陕西咸阳墙体广告  本周三，国务院决议再砍掉22类量大面广的工业商品出产答应证。经此一砍，仍然施行出产答应证管理的商品将压减到38类。今年以来，国务院已三次部署出产答应证变革事宜，每次都由李克强总理直接干预，“逼”着许多发证部分“自断财路”，推着这些部分执行国务院“放管服”变革的阶段性使命。

“放管服”变革为何要对出产答应证下刀？简略一句话，它在很大程度上，已经变成发证部分“行政创收”、直接和间接“行政聚财”的东西。与此同时，跟着政府职能变革及小金库被撤销，发证部分明面上不能直接向公司收费，那就改由部属事业单位或挑选所谓“商场化”的办证中介收费。办证中介由此滋生为令人眼馋心热的“抢手工业”。

可如此之下，申领出产答应证，就成了众公司谁都无法“逃脱”的准则性交易成本。公司大把出了“血”却还敢怒不敢言，由于出产答应证不是“一了百了”的，把发证部分给开罪了，定时复验时很可能惹上费事。而复验一旦遭卡壳，那即是不合法出产了！

公司出产商品要先申领出产答应证的准则组织，在中国已存在数十年。1980年，乡镇公司在中国鼓起，偷工减料、假冒伪劣成风，最丢人现眼的比如温州的“纸板皮鞋”，严重影响了“中国制作”的世界名誉。1984年4月，国务院公布《工业商品出产答应证试行法令》，出产答应证准则变成中国特有的商品质量前置监管手段。随之，出产答应证申领与复验，逐渐形成一个令人苦涩的“商场工业”。

进入新世纪后，尽管当年的乡镇公司早就淹没在前史尘土里，中国制作亦开端向中高端转型且步履越走越快，但由于有利可图，国内工业商品质量监管，非但没有采纳世界通用的进程监管，而继续选用实际效果乏善可陈的出产答应证准则，考虑到此时政府做法已开端受法制约束，有关方面遂将1984年版的“出产答应证试行法令”升格为正式的“出产答应证管理法令”，从法制层面进一步固化了有违世界通行做法的出产答应证准则。

中国归入国家计算的工业品类别共有460余个，而归入出产答应证管理的工业品类别则多达487个，几乎一切工业商品类别，均须申领出产答应证才干进行出产。2015年，本届中央政府本身变革继续发力，经几轮阻力极大之砍压，不达时宜的出产答应证才缩减到本轮砍压前的60类。

但是，数量的大幅紧缩仍然令不少公司快乐不起来，疑问出在哪里？本周二举行的全国推动“放管服”电视电话会议上，李克强总理说：“出产答应证虽从开始487类缩减到现在的60类，但掰开来看，这60个大类里边还套着小类，小类里边还有单元，单元里边还有种类，林林总总有近千个，并且多个部分还存在高度重复答应疑问。”

大类、小类、单元、种类……如此这般，其间有的分明是为获利设卡。一家饲料公司已申领到出产答应证，可有关部分并不愿放过它，上门找碴：“这饲料喂大猪、喂小猪仍是喂乳猪？并且还要公司提交技术和配方！”这副腔调、这等派头，就差大猪、小猪、乳猪的饲料都得单领出产答应证了。一家冰箱厂，所产冰箱有大小之分，却要申领两份出产答应证，作两份强行安全认证。如此不近情理，人为添加公司担负，无非是办证和认证都有利可图也。

“答应证革新”革的即是部分利益，重复拉锯势所必然。中看不中用的出产答应证大部分撤销后，“放”的一块大体做到了，但“管”与“服”的应战亦徒然扩大了。让公司真实实现轻装前行，仍然前路漫漫。

新美广告：http://www.hbxmad.com