江西鹰潭墙体广告  近年来，湖北省宣恩县在推进精准扶贫过程中，活跃鼓舞和引导企业、协作社、家庭农场等开展设施农业，并经过整合财政、农业、扶贫开发等资金，对流通农人土地等予以补助，并经过不断增加农业科技含量、开展农业多种运营等进步农人收入。上图为宣恩县李家河镇金陵寨村航拍的西瓜大棚。

数据来源：农业部

统筹：白元琪 版式：沈亦伶

2014年9月，中心全面深化改革领导小组第五次会议审议了《关于引导乡村土地承揽运营权有序流通开展农业适度规模运营的定见》，提出推进土地运营权典当、担保试点，探究树立典当财物处置机制。如今，农人告贷典当担保难解决了吗？

——编 者

“转型栽培优质小麦，手头一会儿紧了。”江苏沛县张寨镇菜园村的栽培大户王旭，情急之下想从银行告贷。

“你的流通土地现在无法典当告贷，这样的状况许多。但相关政策很快会出台。”沛县农商行张寨支行客户经理常洪超说。

去年末，沛县农商行推出土地运营权典当告贷——“兴农贷”。王旭第一时间提出请求，很快拿到救急金，“能赶在夏天前种上新品种，这笔钱真是及时雨！”

栽培大户王旭

两天贷到60万元，太意外！

“流通费一年一交，在粮食卖掉之前，都拿不出钱请人收割麦子。”王旭说，资金一直是农业栽培、运营大户最巴望的，可他曾经干了10多年也没敢到银行去告贷，“没有典当物，找不到人担保，去趟银行碰一鼻子灰。”

传闻推出了“兴农贷”，王旭找到沛县农商行张寨支行，提出告贷请求。工作人员当日即进行实地查询，核实告贷用处后于次日早大将告贷资料递送总行批阅。很快，60万元土地运营权典当告贷就打到账户上，从请求至告贷发放仅两天。

这笔钱让王旭一会儿渡过了难关，本年改种的麦子新品种，不只产值到达每亩1100多斤，标准大部分都在一等品，“700多亩纯利润30多万元”。

客户经理常洪超

土地“转”起来，农人更获益

“王旭的流通土地704亩，刚投入近百万元建立家庭农场，急需用钱。他处理的无典当告贷，是农商行发放的单笔金额最大的土地运营权典当告贷。”常洪超介绍，到本年5月底，“兴农贷”已发放告贷271笔，算计3057万元。

到现在，江苏省家庭农场总数超越2.8万家，农人专业协作社达7.2万家。查询发现，新式运营主体遍及面对“乡村住房典当难、流通土地告贷难”。政府树立了乡村归纳产权流通买卖中心，使得运营权可以自在买卖、让出产要素进入市场、唤醒了土地价值，然后让银行没有后顾之忧，才能将这项告贷推行开来，真实让农户获益。

人行沛县支行行长丁煜

推产品、建渠道开展现代农业

2016年3月，沛县出台《深化乡村承揽土地的运营权典当告贷试点工作实施方案》，并建立了县乡村承揽土地运营权典当告贷试点工作领导小组。现在全县有四个金融产品，分别是：邮储银行沛县支行的“富民助农贷”、沛县农商行的 “兴农贷”、农行沛县支行的“金农贷”、农发行沛县支行与沛县汉润乡村土地流通运营管理有限公司协作的“润农金”。它们具有利率低、担保方式灵敏、程序简洁的特色。

“活跃建立县、镇乡村产权买卖有形市场和信息效劳网络渠道，促进全县新式农业运营主体培养和现代农业开展，进一步提高乡村金融效劳的能力和水平。”人行沛县支行行长丁煜说。

到本年2月底，全县乡村承揽土地的运营权典当告贷余额为10942万元。丁煜介绍，未来将更深一步拓宽土地流通事务，完善金融效劳流程，协助农户唤醒更多土地潜力。