江苏南京墙体广告  实体经济运转良好时，政府调控楼市还有真动作，但目前经济转型困难，中央对楼市依赖更大，调控动作根本是掩耳盗铃。
　　李宇嘉
　　“摁住”北上深之后，南京当之无愧地成为2016年楼市“国之标杆”。7月11日，国际顶级置业参谋莱坊发布的一季度全球150个大城市房价涨幅中，南 京以17.8%的程度位居全球第4位，涨幅在国内仅低于沪深，而实践房价程度在国内仅低于京沪深，曾经跻身一线城市行列了；今年上半年，南京土地出让金达 到779.7亿，位居全国第二，同比增长203%，创7年来的新高，而今年上半年全国10大总价地王中，南京独占5席。
　　既想让土地卖个好价钱，又怕控制不住地价受责怪。这样相左的目的下，尴尬的中央政府就想出了奇葩的政策，“熔断”就是一例。土地拍卖“熔断”始于苏州，但理论证明其并非一个好机制。最突出的就是，本人拿不到的地，也不希望他人拿到，于是就有主动触及“熔断”的行为。
　　7月8日，南京筹办了一场被称为“史上最乱、最奇葩”的土拍会。由于“熔断”机制发威，8宗最高限价地仅胜利出让一宗。有5宗地报价到达“熔断”线的一 霎时，10多家开发商一同举牌。而且，还有2宗地因多家开发商“拼手快”，在临近最高限价时，掌管人没看清谁先举牌，就连慢镜回放也没有协助，最后只好中 止拍卖。
　　南京将土地拍卖“熔断”演绎到了极致，也将其弊端原形毕露。土地拍卖“熔断”苏州版被证明不胜利之后，南京疆土部门言之凿凿地 表示，“既然苏州实验不胜利，那么南京应该不思索跟进该政策”。但是，语音还未了，依样画葫芦后的南京版“熔断”就登堂入室了。目前，南京库存仅够1.5个 月消化，已到“抢房”的地步，江苏各地富人奔赴南京买房，调控势在必行。
　　看似，土地拍卖“熔断”降低了面粉的本钱，但“熔断”招致的人 为供地减少，加剧了上游供求矛盾，让下游住房销售市场愈加火爆，恶化房价上涨预期，面粉降价并未让面包降价。原本，主政者很分明“熔断”的问题，但权衡上 下利益后，就是无法防止相似奇葩政策此起彼伏。南京楼市“新政”的闹剧还不止“熔断”。4月21日，史上最详尽的“房价追杀令”在南京出炉。
　　南京主城区及江宁、浦口商品住宅项目，开发商申报均价2万元以下的，年涨幅不宜高于12%、2-3万元的，年涨幅不宜高于10%；3万元以上的，年涨幅 不宜高于8%。且不谈“不宜高于”能否同等于“不能高于”，也不谈“行政之手”复归、对市场粗暴干预，单看这个白纸黑字的房价涨幅限制明细，掰手指也晓得 操作中破绽百出。只需需求足够狂热，经过装修合同、打包车位、预售转现售等，举手之间限价令就被轻松打破了。
　　再回到年初，2月21日， 南京市发布《关于土地出让形式调整的阐明》，明白表示今后土地出让将采取“限地价、竞配建保证房面积或资金”的方式，并且全市90平方米以下商品住房占全 部商品住房比例不得小于50%。外表看，这是个好政策，假如强迫性地请求每个项目配建一定比例的中小户型保证房，市场预期和供求关系立马改观不小。问题 是，过去很多城市也执行过相似政策，但多数在后续没有了下文。而且，执行过程中，细则不明、主政者没决计，难逃蜕变厄运。
　　从控制房价， 到控制地价，再到控制保证房配建，南京似乎能控制一切，这个楼市的“国之标杆”、这个二线城市的典型，今年以来的楼市调控“肥皂剧”，代表的是近期二线城 市调控的普遍态度，即用过去楼市“10年9调”时期习用但最后证明并无效果的行政措施干预楼市。不同的是，过去实体经济尚好，在楼市调控上还有点真动作， 但目前经济暗疮太多，转型之苦不愿意吃，对楼市依赖到了难以复加的水平，在调控上掩耳盗铃，从而酿成一出又一出的闹剧。
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