人引见，从之前个体工商户的“口头申报”当场办理、当场审核、当场发照，到完成“零跑动”、在家上网就能办执照，将继续大大便当百姓办事，进步政府办事效率。

不动产注销不断也是“最多跑一次”变革的硬骨头。自3月27日起，金华不动产注销中的疆土、地税、住建三个部门窗口“合三为一”，完成了一窗受理房屋买卖、税收申报和不动产注销三方材料，完成并联效劳，让大众免去了来回奔走之苦。

但本来分散在三处的办事大众集中到一个大厅，办事难免拥堵，为便当大众办事，减少排队时间，金华市不动产注销中心还克制场地限制、人手慌张、受理窗口缺乏等实践艰难，在完成工作日完成“最多跑一次”的根底上，创新推行午间值班制、政务夜市制、“365制”、网上预定制、指导轮岗制等“五制”效劳，实行午间办、晚上办、周末办、假日办，经过延长办公时间、网上预定办理等方式，引导错峰办理，用部门的“超时”换取大众的“缩时”，得到了大众的普遍点赞。

金华市疆土局总规划师郑伟成引见，所谓“五制”就要处理既让大众少跑，又让大众少等，还要让大众随时能够来办事。该中心午间保存一半窗口受理业务；晚上窗口延长到8时半下班；双休日也布置人员值班。

6月4日是周日，下午2时，金华市不动产注销中心仍然人来人往，房屋买卖、税收申报、不动产注销窗口仍然慌张有序地繁忙着。

笔者跟正在办理房产证过户的房产中介小李聊了起来。小李说起“最多跑一次”变革，竖起大拇指连连点赞：“这个变革动真格、真亲民。我原来最怕的就是办证，一等就是大半天。如今半个小时就办好了，周末也能办理，真便当。听说商事注销也都不用跑了，这阐明政府是真心变革。”

与此同时，金华市地税、疆土等部门还突破部门之间的信息壁垒，地税的完税信息直接传送至疆土部门，让数据跑腿，助变革提速。

“为自创警医邮和百度式公共效劳清单点赞”

——心里装着大众，变革就有方向

邮政局、车管所、体检室，这3个风马牛不相及的机构，却在金华市区江南八一路邮政分局圆满地融为了一体。

驾驶证行将过时，金华市民羊胜雷以前都要驱车四五非常钟到车管所办理。5月23日这一天，他却走进了家门口的邮局分局。在“警医邮”网点便民体检区，邮局工作人员程弋玲对他展开了视力、色盲、听力、身高等体检项目。

经过墙上的摄像头，体检视频资料被实时传输给几公里外的金华市人民医院体检中心，审核经过后，医生将相关体检数据发送给了远在金东区汽车城的车管所办证中心。

几分钟后，程弋玲对羊胜雷说：“车管所经过了远程认证，明天你就能收到他们快递来的驾驶证了。”

羊胜雷体验的效劳叫做“警医邮”，它依托遍及街头巷尾的邮政停业网点，为有驾驶证期满换证需求的驾驶人就近提供体检、照相等效劳。目前，中国邮政集团公司在金华有近5000家停业网点，每一家网点依据业务需求量，配置一名或数名经过特地培训的专职或兼职“警医邮”工作人员。

这项效劳，不只让车管所和医院把效劳延伸到基层，也让大众可以就近办理效劳事项。“目前金华全市有机动车230万辆，依据往年统计数据，全市每年至少有25万人将因而受惠。”金华市公安局相关担任人引见，“警医邮”是金华交警深化“最多跑一次”变革的一个缩影，今年以来，金华交警已初步梳理出63项交管效劳业务“最多跑一次”项目。

这不是金华独一的部门首创变革，金华市编办最近推出了一张“百度式”公共效劳清单，在浙江政务效劳网发布。

据悉，金华市编办依据省里制定的规范，梳理出触及41个政府部门、225家事业单位的898项公共效劳，并延伸到了行政审批触及的相关中介机构和水、电、气、公共交通四类企业。

“这些清单假如直接发布，笼统且冗杂，所以我们把清单制造成面向公民个人、单位法人的办事指南。经过在这个办事指南里检索，老百姓咨询办事一搜便知。办什么、怎样办、哪里办、找谁办？一切流程了如指掌。”金华市编办担任人说。

这名担任人向我们演示了目前“最多跑一次”流程所能做到的水平。以手机用户为例，翻开“浙江政务效劳”APP，点击左上角“定位”选择金华市，然后在“站点选择”项选择“市级站点”就能够开端体验。

点击页面上的“办事指南”，会跳出两个页面，分别有“个人办事”和“法人办事”两个入口，运用者能够依据需求进入。接着就是市民办事触及的“部门”和“主题”选择，运用者也可输入关键字搜索。

