青海果洛墙体广告　　1青海开展站在了新起点上

省第十二次党代会以来的五年，是青海开展史上极不平凡的五年，是为全面建成小康社会奠定坚实根底的五年。在以习近平同志为中心的党中央刚强指导下，省委总揽全局、谐和各方，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体，以习近平总书记系列重要讲话肉体为指导，谋开展、促变革、保稳定、强党建，团结率领全省各族人民，全面完成“十二五”规划，顺利施行“十三五”规划，各项事业获得了显著成就。

这五年，开展的方向愈加明白。党的十八大以来，我们率先组织广阔党员学习贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体，及时学、跟进学、拓展学，以讲话肉体为指导，融会贯穿、学致使用，剖析问题、处理问题，年年有新部署、新举措，在武装头脑、指导理论、推进工作中发挥了引航定向的基本作用。各族干部大众的“四个认识”日益结实，学习效果越来越转化为创始新场面的理论成果，我们的开展方向历来没有像今天这样明白坚决。

这五年，开展的层次不时提升。我们坚持转变开展理念，推进经济开展由主要依托矿产资源开发向绿色低碳循环迈进。着力调构造、转方式，强根底、增潜力，改造提升传统产业，鼎力开展循环经济，培育壮大战略性新兴产业，建成了全国最大的光伏发电基地，新业态、新形式不时显现，地域消费总值跨上第二个千亿元台阶，科技进步奉献率进步到50%。一大批严重根底设备相继建成，青海迈入高铁时期，西宁至六州全部通高速公路，“一主六辅”民用机场格局根本构成。区域开展各具特征，东部城市群加速崛起，以玉树灾后重建和高原美丽村镇建立为标志的新乡村新牧区建立快速推进，城乡相貌发作了宏大变化。

这五年，开展的优势逐步显现。我们坚持生态维护第一，在施行生态立省战略的根底上，全面推进生态文化先行区建立，加大生态维护力度，强化环境综合管理。三江源国度公园体制试点顺利推进，江河源头重现千湖美景，祁连山、青海湖等严重生态维护工程深化施行，木里煤田整治根本完成，西宁南北山披上绿装，湟水河管理初见效果，城乡人居环境大为改善，空气质量持续好转，生态优势不时显现，国度生态屏障日益结实。

这五年，开展的动力持续加强。我们坚持全面深化变革、扩展开放，以变革红利补偿开展短板，有效激起了内生动力。各范畴变革统筹推进，生态文化制度、司法体制、医药卫生体制三大“国字号”变革试点获得重要停顿，供应侧构造性变革扎实推进，“放、管、服”变革效果明显，农牧区综合变革持续深化，一些范畴的变革走在了全国前列。对口援青省市协作交流日益普遍，青洽会、环湖赛、文化旅游节等严重活动影响力不时提升，变革开放的广度和深度不时拓展。

这五年，开展的成果更多惠民。我们坚持开展为了人民，民生保证正在从低程度广掩盖向根本公共效劳均等化迈进，人民大众取得感明显加强。全省75%以上的财政支出用于民惹事业，新增就业持续增加，藏区一切学生和西宁、海东贫穷家庭学生完成15年免费教育，城乡近三分之一人口改善了住房条件，减贫人口近百万，全体居民人均可支配收入年均增长11.5%。社会保证体系更趋完善，养老、医疗、低保等根本完成全掩盖，各族大众的幸福指数有了新的进步。

这五年，开展的环境愈发向好。我们坚持“两个共同”主题，在民族团结进步创立活动的根底上，全面推进民族团结进步先进区建立。安全青海建立扎实推进，青甘川接壤地域安全与复兴工程深化施行，构成了藏区依法管理的“班玛经历”和藏传佛教寺院管理的“三种形式”，社会大局坚持调和稳定，人民大众平安感明显提升。民族地域自我开展才能持续加强，对等团结互助调和的社会主义民族关系进一步稳固。

