山西墙体广告  　为进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话肉体，全面研判全省开发区工作，进一步对标一流、明白严重请求，加强任务担当、奋力攻坚克难，推进开发区变革创新开展获得更大打破，有力带动全省经济加快转型开展，7月10日，我省召开开发区变革创新开展推进会，省委书记骆惠宁列席会议并讲话。他强调，要用十分之力，下恒久之功，努力把开发区打形成引领转型开展的载体、创新体制机制的先锋、扩展招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激起干事创业的平台。省委副书记、省长楼阳生掌管第一次全领会议并作总结讲话。

骆惠宁在讲话中指出，2016年12月，全省开发区大会拉开“二次创新创业”大幕。省委省政府坚持把开发区变革创新开展作为推进综改实验区建立、加快创新驱动、全面转型晋级的严重战略举措，高起点谋划规划，深层次展开革新，作出一系列严重决策部署，构建起新的政策制度体系，推进开发区变革创新开展沿着正确方向前行，进入到一个新阶段。

骆惠宁强调，当下我们所处的时期，是新一轮大开展大革新大调整时期，全国开发区开展态势发作了严重变化，政策体制机制的集成创新成为制胜的关键，环境效劳要素的汇合优势成为比拼的法宝，产业人才研发的集聚效应成为中心竞争力。在千帆竞过、百舸争流的大背景下，我省开发区变革创新开展能不能站在时期潮流的前头，楫桨奋进，将决议着开发区“二次创业”的命运。全省上下必需把握大势，用足十分之力，注重处理突出问题，加快“赶考”中“补考”，以深层革新完成青出于蓝。

骆惠宁指出，要精确把握开发区战略调整发作的积极变化，着力破解限制空间规划优化的突出矛盾，进一步发挥战略载体作用。一年多来，全省开发区整合设立扩区调规获得打破性停顿，但在开展规划规划、用地供应保证、土地开发应用、根底设备建立等方面还存在一些突出问题，必需长短分离，统筹管理。着眼久远，要坚持“一县一个开发区”的总体规划，逐渐推进。立足当前，要集中力气抓好41个省级及以上开发区建立。要强化规划引领管控，严禁擅自改动规划、扩区和调整区位，严防规划落空。要增强用地供应保证，实在打通开发区用地“绿色通道”。要厉行土地集约应用。树立健全土地集约应用评价和奖惩制度，坚持合理、节约、集约、高效开发应用土地。要加快根底设备建立，鼓舞市场主体参与开发区根底设备建立，让一切有利于消费力开展的要素生机竞相迸发。

骆惠宁指出，要精确把握开发区深化变革发作的积极变化，着力破解限制体制机制创新的突出症结，进一步激起内生开展生机。一年多来，我们全面推进简政放权、选人用人、薪酬分配、管理形式等变革，但还存在市县下放权限不够标准、“三制三化”变革仍需深化的问题。要进一步推进依法受权，依照省人大向省综改示范区受权的肉体，将依法受权的经历在省级及以上开发区推行，加快《山西省开发区条例》立法进程。要进一步标准目的绩效管理，明白开发区年度开展目的，依据目的来肯定年度绩效工资总量，年底考核兑现，奖惩两手并用。要坚持以目的倒逼，市县和开发区都要签署义务书，立下军令状。要树立动态进退机制，依据考核结果，实行开发区等级进退和管委会班子成员行政级别同步升降。要进一步创新管运形式，推进开发区管理与运营别离，面向市场引入专业化管理团队，肯定一批开发区，由在晋央企、省属国企或民企组建运营团队来担任运营。展开管委会班子局部成员市场化选聘工作，加快全员岗位社会化选聘进程，探究特岗特薪、特职特聘。要进一步深化开发区机构变革，合理设置内设机构，整合优化派驻机构，鼓舞推行“一门式”集中办理，最大限度激起市场主体的生机。

骆惠宁指出，要精确把握开发区招商引资发作的积极变化，着力破解限制现代产业培育的突出短板，进一步加强集聚辐射效应。一年多来，全省开发区招商引资和新兴产业开展呈现积极态势，但也存在谋划才能欠缺、招商方式不优、应用外资较少等问题。要盘绕构建现代工业体系招商引资，用好招商图谱，盘绕12个产业集群，展开系统定向精准招商，既要眼睛向外，也一定不要无视现有企业的技术改造与晋级项目。要努力创新招商引资方式，注重顶层式招商，瞄准领军企业、科研单位引其入晋；注重股份式招商，运用出让企业产权、产业基金投入等手腕引入重点项目；注重穿越式招商,经过提供项目用地和支持市场销售等与兴旺地域协作引其在晋扩产；注重交融式招商，经过结合招商、共同投资、协同管理等方式引进军工转移转化项目。要加大招商引资配套支撑力度，加快土地存量盘活，优化土地增量供应。引导各类环保基金，鼓舞设立政府性融资担保机构。定向提早停止入企员工培训。依法保证在开发区工作的省外境外人才享有根本公共效劳政策。加快优质中小企业培育孵化，推进民营企业创新开展，为招商引资夯实实体经济根底，加强开发区“磁吸力”，使之成为投资创业的沃土。

