云南保山墙体广告  眼下，银行业金融机构的贷款资金基本上都流向财物实力雄厚、本钱分配才能强大、管理水平一流的国有公司，而通常的民营中小微公司很难取得银行贷款资金支撑。“民营公司融资难、融资贵的问题普遍存在，它限制了公司进一步开展壮大。”昌宁红茶业集团有限公司董事长田稳荣表明。

为此，保山市委、市政府经过重复学习考察、调研证明，于2016年提出“51+49”的股权结构形式，以改动民营公司的股权结构，把民营公司改形成国有控股公司，从而更有效地取得银行贷款资金支撑，破解融资难题。

保山市金融办专职副主任董立权介绍，“51+49”股权出资形式是指政府经过工业基金和别的资金写入、国有公司持股、以土地厂房入股及与大公司大集团协作等方法，与公司协作建立混合所有制国有控股公司，一起建立“51+49”股权形式，即政府占不低于51%的股份，公司占不高于49%的股份。

何为工业基金？工业基金是保山市经过市场化手法征集，以债券出资或股权出资方法支撑规划农业和要点工业（存量公司、增量公司）开展的基金。工业基金运用年限为5年，如确有需要，可延长至7年，基金运用成本为基金征集成本基础上加一个百分点的财务费用。对契合支撑条件的公司，市财务整合各项专项资金给予两个百分点的贴息补助。

工业基金经过县（市、区）政府及园区管委会建立的本钱运营公司对公司完成债务出资或股权出资，代表政府实行出资人职责。工业基金不得用于从事股市、期货、房地产、证券出资基金、公司债券、金融衍生品等出资以及用于资助、捐献、对外担保和偿还债务。

“本钱运营公司负责对工业基金的投入、运用、退出进行监督管理，对工业基金的安全性负有直接监管职责，向公司派遣财务总监和一名董事或监事，参加公司决议计划和平时财务监督，行使出资人权力。”董立权说。

典型引路推进农业规划化开展

在扶持规划农业工业方面，保山市先后出台了《保山市农业规划化开展的施行定见》和《对于10个万亩规划农业示范区建设的施行定见》两个引导性文件，经过政府引导、公司主体、市场运作、招商引资和培养本乡公司相结合，择优扶持12个土地流通1万亩以上的农业公司，使用2亿元工业开展基金，由市财务贴息2个点，每个公司组织基金1000—2000万元，典型引路，推进农业规划化开展。

在一个细雨纷飞的日子，咱们走进昌宁红茶业集团有限公司，随风飘来的阵阵茶香让人陶醉。本年，昌宁红茶业集团功德连连，2月20日，公司的红茶产品在外交部云南全球推介活动中露脸外交部蓝厅，走向世界。而2000万元的工业基金的写入，也像一场及时雨，解了公司的当务之急。

“每年春茶收买时节，都是公司需要大量现金流来保证原材料供给。”昌宁红茶业集团有限公司会计师王怀鲜介绍，“本年2月，公司请求的2000万元的工业基金先期到账510万元股权，完成股改。3月5日公司开秤收茶叶，8日又到账1490万元债务，大大缓解了资金压力。”

昌宁县金融办副主任吴永涛进一步解说：“昌宁红的这个项目是具有国资布景的昌宁鑫荣本钱运营公司注资510万元到昌宁红集团旗下的昌宁稳隆茶叶有限职责公司，增资后的稳隆公司的股权方法发作改动，鑫荣占股51%，昌宁红集团占股49%。5年期到后，他们回购51%的股权，而别的的1490万元债务相当于给稳隆公司的贷款，5年内按季付息，到期还本。”

“现在，与昌宁红茶业集团有限公司形式一样的，还有禾顺生物科技有限公司万亩银杏、高黎贡山生态茶业有限职责公司万亩生态茶园、恒冠泰达农业开展有限公司褚橙工业等12家农业龙头公司的项目。”董立权说。

值得一提的是，保山市对要点工业也出台了有力的扶持方针。其间，要点工业（增量公司）的支撑额度视公司的出资额断定，对单个公司的支撑额度不超越5000万元。支撑公司的方法为股权出资和债务出资，其间510万为本钱运营公司的股权出资（“51+49”形式），其他的资金以债务出资方法写入，资金量视公司需要而定。

同是，对要点工业（存量公司），以债务出资的方法，依据交税额度别离支撑不超越1500万元、2000万元和3000万元等3个等级，给予支撑，按季还息，到期还本。