云南墙体广告   我国乡村变革的光芒进程与根本经历(留念变革开放四十周年)1978年，党的十一届三中全会的成功召开吹响了变革开放的号角。40年来，我国农业消费、乡村相貌、农民生活发作了天翻地覆的变化，乡村变革获得了宏大成就。

我国乡村变革的光芒进程与巨大成就

党的十一届三中全会以来，我国乡村变革走过了光芒进程。乡村变革发端于1978年末安徽省凤阳县小岗村的“大包干”，后来乡村家庭联产承包义务制扩展至全国一切省份。1982年，变革开放后第一个关于“三农”工作的中央一号文件《全国乡村工作会议纪要》正式出台，明白指出“目前实行的各种义务制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的消费义务制。” 树立以家庭联产承包义务制为主要方式的农业消费方式，开启了公有制为主体、多种一切制经济共同开展的新格局。

1992年，邓小平同志发表南方说话。同年底，党的十四大明白了树立和完善社会主义市场经济体制的变革方向，乡村变革的重点开端转向树立社会主义市场经济体制。在这一阶段，初步树立起农产品市场体系，乡镇企业得到大开展，进一步稳定了乡村根本运营制度；我国农业综合消费才能全面进步，农产品供应完成了由短缺向供求根本均衡、丰年有余的历史性转变，为我国农业和乡村经济开展步入新阶段奠定了坚实根底。

1999年以后，乡村变革向纵深推进，农业政策以维护农业消费、促进农业开展、支持农民增收、减轻农民担负为主要特征。比方，2000年开端实行乡村税费变革。2004年，中央关于“三农”工作的一号文件请求稳定、完善和强化各项支农政策，力争完成农民收入较快增长。2006年，在全国范围全面取消农业税。党的十七大报告提出“统筹城乡开展，推进社会主义新乡村建立”的总体思绪，党的十七届三中全会出台《中共中央关于推进乡村变革开展若干严重问题的决议》。这些变革举措推进农业产业构造进一步优化，乡村社会坚持稳定，农民收入大幅增长，农产品供应日益充足，为全面建成小康社会奠定了坚实根底。

党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央一直把处理好“三农”问题作为全党工作重中之重，连年出台中央一号文件，重点聚焦开展现代农业和深化乡村变革，制定出台一系列严重举措。习近平同志发表关于“三农”问题的系列重要讲话，就全面深化乡村变革、施行精准扶贫方略、施行乡村复兴战略等严重问题提出一系列新思想新观念新结论，在理论中彰显宏大思想能力。2018年中央一号文件落实党的十九大请求，对施行乡村复兴战略的目的、任务等作出全面部署。在党的十八大以来一系列乡村变革措施推进下，诸多“三农”问题得到有效破解，创始了农业消费连年歉收、农民生活显著改善、乡村社会调和稳定的新场面，为全面推进农业乡村现代化奠定了坚实根底。

我国乡村变革的根本经历

40年来，我国乡村变革获得巨大成就，积聚了丰厚经历。

坚持党的指导是乡村变革胜利的基本保证。在乡村变革中，我们党把马克思主义根本原理同中国乡村详细实践分离起来，把调动亿万农民积极性、开展乡村消费力作为变革的动身点和落脚点，乡村变革在党的刚强指导下快速推进。1990年邓小平同志提出关于“两个飞跃”的理论，指明了我国社会主义农业变革与开展的总体趋向。1992年邓小平同志发表南方说话，为树立乡村市场经济运转机制和管理体制指明了方向。党的十八大以来，在习近平新时期中国特征社会主义思想指引下，乡村变革在理论、理论和制度等方面都有了严重创新和打破，为完成农业乡村现代化指明了方向。在党的指导下，在我们党提出的一系列新理念新思想新战略的指导下，我国乡村变革获得显著成果。

处置好农业与其他产业的关系。变革开放以来，从乡村支持城市到“以工促农、以城带乡”，再到城乡交融开展，中央政策发挥了在不同产业部门之间优化资源配置的重要导向作用。在城乡交融开展的新阶段，农业是具有显著公共品性质的特殊行业，现代农业不只能提供农产品，还能提供生态环境产品。因而，中央制定农业政策不只针对农业产业部门，还充沛思索农业具有多功用性的特性，既发挥市场在农业资源配置中的决议性作用，又发挥政策的导向作用。

