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红安精准脱贫不胜不休:高分通过省级"摘帽"验收

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2018年04月18日 11:39 相关案例: http://www.hbxmad.com/hubei/ 本文标签: 湖北黄冈墙体广告

湖北黄冈墙体广告  冲刺脱贫攻坚,高分通过省级“摘帽”验收,率先迎接“国考”——红安精准脱贫不胜不休

3月6日,手拿一份五大项23小项的工作清单,红安县脱贫攻坚指挥部副总指挥郭金城再次下到镇村检查。10天前,省扶贫网上红安退出贫困县公示到期后第三天,县里就下发了这份清单,要求3月16日前完成,“确保脱贫质量全面提升”。

郭金城说,尽管今年元月以高分通过省级验收,又顺利完成公示,但作为全省第一个迎接脱贫摘帽“国考”的国家级贫困县,红安“必须万无一失。”

两年多来,“将军县”红安以“贫困不除愧对先烈,群众不富寝食难安”的历史使命感,举全县之力,用非常之法,在精准脱贫攻坚战场上奋勇争胜。截至2017年底,红安已脱贫39321户110159人,存量未脱贫103户323人,各项指标均超过脱贫摘帽标准。

“这些人不脱贫,我们愧对14万先烈!”

——提高政治站位,是做好精准脱贫工作的根本2015年7月,省委确定红安为2017年全省首批脱贫摘帽的重点贫困县。领到任务,县委常委会上,每个人都感受到沉甸甸的压力——2年多时间,实现11万多人脱贫,且不说财力、物力投入,光是贫困人口的精准识别,就是一项极耗人力的工程,繁难程度远超以往。

县委常委们结合实际展开分析:红安近年来GDP增长迅速,但由于种种原因,贫困发生率仍有近30%,“这些人不脱贫,我们愧对红安为中国革命牺牲的14万先烈!”县委书记余学武动情地说。

共识迅速凝成:把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,确保小康路上不落一人。

政治站位提高,行动就有了坚实保障——

1.7万余名党员、干部包保贫困户,2084名干部组建驻村工作队;推出“五天四夜”驻村工作制度,干部晚上睡在村里,帮助贫困户真脱贫;实现贫困户学生坐校车、上高中、非寄宿生活费、上大学路费“四项费用”全免;提前一年完成易地搬迁任务,3523户贫困户喜迁新居,完成危房改造6627户,基本实现农村无居住危房;……

“拿出5000万元,换来贫困户的身心健康,值!”

——增加用情深度,是做好精准脱贫工作的基点七里坪镇马岗村贫困户万建民患腰椎间盘突出20余年,基本丧失劳动能力。红安县推出健康扶贫政策后,万建民到省中西医结合医院做手术,住院花费近7万元,自己只掏了5000元。“4321”健康扶贫模式是红安的重大创新。其核心内容有二:一是将精准识别贫困对象住院医疗费用报销比例提高到90%;二是年度住院医疗费用个人部分实行5000元封顶,不足部分由政府通过购买商业保险方式兜底。

这个模式出台,源自红安县2015年的一次调查。调查显示,在贫困户致贫原因中,因病致贫占比高达61%,而因病致贫的直接因素,是农村病患者报销比例太低。

方案提出之初,根据测算,县财政每年可能多支出近5000万元。有人提出:值得吗?能否负担得起?会不会导致过度医疗

面对争议,在一次精准扶贫领导小组会议上,县委主要负责人说:“红安作为革命老区,还有那么多家庭得不到健康保障,拿出5000万元,换来贫困户的身心健康,值!”

健康扶贫政策实施后,贫困对象实际住院报销比例提高到92.5%,较政策实施前增加了37.3个百分点。从实际情况看,贫困户过度医疗现象并未出现,2016年和2017年两年,县财政为健康扶贫增加支出在3000万元左右,运行平稳。

确保每户贫困户有2个以上收入来源

——建立长效机制,是做好精准脱贫工作的关键健康扶贫、教育扶贫、易地搬迁和危房改造,为贫困户兜住了支出的底线,但要增收,还得靠产业。

大多数贫困户发展产业能力较弱,对此,红安一方面争取和用足国家政策,为贫困户创造被动收入,同时通过奖补等方式,鼓励贫困户主动增收。

华河镇陈河村二组贫困户胡荣鹏今年60岁,身体不好,是家里唯一劳动力。如今,通过建光伏发电站,每年固定收入4000元,整合扶贫资金入股企业,每年又可分红4000元,流转5亩土地,每年收流转费1500元,三项被动收入加起来就有9500元;六组贫困户胡家国身有残疾,家里也有光伏发电的被动收入4000元,但他年轻一些,主动发展养殖业,养4头牛每头可获政府补贴2000元,50只羊每只可获补贴300元。

统计显示,红安产业扶贫人数占贫困人口94.5%,集中建村级光伏发电站267个,覆盖96个贫困村17648户。兑现奖补资金1.4亿元,支持1.8万户贫困户发展种养业。

结合地方特点,红安充分调动全社会力量帮助贫困户发展产业。政府对市场主体参与扶贫给予重奖:带动30户脱贫奖50万元,带动50户脱贫奖100万元。既撬动社会资本投入,也推动了红安苕、老君眉茶、红宝萝卜、蜂蜜等地方特色产业的发展,带动贫困户增收,实现三赢。

三尺小道连民心,盏盏明灯亮乡村

——推动社会建设,是做好精准脱贫工作的保证精准脱贫不是为了简单地完成指标,根本目的是让老百姓过上更高质量的生活。红安调查发现,不少贫困村、贫困户收入达标了,但生活环境依然是“晴天一身灰、雨天一身泥、晚上出门黑灯瞎火”。他们决定推行“2+N”模式(便民小道、路灯+其他),改善农村环境和文化生活,把精准脱贫工作真正做到百姓心里。

便民小道标准宽度1.2米,从每家每户连到村主干道,确保农户出门脚不沾泥。小道修建因地制宜,可水泥硬化,也可铺砖、铺砂石等。路灯多为太阳能,覆盖所有村,N则包括了文化广场、舞台、活动室、健身器材等。几项相加,每个村投入资金不少于20万元。

目前,全县建成便民小道180万米,安装村组路灯2.9万盏,村村响广播全覆盖,90%的村有文艺队伍。环境改善,文艺演出下乡,贫困群众的精气神提了起来。



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