云南文山墙体广告  2014年末，西畴县72个村（社区），24个有团体经济，但都没有收入。还有48个村是没有经济收入的"空壳村"，占了行政村总数的66.67%。村团体没有钱，什么事情都棘手，党安排活动打开不了，支部的战斗力、凝聚力表现得欠好，村级安排和村干部在大众中没有话语权、短少威信，党安排形同虚设。

2015年以来，西畴县高度重视和处理村级团体经济展开中的对立和疑问。量体裁衣、分类辅导，强化方针扶持，多措并重，村级团体经济呈现良好的展开态势。2017年，该县出台《西畴县推行强基惠农"股份协作"经济施行团体经济强村工程工作方案》，《方案》指出，要坚持"村级主导、市场主体，量体裁衣、分类辅导，培植典型、演示股动，全体联动、部分协作"的准则，立异推行强基惠农"股份协作"经济施行团体经济强村工程办法，多路径添加村级团体经济可支配收入，不断加速新农村建造。

一张宽广的强村规划就此打开：到2019年，要完成所有的村团体经济年收入最少到达1万元以上，50%以上的村年经营性收入到达3万元以上，30%以上的村年经营性收入到达5万元以上，构成一批演示股动作用显着的团体经济强村。

乡民入股服务部强大村团体经济

清河村是西畴县兴街镇典型的空壳村，距离兴街镇13公里。2013年，在兴街镇文化站工作的贾代祥被选聘到清河村任村委会主任。面临村里没有团体经济的难题，贾代祥烦恼了良久。"等不是办法，干才有期望"，作为一个西畴人，贾代祥默默地一遍又一遍地通知自个，安排选他到清河来，他就不能给安排丢脸，不能给西畴丢脸，必定要发扬"西畴精神"，处理村里没有团体经济这个难题。

清河村亲和为民服务部

但是，做什么好呢？展开农业。不可，曾经有公司来村里经过土地流通，栽种茭瓜，可因各种因素，公司现已撤离清河，这条路走不通。一个又一个主见呈如今他脑中，但又一次次被他推翻。走在村里的路上，看着村里盖起来的活动室，一个斗胆的主见冒出来：活动室闲着也是闲着，何不利用起来，开办一个农家超市。说做就做，贾代祥当即安排举行会议，经村委会班子商议，咱们都觉得这个主见不错，可行。"村里离镇上有13公里，每个街天，乡民都要去街上采购需求的日用百货，采购其他需求的东西，大包小包的带回了，挺不便利的。"贾代祥通知记者，村里虽然有小卖部，但卖的东西不全，想开一家超市，就是想让咱们在家门口就能买到需求的东西。

清河村乡民在服务部采购日用百货

主见有了，可资金是一个大疑问。怎么办？谁也没有那么多钱来投资超市。能否经过乡民入股的办法，来办超市呢？贾代祥把心里的主见在班子会上提了出来。所以，村里的干部们忙开了，忙着做乡民们的工作，忙着跟乡民讲解怎么入股，怎么分红。经过咱们的尽力，2015年1月1日，集日用百货、农资、化肥、农药、餐饮等为一体的"亲和为民服务部"正式开门经营。"村'两委'以团体房子和县委安排部和谐的3万元资金作为股份入股服务部，占股30%；乡民依照自己志愿入股，每股最低100元，11个村小组2017户共入股8.8万余元，占股70%。"贾代祥说，村里还建立了由村党总支书记为组长，村委会主任为副组长，入股大众为成员的村团体经济管理委员会，举行股东大会，拟定了具体的规章制度和监管、激励、危险防备等机制，确保股份协作经济的民主决策和民主办财，标准服务部的经营管理。

"亲和为民服务部"是清河村最大的超市，货品完全，乡民们逐渐的都习惯了在服务部买东西。咱们都说，在服务部买东西，不只便利，年末还能分红。2015年，服务部商品交易额达26万余元，赢利3.6万元，其间，村团体取得收益1.08万元，入股大众取得收益2.52万元，年收益率达30%。为民服务部的建立，盘活了团体资本，强大了团体经济，添加了大众收入，便利服务了大众。"春节那几天天天的经营额能到达1万元，本年以来，均匀天天的经营额都在1000元以上。"经营员张晓艳说，从本年1月1日开始，服务部还办理了积分卡，年末乡民经过积分还能够兑换物品。

"服务部的商品质量有保证，年末入股的又有分红，所以每年都有新入股的乡民，2017年村里有66户精准扶贫户也入了股，如今共有254户人家入股。因为入股的人多，咱们就作了限制，每人入股最多不能超过5000元。"贾代祥说，村里有团体经济，各种团体活动都能打开了，下一步，他还想租一片山林，养土鸡，在强大村团体经济的一起，股动、协助村里的精准扶贫户脱贫。

"村（社区）+协作社+信用社"完成村团体经济全掩盖2014年前，莲花塘乡香坪山村委会也是一个"空壳村"。但香坪山村委会有一个很大的地理优势，那就是香坪山风景区。这里有艳丽的自然风光、丰厚的珍稀物种、名贵的人文资本，是抱负的避暑胜地和"天然氧吧"。在推动"漂亮村庄·美好家乡"建造中，西畴县在香坪山片区创造以"原始森林休闲之旅、天然氧吧摄生之旅、北回归线神奇之旅、鸡冠栈道揽胜之旅、山地车骑行穿越之旅"为主题的"芳香旅行"圣地，让其真实变成文山城的后花园。香坪山村委会捉住机会，于2014年建立香坪山大地湖生态旅行服务专业协作社，经过旅行开发，为游客提供餐饮、住宿等，总算在2015年摆脱了"空壳村"的名号，村里有了团体经济。

香坪山大地湖风景优美

2016年，香坪山村委会再次捉住县里的有利方针，经过"村（社区）+协作社+信用社"的办法，想方设法凑足5万元资金，加上县里补助的5万元资金，合计10万元资金投入协作社，然后经过协作社入股信用社，每年信用社依照10%的分红返给协作社，协作社再返给村委会。"没钱去找钱入股，那么好的机会，必定不能错失。"香坪山村支书邓国飞通知记者，他们去昆明呈贡观赏学习时，看到呈贡的一个社区团体经济都有七八千万，心里太受刺激了，所以只需有方针，想方设法都要强大村团体经济。

香坪山村委会经过"村（社区）+协作社+信用社"强大团体经济，这仅仅西畴县各村的一个缩影。

对于资本缺乏、资金艰难，村级团体经济展开总量不大、空白的状况，西畴县委充分利用信用社增资扩股的机会，发动全县各级各部分齐心协力，采纳"五个一点"（县级财务配套一点、部分支撑一点、城镇补助一点、村社区自筹一点、挂包帮单位帮扶一点）办法筹资，依托社信协作，构成"村（社区）+协作社+信用社"模式，每年进行利润分配，添加村级团体经济收入，完成可持续收入。经过这种办法，西畴县71个村（社区）累计筹资入股735万元，估计2017年入股分红可完成村团体经济73.5万元，将悉数消除村级团体经济"空壳村"。