云南墙体广告  谁污染、谁管理，谁污染、谁付费。为全面深化河长制，强化滇池流域水环境保护管理作业，昆明市活跃探索树立公平公正、完善有用的河道水生态补偿机制，让发生水污染并管理不力的县（区）对相邻县（区）给予经济补偿，鼓励获益区域与保护生态区域、流域上下流经过资金补偿展开跨区域生态保护补偿试点。经过施行河道生态补偿为展开水资源保护管理供给资金支撑，强化属地职责，调集区域治污活跃性，促进水环境继续改进。

试点先行 稳步施行

本年4月11日，昆明市印发《滇池流域河道生态补偿方法（试行）》，正式在滇池流域全面推广河道生态补偿作业。

依照“试点先行、稳步施行”的准则，昆明市在确保河道生态补偿精确性的前提下，将试点先行与逐渐推广、分类补偿与归纳补偿有机结合，逐渐推动河道生态补偿作业，稳步扩展河道生态补偿施行范围。文件下发不到10天时刻，昆明就在滇池流域新运粮河、西边小河、新宝象河3条河道展开生态补偿试点作业；7月1日起在入草海的5条河道（大观河、西坝河、王家堆渠、乌龙河、船房河）展开河道生态补偿作业；8月1日起在滇池流域其他26条河道及支流水沟、41个查核断面推广河道生态补偿。最终，以滇池流域河道生态补偿经历为根底，逐渐向全域推广。

昆明市滇池管理局副局长吴向阳通知记者，河道生态补偿是以市级有关部分下达的水质查核方针和年度污水管理使命为依据，查核县（区）作业完结状况，强化流域水环境保护管理作业，落实河道保护管理主体职责。各县（市）区、开发（休假）园区作为河道水环境保护管理的职责主体，对未到达河道断面水质查核标准或未完结年度污水管理使命的职责主体应交纳生态补偿金，查核断面水质合格且进步一个及以上水质类别的职责主体则给予恰当补偿。

在各条入滇河道管理中，生态补偿还与断面污染量相关联。昆明市以各县（市）区、开发（休假）园区之间河道交界断面及入湖（库）口断面作为查核断面，以化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物作为查核方针，查核县（区）间的河道污染物超支状况，补偿标准为化学需氧量2万元/吨，氨氮15万元/吨，总磷200万元/吨，查核断面补偿金为3个方针核算的补偿金之和；查核断面出现非自然断流的，依照每个断面30万元/月交纳生态补偿金；未完结年度污水管理使命的，按年度未完结投资额的20%交纳生态补偿金。一起，还规则水质净化厂出水污染物浓度应当契合国家及当地相关水污染物排放标准，水质净化厂出水水质未合格的，也将按有关规则处罚。

上游交纳 补偿下流

只有促进了河道水生态的保护、管理和改进，生态补偿金制度的施行才算真实发挥其价值和效果。

为此，昆明市明晰了上游县（区）交纳的生态补偿金要用于下流县（区）流域河道水环境保护管理；明晰了入湖（库）口断面水质未到达查核方针和污水管理年度使命未完结县（区）交纳的生态补偿金要用于流域河道水环境保护管理；明晰了市级统筹的生态补偿金要用于对查核断面水质类别优于查核方针县（区）的补偿，并用于河道水环境保护管理。依照环境保护“党政同责”的要求，对被生态补偿职责县（区）的党政主要领导和分管领导，依据辖区一切查核断面中年均水质不合格断面份额，同份额扣减个人年度方针管理绩效查核兑现奖赏。

生态补偿机制施行后，监测数据的权威性和科学性显得尤为重要。日前，记者在坐落人民西路和粮河路交叉口的昆明市河道生态补偿主动监测站新运粮河002号监测站里看到，一台水质主动监测机的4个检测单元显现屏上别离显现着各项查核方针的实时监测数据。昆明市滇池管理局相关负责人介绍，水质主动监测站以主动化、信息化技能为根底，将主动化、小型化、模块化的检测仪器集成到监测仪，能够主动完结水质监测剖析过程中采样、留样、剖析、数据上传等功能。操控单元的显现屏上，直观地显现着新运粮河的各项水质方针，如环境温度、水温、浊度、氨氮、总磷和化学需氧量等内容。主动监测机会对每一次所收集的水样进行主动检测并生成数据，每4个小时数据就会更新一次。24小时就会发生6组数据，这6组数据中可取平均值，作为水质监测日均值，以确保数据的检测功率和精确度。

从本年4月发动滇池流域河道生态补偿作业以来，昆明市每一个月都对生态补偿金进行核算并及时发布。据核算，滇池流域3条试点河道（新运粮河、宝象河、西边小河）共需交纳生态补偿金526.2097万元。

生态补偿 成效初显

在昆明，35条入滇河道犹如一条条绿丝带，弯曲在城市与滇池之间。近年来，跟着一条又一条河道水变清、景变美，这座城市正在找回原有的灵动与俊美。

“多年来，昆明河道管理成效显着，但一直难逃职责不明晰、方针不一致等窘境。生态补偿机制施行以来，职责和方针明晰，给各县区增加了动力，也形成了压力。将进一步推动河道归纳管理，继续改进生态环境。”官渡区水务局相关负责人通知记者。

从水质监测状况来看，生态补偿促进了河道的水质改进。依据5月份查核状况，在3条试点河道的10个断面中，已有4个断面完成水质合格。经过对断面化学需氧量、氨氮、总磷超支状况的监测，各职责县（区）政府及开发（休假）园区管委会有针对性地对相关污染物超支状况进行及时处置，安排展开保护整治作业，各断面水质正逐渐提高。

截至现在，河道生态补偿有用促进了职责区域河道保护管理作业的展开，各职责县（区）政府及开发（休假）园区管委会活跃经过推动河道清淤、施行排污口整治、工程管理、河道法律，改进及保护河道水环境。环保、水务、水文等多部分的专业数据也得到了有用的整合，为河道水环境质量的提高改进供给了有力支撑。

现在，河道水质水量监测设备建造有序展开，水质水量监测网络也逐渐得到完善。现阶段水质水量人工监测与主动监测相结合的方法，完成了对化学需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂、pH值、水温、浊度、溶解氧、电导率、水量等10个参数有用监测，区域水质水量监测和评估标准得到标准一致，有关监测成果发布也得到进一步标准。一起，经过生态补偿断面污染量的精确监测，完成了对河道污染团的及时捕捉，各职责县（区）能够依据污染物组成、形成时段、水量改变、降雨状况，有针对性地展开雨、污水管网排查，对河道污染物进行精确追寻，水质恶化倒查机制开始树立。

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