这五年，开展的合力普遍凝聚。我们坚持党的指导、人民当家作主、依法治省有机统一，积极推进协商民主，统一阵线凝聚人心、会聚力气的效果愈加显著。人大依法实行职责，立法、监视等工作不时增强，人民政协建言献策，参政议政才能和质量有了新提升，群团变革不时深化，国防发动和后备力气建立进一步增强，城乡居民自治体系不时健全，依法治省富有效果，各方面积极性得到充沛调动和有效发挥。

这五年，开展的引领更为有效。我们坚持以社会主义中心价值观教育引导广阔干部大众，文化向上的社会风气不时构成，各族人民团结斗争的共同思想根底日益稳固。大众性肉体文化创立活动蓬勃展开，“五星级文化户”创立掩盖更广，文化体制变革深化推进，公共文化效劳体系进一步完善，全民健身普遍展开，严重体育赛事影响力不时扩展，文化名省建立获得积极效果。

这五年，开展的保证愈加刚强。我们坚持党要管党、从严治党，注重思想建党和制度治党相统一，管党治党从宽松软走向严实硬。党的大众道路教育理论活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育获得实真实在的效果，市县乡指导班子换届圆满完成，基层组织、根底工作、根本才能建立明显增强，反糜烂斗争深得民意，风清气正的政治生态进一步构成，党在民族地域的执政根底不时夯实。

将来五年，我们肩负着与全国同步全面建成小康社会，加快建立富有文化调和美丽新青海的荣耀任务，必需苏醒认识和精确把握我们所处的外部环境和历史方位。面对当今世界政治、经济格局普遍而深入的革新，面对我国经济开展新常态的明显特征，我们面临的开展机遇和应战史无前例，我省开展站在了一个新的起点上。

生态文化时期的到来，拓展了青海开展的新空间。生态文化是人类社会进步的重要标志，完成可持续开展是全球的共同追求。党的十八大把生态文化建立归入“五位一体”总体规划，绿色开展成为时期开展的主旋律。今天的青海，生态位置无可替代，对国度生态平安的重要性特别突出。生态资源就是最大的资源，生态优势就是最大的优势，绿色开展就是最大的开展，我们正迎来青海开展的黄金期，我们的道路必将越走越宽广。

新一轮变革创新的大潮，推进青海开展进入新阶段。当前，全面深化变革正在推进，科技反动和产业革新蓬勃兴起，区域开展格局也在重新洗牌。顺应变革创新的大潮，就能控制主动、博得先机；跟不上时期开展的潮流，就会被历史淘汰。只需我们以变革的方法破解难题，以创新的理念和举措推进开展，敢为人先、勇立潮头，就完整有可能开展得更好、开展得更快。

第一个百年目的的临近，引领青海开展完成新提升。与全国同步全面建成小康社会，是将来五年的关键节点。我们要团结起来，坚决自信心、攻坚克难，成功完成第一个百年目的，兑现对人民大众的庄严承诺。在这个根底上，我们要以久远的目光、宽广的视野谋划将来，加快建立愈加富有文化调和美丽的新青海，努力开启第二个百年目的的新征程。

全面从严治党的深化推进，营造了青海开展的新环境。党的十八大以来，我们党不时自我净化、自我完善、自我改造、自我进步，党的凝聚力、号召力、战役力绝后加强，党风政风社会习尚明显好转。全面从严治党主体义务层层压实，全省各级党组织愈加刚强有力，广阔党员干部的理想信心愈加坚决，工作作风明显转变，各族大众人心机富、人心机进的认识越来越强，全省上下风清气正、真抓实干的气氛越来越浓。

在看到成果的同时，我们也要正视面临的艰难和问题。必需苏醒认识到，开展缺乏依然是主要矛盾，转变开展方式、进步开展质量效益任务艰巨；贫穷发作率较高，公共效劳供应还存在短板，改善民生、促进人民福祉任务艰巨；资源环境约束趋紧，生态维护任务艰巨；反团结斗争形势仍然严峻，维护社会稳定任务艰巨；基层根底工作、干部才能素质有待进一步提升，全面从严治党任务艰巨。面对新形势新任务，我们必需谋新求变，以新视野谋划新思绪，以新举措推进新开展，主动转、加快转，努力在“四个转变”中不时开拓青海开展的新境地。