尊重农民主体位置。40年来，我国乡村变革的许多举措都是由农民发明的。比方，乡村家庭联产承包义务制的创造权是农民的；乡镇企业也是农民发明的；土地股份协作制、适度范围运营、乡村承包地“三权分置”以及外向型农业和生态农业等，也离不开农民在理论中的探究发明。因而，推进乡村变革，要把尊重农民首创肉体、调动农民积极性、开展农业消费力作为动身点和落脚点。

量体裁衣推进乡村变革。中央的“三农”政策和变革举措主要是依据全国各地的总体状况制定的，因此偏重于宏观指导。让“三农”政策和变革举措落地生根，离不开各地的发明性理论。因而，必需坚持大众道路，一切从实践动身，量体裁衣，分类指导，把中央文件肉体和本地详细实践分离起来，制定可操作的细则，这样才干落实好中央的“三农”政策和变革肉体。

乡村变革要坚持“试点—完善—推行”。乡村变革40年的经历标明，变革计划只要得到大多数农民的反对，才干转化为理想消费力。乡村变革计划常常经过“试点—完善—推行”来施行。制定“三农”政策应树立在充沛调研和试点根底上。要经过试点判别变革计划的利害和可行性，进而对计划停止修订和完善。特别是一些基本性制度牵一发而动全身，更要在试点根底上不时加以完善。

新时期全面深化乡村变革必需施行好乡村复兴战略在变革开放以来我国乡村变革获得一系列严重成就的根底上，以习近平同志为中心的党中央着眼党和国度事业开展全局、顺应亿万农民对美妙生活的向往，提出施行乡村复兴战略。这是在新时期全面深化乡村变革的总抓手，是决胜全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国度的严重历史任务。施行乡村复兴战略，应重点抓好以下几个方面。

搞好乡村复兴规划。乡村复兴触及经济、社会、文化等方方面面，假如没有系统规划，农业现代化开展、乡村生态环境管理、乡村文化繁荣、乡村事务管理、农业乡村根底设备建立等工作就不可能统筹推进，就会招致开展不谐和、事半功倍。2018年全国两会期间，习近平同志在参与山东代表团审议时强调，要推进乡村产业复兴、人才复兴、文化复兴、生态复兴、组织复兴；要推进乡村复兴安康有序停止，规划先行、精准施策、分类推进。为此，必需制定好乡村复兴战略规划，指导各地各部门有序推进工作。

注重三方面创新。为完成“产业兴隆、生态宜居、乡风文化、管理有效、生活富有”的总请求，必需注重三方面创新，即技术创新、理论创新和制度创新。其中，技术创新是根底，完成产业兴隆、做大做强农业需求发挥科技支撑作用；理论创新是指引，要以习近平同志关于“三农”工作的系列重要讲话肉体为行动指南，不时推进理论根底上的理论创新；制度创新是保证，经过不时完善制度，为城乡交融开展、逐渐完成共同富有提供保证。

推进农业开展方式转变。乡村复兴，产业兴隆是重点。必需坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业开展方式转变，进步农业竞争力。首先，要夯实农业消费才能根底，确保国度粮食平安。着力构建乡村一二三产业交融开展体系，经过多种方式让农民合理分享全产业链增值收益。其次，经过开展社会化效劳组织，使小农户和现代农业开展有机衔接，重点扶持小农户开展生态农业、设备农业、体验农业，进步产品层次和附加值，拓展增收空间。

推进乡村人居环境整治。为农民建立幸福家园和美丽乡村是乡村复兴战略的重要内容。要从农业污染源头管理抓起，控制农业投入品污染，增强乡村面源污染防治。科学应用自然资源，有效维护生态环境，消弭乡村生活陋习，美化乡村生活环境。

培育乡村复兴人才队伍。乡村复兴离不开人才复兴。习近平同志明白提出，“打造一支强大的乡村复兴人才队伍，在乡村构成人才、土地、资金、产业会聚的良性循环”。乡村复兴，农民是主体。农民思想程度、文化素质和技术才能的上下，直接决议着乡村复兴战略施行的效果，必需培育和培养一支新型农民队伍。乡村复兴，干部队伍是关键。要把懂农业、爱乡村、爱农民作为根本请求，增强“三农”工作干部队伍建立。