“假如我要查询社保补贴政策，在搜索栏里输入关键字‘社保’，页面就会弹出与社保有关的一系列事项，比方点击‘高校毕业生灵敏就业社保补贴’，就可查看‘根本信息’‘办理资料’‘申报条件’三大块内容，当事人能够细致阅读、下载资料。假如还有问题，能够直接拨打上面的咨询电话。”这名担任人说，不只是手机端，电脑端直接登录“浙江政务效劳网”同样能够完成上述操作，十分便当。

笔者在金华市区的八一南街邮政分局大厅里，和前来办理驾驶证的市民聊了起来。没想到，他们大多能纯熟运用“浙江政务效劳”APP，对金华百度式公共效劳清单了如指掌。市民林先生说：“可以为办事大众着想，想到‘警医邮’和百度式公共效劳清单，我们要为金华‘最多跑一次’点赞。”

“政府一张脸，让大众找找也便当”

——“一窗受理、集成效劳”

大众办事，怕的就是部门间的互相推诿，不晓得找谁。金华市正视变革中呈现的问题，查找短板，以“一窗受理、集成效劳”变革为打破点，以“互联网+”为载体，加快构建完善的数据支撑平台，变大众跑腿为数据跑路，不时推进“找部门”办事向“找政府”办事转变。

今年3月，金华市投资项目审批协同管理系统正式运转，展开了投资项目审批全流程优化再造。16个投资项目触及相关部门共96项审批事项，申报资料从原来的864个削减为520个，其中能从电子证照库抓取共享的102个，真正需求项目业主提供的仅418个，削减率为51.6%。完成投资主体原先最多跑90次审批窗口，缩减到最少跑4次窗口。同时依托投资项目协同监管平台，为项目定制审批流程图，提供办理途径和项目审批停顿查询，为投资主体办事提供了便当。

笔者从金华市市场监管部门理解到，依托浙江政务效劳网统一实名认证和电子签名管理平台，金华已建成可供各业务系统调用的高级实名用户电子签名机制，与纸质资料具有同等法律效能，进一步满足政务效劳事项申报和办理的全流程电子化运转需求。

金华非税收入缴费也已完成电子化。今年3月，金华市在全省率先推出政府非税收入线上线下一体化收缴变革工作。

目前，全市已有26个部门和3个开发区的29项收费项目已接入统一公共支付平台，打通了浙江政务效劳网网页端、浙江政务效劳网APP、支付宝、银行网点柜面和自助设备等线上线下缴费渠道，已完成缴费357.67万笔，收缴金额12.82亿元。

在金华，经过一部手机能办成的事越来越多。经过浙江政务效劳网APP金华站，5月底起可手机查询公积金明细、停止机动车人行道违法处置、公共自行车查询；今年7月将上线全程电子化注销手机端申报，手机点点就能完成企业注销注册。

“下一步，我们还将梳理大众办理多部门联动事项，在前期根本完成单个部门简易事项‘最多跑一次’‘零现场’的根底上，从大众办事角度对多部门联动的高频事项停止全面梳理，政府只要一张脸，不让大众在部门间兜兜转转，完成部门事情信息网上交流、数据网上交互、证据资料一次确认。”金华市编办相关担任人说。

便民不止在窗口之内，更在窗口之外。为了让无法在工作日期间办理证照的群体能办理业务，金华市公安局出入境管理局开通了预定效劳，经过电话、网络、微信平台，随时承受大众预定、咨询。只需申请人需求，365天，天天都是工作日。金华市公安局出入境管理局还在全省率先推出港澳自助签注机效劳，相似于银行的ATM机，放置于室外，提供“365天×24小时”不连续效劳，为无法在工作时间前来办理相关业务的居民提供“实打实”便利。

与此同时，金华市依托互联网大数据，以坐不住的紧迫感、等不起的义务感、慢不得的危机感，全速推进“最多跑一次”变革工作，不时探究受理窗口向基层延伸，亮点频频：“云公交卡”、刷支付宝坐公交车，金华市区569台公交车全面提高挪动支付乘车；人力社保部门将“4050”灵敏就业社保补贴、城乡居民保险等11项效劳事项经办窗口延伸至大众“家门口”，让大众少跑路；东阳市国内首个建筑业店小二效劳中心的一站式效劳；武义掩盖全县483个行政村和108家村卫生室的电子政务网络……金华市政府主要担任人说，“最多跑一次”变革的动身点就是以人民为中心，不但要让大众“最多跑一次”，还要让政府效劳与大众间隔更近一些，让他们在家门口就能处理问题，真正完成让数据多跑腿、让大众少跑腿。

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