加快从经济小省向生态大省、生态强省转变。这是立省之本，中心是完成可持续开展。青海具有大江河、大草原、大湿地等丰厚的生态资源，在全国生态格局中的影响大、奉献大、义务大、价值大。绿水青山就是金山银山。生态维护是大趋向、大战略，在国度的鼎力支持下，我们既要持续加大投入，当好生态守护神，确保一江清水向东流，维护好国度生态平安屏障；更要转变传统思想定势，放下经济总量小的包袱，把生态文化理念结实树立起来，把高原生态农牧业、新能源产业、生态文化旅游业等生态产业打造起来，打好生态维护、绿色开展两张牌，把循环经济和绿色消费、消费形式树立起来，提供更多的生态产品，使潜在的生态优势转化为理想的经济优势，成为真正意义上的生态大省，进而向生态文化认识强、生态管理才能强、生态效劳功用强、生态经济实力强的生态强省迈进。

加快从人口小省向民族团结进步大省转变。这是省情之要，中心是凝心聚力。多民族是青海的特征，也是优势。长期以来，各民族在这片高原大地上交往交流融合，构成了调和与共、休戚相关的命运共同体，民族团结进步曾经成为各族人民的共同心愿。在青海，不谋民族工作，缺乏以谋全局。我们要一直高举民族团结进步这面旗帜，推进先进区创立向更大范围、更广范畴、更深层次拓展，进一步稳固民族团结的思想根基，发扬长久绚烂的民族文化，加快民族地域经济社会开展，把各族大众普遍凝聚在党的四周，努力打造人心凝聚、民生改善、经济开展、文化繁荣、社会稳定的民族团结进步大省。

加快从研讨中央开展战略向融入国度战略转变。这是强省之策，中心是进步站位。理论证明，什么时分我们与国度战略分离得严密，什么时分我们的开展优势就得以充沛表现。只要把青海放在全国大局中去谋划，才干找到优势、找准方向，扬长避短、借势开展。我们要紧扣强化国度重要生态平安屏障功用、国度战略资源继续地功用、承东启西纽带支点功用，积极融入“一带一路”、西部大开发、长江经济带、对口援青、东西部扶贫协作等国度战略，绝不能在新的开展阶段被边缘化。

加快从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态消费生活良性循环转变。这是富民之计，中心是“三农”转型开展。全面小康的难点和重点在农牧区。青海农牧区大局部是生态维护区，土地、草场、林木既是农牧业消费材料，又是生态资源。我们要正确处置好维护与开展、维护与民生的关系，把环境维护、乡村建立和产业开展有机统一同来，统筹谋划、综合施策，科学合理地开展农牧业优势产业，积极改善农牧民生活条件，走出一条农牧区生态得到维护、农牧业消费得到开展、农牧民收入不时增加的共赢开展之路。

“四个转变”是省委落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要表现，是深化省情认识的思绪创新，是落实“四个扎扎实实”严重请求的办法途径，精确把握了青海开展的规律和阶段性特征，与历届省委工作思绪既一脉相承又与时俱进。“四个转变”严密联络、互相促进，建立生态大省、生态强省，表现了开展的价值追求，是完成转变的物质根底；建立民族团结进步大省，表现了社会进步的正确方向，是完成转变的重要保证；融入国度开展战略，表现理解放思想、主动作为的进取肉体，是完成转变的必要条件；完成生态消费生活良性循环，表现了以人为本、尊重规律、顺应自然、善待环境、可持续开展的内在请求，是完成转变的重要内容。我们必需在思想观念、思想方式、开展形式、指导才能、根本素质等方面完成大转变、大提升，变中求进、开辟将来。

2奋力建立富有文化调和美丽新青海

将来五年，我们要在以习近平同志为中心的党中央刚强指导下，高举中国特征社会主义巨大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观为指导，深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略，顺应把握引领经济开展新常态，结实树立和贯彻落实新开展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体规划和谐和推进“四个全面”战略规划，全面落实“四个扎扎实实”严重请求，着力推进“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建立愈加富有文化调和美丽新青海而斗争。