骆惠宁指出，要精确把握开发区营商环境发作的积极变化，着力破解限制政务效能提升的突出瓶颈，进一步夯实支撑保证根底。一年多来，我们变革审批方式、加快先行先试，着力打造“六最”营商环境。唱好“人说山西好环境”，还需加快提升政务效劳效能、政策要素集成优势和法治化管理程度。要深化“放管服”变革，省、市两级政府请求部门下放的管理权限必需尽快下放。深化“互联网+政务效劳”变革，提升“一张网”程度，推进完成“全程网办”和“一网通办”。创新新型监管机制，营造开发区公平有序的市场环境。要着力降低土地、用电和金融等要素本钱。要强化政策和人才支撑，狠抓已出台的优惠政策落地奏效，坚持人才配置的市场导向、人才引进的高端导向、人才培育的专业导向、人才开展的国际导向、人才效劳的精准导向，深化人才开展体制机制变革。要加快诚信体系建立，构建信誉信息共享平台，健全权益诉求渠道和投诉工作机制，增强学问产权维护，甄别纠正一批社会反映激烈的开发区产权纠葛案件，让投资者放心开展、放手创业。

骆惠宁指出，要精确把握开发区开展气氛发作的积极变化，着力破解限制干事创业生机的突出问题，进一步凝聚攻坚克难合力。一年多来，我们强化组织指导，突出开发区在开展全局中的战略位置，持续推进二次创业，但指导不力现象仍然存在，开展不均衡问题突出。打赢开发区变革创新开展这场硬仗，是对各级党委、政府指导才能的理想检验，也是各级指导干部能否担当作为的试金石。要增强对开发区工作的指导，强化开发区党组织建立，狠抓党风廉洁建立，提升开发区干部队伍才能素质，鼎力增强各项根底工作，全面构建“亲”“清”新型政商关系。要营造良好社会环境，各市县党委政府要支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等大众工作，坚决依法打击毁坏开发区建立开展的黑恶权力和“维护伞”，积极宣传开发区变革创新开展的新停顿、新效果，选树一批先进开发区、优秀企业和示范项目，让一切努力于变革开展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为，遭到尊重。

骆惠宁强调，完成开发区二次创业，意义严重、任务艰巨。全省上下要奋力攻坚，力争到2020年，“三制”变革和“三化”建立效果彰显，开发区工业增加值占全省工业增加值的比重到达46%以上，战略性新兴产业产值占全省战略性新兴产业产值的比重到达70%以上，整体创新力竞争力带动力明显加强，为全面完成开发区开展战略定位打下坚实根底。上述目的经过努力是能够完成的，我们要坚决地为之努力斗争！

楼阳生对贯彻落实会议肉体提出请求。他强调，要进一步引深学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话肉体，实在把思想和行动统一到省委、省政府关于开发区变革创新开展的决策部署上来，盘绕开发区三年总体开展目的，强化规划引领，严厉落实主体功用区请求，推进“多规合一”，做到一张蓝图绘到底；要严厉把握省级开发区的设立，坚持规范、合理规划，成熟一个、批复一个，真正让开发区成为践行新开展理念的模范；要强化精准招商，既注重引进龙头企业和严重项目，又注重引进配套企业和特征项目，加快培育现代产业集群；要强化体制机制创新，深化“三化三制”变革，鼓舞开发区复制推行自贸区经历做法，在投资贸易便利化、法治化、国际化等方面先行先试；要以企业投资项目承诺制试点为抓手，全面推进审批效劳便民化，率先在开发区落实“六最”营商环境的任务请求；要强化义务落实和考核督查，引导和鼓励全省上下用十分之力、下恒久之功，不时提升开发区开展程度，引领全省高质量转型开展创始新场面。

副省长王一新掌管第二次全领会议。会上，集中观看了全省开发区变革创新开展巡礼片，省疆土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经济技术开发区担任人分别作大会发言。与会人员观看了全省开发区变革创新开展状况展板。

省委常委，省人大、省政府、省政协有关担任同志列席会议。省开发区建立工作指导小组、省招商引资工作指导小组成员单位担任人，相关省直部门、省管国有企业、驻晋金融单位主要担任同志，省政府驻外办事处担任人；各市市委书记、市长，分管市指导和相关部门担任人；设有省级以上开发区的县（市、区）委书记、县（市、区）长；省级以上开发区管委会主要担任人；局部企业代表参与会议。