四川雅安墙体广告　　《经济参考报》记者6日得悉，财政部、农业部日前发布了《关于深化推进农业范畴政府和社会资本协作的施行意见》，将重点引导和鼓舞社会资本参与农业绿色开展，高规范农田建立，现代农业产业园，田园综合体，农产品物流与买卖平台，“互联网+”现代农业等六个重点范畴。

施行意见提出要合理分担风险，保证合理报答，确保公平竞争，严厉债务管理，强化信息公开，严厉绩效监管。详细包括“鼓舞农民专业协作社等新型农业运营主体参与PPP项目”，“保证各类市场主体对等参与农业PPP项目协作，消弭本地维护主义和各类隐形门槛。”“严禁经过政府回购布置、承诺固定报答等方式停止变相举债”等。

在政策保证方面，施行意见明白，要强化组织指导义务；优化资金投入方式，探究创新农业公共效劳范畴资金投入机制；发挥示范引领作用；拓宽金融支持渠道，充沛发挥中国PPP基金和各地PPP基金的引导作用，带动更多金融机构、保险资金加大对农业PPP项目的融资支持；完善定价调价机制，积极推进农业乡村公共效劳范畴价钱变革，探究树立污水渣滓处置农户缴费制度；增强项目用地保证，在当地土地运用中长期规划中全面思索农业PPP项目建立需求，并给予优先倾斜，为项目用地提供有效保证等。

专家以为，PPP形式适用于具有公共效劳属性、政府无法独立承当、期限较长又具有微利的项目，农业产业建立与PPP形式的特性不约而同，且市场范围宏大。

“乡村投融资体制变革是下一步三农工作的重点，由于目前农业投资的主体是财政，将来必需以财政作为杠杆撬动更多社会资本、金融资本投资农业，这也是国度正在推行的政策方向。”社科院乡村开展研讨所研讨员李国祥表示，能够由国度经过财政注入资金成立担保公司或保险公司，假如社会资本投入后呈现风险，这类政策性的担保、保险公司能够赔付一局部，这样能够把银行、金融等各方的积极性调动起来，吸收更多资本投资农业。

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