将来五年，我们的主要目的是：完成“一个同步，四个愈加”。即，与全国同步全面建成小康社会，建立愈加富有、愈加文化、愈加调和、愈加美丽的新青海。

建立愈加富有的新青海，就要使全省综合实力强起来，让各族人民过上有保证、有质量、有威严的好日子。经济构造优化晋级，建成全国循环经济开展先行区，循环经济成为开展主导形式，制造业程度显著提升，战略性新兴产业优势愈加凸显，绿色开展到达全国先进程度，经济总量再跨一个千亿元台阶。贫穷人口如期脱贫，区域性整体贫穷问题有效处理，大众生活质量持续改善，就业愈加充沛、寓居愈加温馨、出行愈加便利，城乡区域差距明显减少，城乡居民收入稳步增长，劳动人口均匀受教育年限到达10年，全民安康程度进一步进步，根本公共效劳到达全国均匀程度。

建立愈加文化的新青海，就要使向上向善、团结友爱、诚信互助成为全社会盲目。社会主义中心价值观植根全民，人人崇尚科学、老实守信、勤劳违法、团结友善，全社会文化水平大幅提升。文化软实力显著加强，文化效劳设备、网络通讯掩盖一切城乡，大众肉体文化生活丰厚多彩。人民民主愈加健全，依法治省全面推进，司法公信力明显进步。

建立愈加调和的新青海，就要使社会和乐、民族和睦、宗教和顺、人与自然调和。各方面各层次利益诉求得到及时反映和谐和，社会公平正义彰显，社会管理体系和管理才能现代化程度明显提升，全社会既坚持调和稳定又充溢活力生机。各族大众共居、共学、同事、共乐，各民族深度交往交流融合，建成全国民族团结进步先进区。依法管理宗教事务才能显著提升，宗教与社会主义社会相顺应。有度有序应用自然，绿色消费成为全社会的盲目。

建立愈加美丽的新青海，就要使山美、水美、人更美，成为美丽中国的亮丽名片。主体功用区规划根本构成，维护环境成为全民盲目行动，生态文化制度愈加完备、走在全国前列，建成全国生态文化先行区。“一屏两带”生态平安格局愈加稳固，疆土绿化获得严重停顿，生态环境质量坚持全国抢先程度，三江源国度公园体制试点任务全面完成。特征城镇宜居宜业，美丽乡村鳞次栉比，城乡旧貌换新颜。

完成“一个同步，四个愈加”的斗争目的，需求把握以下准绳请求：

必需全面贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体。习近平总书记系列重要讲话，是引领当代中国成功行进的行动指南。党的十八大以来，我们深化学习习近平总书记系列重要讲话肉体，真学真用，全省上下逼真感遭到了强大的谬误力气和理论力气。我们必需持之以恒地学好用好系列重要讲话，在新青海建立的巨大理论中找准方向、凝聚力气、破解难题、奋勇前行，不时攫取新成功。

必需全面落实“四个扎扎实实”严重请求。这是引领青海将来开展的旗帜。推进经济持续安康开展是中心，是我们开展的第一要务；维护生态环境是最大义务，是我们开展的行进方向；保证和改善民生是历史任务，是我们开展的基本目的；增强和标准党内政治生活是政治请求，是我们开展的基本保证。我们一定要用这个严重请求统一思想行动，指导推进工作，获得更大进步。

必需全面深化变革。深化变革对青海尤为紧迫、尤为重要。我们要以激烈的变革认识、坚决的变革决计、有效的变革举措，持续深化重点范畴和关键环节变革，着力破崩溃制机制障碍，解放和开展消费力，不时激起开展动力和生机。

必需全面推进依法治省。法治是治青理政的根本方式。我们要坚持法治青海、法治政府、法治社会一体建立，盘绕富有文化调和美丽新青海建立，健全完善中央法规体系，深化推进依法行政，进步司法公信力，加强全民法治观念，促进社会公平正义，发明有利于经济社会开展的法治环境。

必需一心一意为人民谋福祉。人民对美妙生活的向往就是我们的斗争目的。我们必需愈加盲目地践行以人民为中心的开展思想，想问题办事情都要把人民的利益放在第一位，想方设法加快富民步伐，用心用力处理大众关怀的切身利益问题，引导各族大众用本人的勤劳劳动发明美妙生活，让人民大众有更强的取得感幸福感。

必需一直坚持全面从严治党。做好青海各项工作，关键在增强和改善党的指导。我们必需担负起从严管党治党的主体义务，突出党的指导，增强党的建立，把全省各级党组织建立成为推进变革开展稳定的刚强指导中心，确保青海各项事业一直沿着正确方向行进。

建立富有文化调和美丽新青海，是我们对全省人民作出的庄严承诺。我们要接过历史的接力棒，不忘初心、继续行进，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，努力把雄伟目的变成美妙理想。

3扎扎实实推进经济平稳安康开展不时进步开展质量和效益(一)坚持经济中高速增长。稳投资、稳工业是坚持经济中高速增长的重要抓手。要努力扩展需求总量，着力改善供应构造，促进经济稳中向好、进中加速。充沛发挥投资的关键作用，多方争取国度投资，加快构建多元投融资体制，充沛激活民间投资，鼎力培育市场主体，施行一批大项目好项目，有力支撑经济增长，促进经济转型。加大消费供应变革和构造调整力度，增加高质量消费品供应，发掘消费潜力，稳固消费对经济增长的根底作用。施行千万美圆潜力企业和出口自主品牌“双育”方案，进步特征优势产品的竞争力，促进出口稳定增长。坚决推进“三去一降一补”五大任务，进一步优化现有消费要素配置和组合、优化现有供应构造、优化现有产业和效劳功用，完成由低程度供需均衡向高程度供需均衡跃升。高度注重财政金融工作，充沛发挥财政金融等要素支撑保证作用。支持非公有制经济快速开展，有序开展混合一切制经济。全面深化经济体制变革，进一步激起市场生机和社会发明力。

(二)加快构建现代产业体系。产业是经济之本。要坚持发挥优势和补齐短板一同抓，调整存量和优化增量一同上，加快构建绿色环保、特征鲜明、优势突出、可持续开展的现代产业体系。鼎力改造提升传统产业。全面进步盐湖化工、有色冶金、能源化工、特征轻工、建筑建材、农畜产品加工等传统产业的产品技术、工艺配备、能效环保等程度，推进传统产业焕发新生机、加强竞争力。依托盐湖全国战略性资源优势，打造千亿元级盐湖资源综合应用产业。培育壮大特征新兴产业。推进新能源、新资料、网络信息、大数据应用、生物医药等特征新兴产业快速崛起。加快光伏产业开展，打造两个千万千瓦级光伏发电基地。以石油、自然气资源勘探开发为重点，建立千万吨油气田及油气化工产业集群。打造千亿元锂产业基地。推进园区、开发区转型晋级，打造更多百亿企业、千亿园区。壮大高原特征现代农牧业。增强全国草地生态畜牧业实验区、现代农业示范区、农业科技园建立。打造粮油、果蔬、畜禽养殖和沙棘枸杞“四个百亿元”产业，进步农牧业范围化、集约化程度。积极培育现代效劳业新业态，促进效劳业优质高效开展，使效劳业成为经济转型晋级的战略支点。

(三)统筹区域谐和开展。这是促进可持续开展的理想需求。坚持不懈落实主体功用区规划，推进重点地域率先开展、生态功用区可持续开展，促进人口向条件适合地域汇集，产业向重点开发区域集中。西宁以绿色开展、宜居宜业宜游为目的，加快建立多巴城市副中心，打造中心增长极，更好发挥辐射带动作用。海东加快完善城市功用，构建绿色产业体系，统筹城乡谐和开展。海西完成转型开展，建成全国循环经济示范区、新型工业化基地和城乡开展一体化示范区。突出海南、海北等环湖地域特征化开展，建成全省生态旅游、现代生态畜牧业开展示范区。愈加注重玉树、果洛、黄南地域的生态维护和建立，建成国度生态平安屏障、绿色生态产品供应地、特征文化体验旅游目的地。盘绕推进以人为中心的新型城镇化，全面提升城镇规划建立管理程度和综合效劳功用，积极融入兰西城市群建立，壮大格尔木、德令哈、玉树等区域性城市，加快撤县建市步伐，强化“绿色城市”“聪慧城市”“人文城市”建立，积极培育特征小城镇，持续推进高原美丽乡村建立，构建愈加开放、更具生机的新型城镇化格局。

(四)扩展对外开放。开放是开展的重要引擎。要深度融入“一带一路”战略，加快融入中巴、孟中印缅等经济走廊，努力将青海建成向西开放的战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。落实“共抓大维护、不搞大开发”的请求，积极融入长江经济带，推进树立流域生态维护协作机制。抢抓机遇、主动对接，深化与援青省市的全方位、多层次、宽范畴交流协作，构成统筹谐和、务实高效、互利共赢的长效机制，发挥援青干部桥梁纽带作用，推进对口援青“晋级加力”。增强与沿海沿边地域通关一体化协作，积极参与国度自在贸易实验区建立，推进航空、陆路口岸和国际陆港建立，推进与周边省区联动开展。全面推进青洽会、环湖赛提档晋级。

(五)强化科技创新。加快构建科技创新体系，整合企业内外部创新资源，支持企业、高校、科研院所加强创新才能，推进各类科技创新平台、基地及产业集群建立，构成协同创新的工作格局。增强重点产业范畴技术创新，施行严重科技创新工程和科技行动，建立盐湖资源、太阳能、锂电池、复合资料、新型晶体资料、特征生物等创新集群，攻克一批技术瓶颈，全方位推进产品、品牌、产业创新。推进国度重点实验室建立，在特征范畴构成具有国内外优势的创新高地。

(六)增强严重根底设备建立。根底设备是开展的重要支撑。要盘绕补短板、增潜力、促谐和、上程度，持续谋划和施行严重根底设备项目。积极推进与国度规划对接，融入国度总体规划。加快构建综合交通体系，建成西宁和格尔木两个全国性综合交通枢纽。建成格敦、格库铁路，加快推进西成铁路建立，推进东部城市群轨道交通项目建立，完善互联互通交通网络。加快祁连机场、青海湖机场建立，根本构成“一主八辅”民用机场运营格局。根本建成国度高速公路网省内重点路段，打统统往周边四省区的省际通道，建成新青川大通道。加大国省干线公路和乡村公路晋级改造力度，西宁至重点县(市、区)通高速公路，一切乡镇及行政村通畅、通邮。处理工程性缺水问题，推进引大济湟西干渠、黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽等重点工程，抓好民生水利建立，构建水平安管理体系。加大新一轮农网晋级改造力度，完成国度电网到县、乡镇稳定牢靠全掩盖。建立“宽带青海”，完成大局部城镇地域光网掩盖，行政村根本完成光纤通达，打造东部宽带无线城市群。推进根底设备建立向贫穷地域、新兴小城镇和产业汇集区倾斜。

(七)做大做强旅游产业。我省有丰厚的旅游资源，开展旅游前景宽广、潜力很大。要盘绕旅游名省建立，着眼开展全域全季旅游，构建“一圈三线三廊道三板块”旅游开展格局。进一步理顺管理体制，加快引进大型旅游集团，推进旅游资源市场化变革，全方位开放旅游市场。施行旅游业开展十大行动，增强旅游外联通道建立，强化要素保证，增加产品供应，进步消费程度。加快“聪慧旅游”建立，促进“旅游+”深度开展。找准绿色开展和旅游业转型晋级的分离点，提升重点景区质量和层次，规划建成十大旅游知名景区、十个生态特征旅游县。深度发掘青海湖、可可西里、昆仑山、祁连山等自然文化旅游品牌价值，不时扩展三江源、大美青海、中国夏都等品牌的影响力，高规范规划和打造中国原子城，加快建成民族特征文化旅游目的地、国度生态旅游目的地、丝绸之路战略支点新兴黄金旅游目的地。