重庆墙体广告:1月9日,重庆市交通作业暨安全和职业作业会举行,铁路、公路、民航、水运、邮政等交通职能部分齐聚一堂,共商重庆交通转型开展大计。
市政府副市长陈平和出席会议并作说话,市政协副主席杨天怡出席会议,市政府副秘书长董建国主持会议。市交委主任滕雄伟作题为《变革立异·开释生机全部进步重庆交通开展水平》的作业陈述。市交通党委书记陈卫平及在家委领导、各职业主管部分担任人出席会议。在会议现场,“变革立异·开释生机”八字烘托现场气氛,贯穿陈述一直,无可争议地变成本年重庆市交通作业会议现场最耀眼的字眼。
咱们也明晰地看到,是重庆交通全职业的敬业奉献与不懈尽力,是变革立异带来了交通开展盈利。而新的局势下,重庆交通怎么开释开展生机?2014,重庆交通要有哪些作为?在变革的坐标中,重庆交通再次设定了变革方案,将坐标向更远方延伸……
市政府副市长陈平和以“亮点纷呈,效果斐然,来之不易”来评估重庆市交通系统2013年的作业,以“交通开展责任严重,任务荣耀”来着重重庆交通人的前史责任,并清晰重庆交通开展的切入点和着力点。他说,“交通人一定要一直保持激烈的责任感和任务感,奋发有为,开拓立异,奋斗前行,全力加速交通运送变革开展,尽力为"富民兴渝,立异开展"供应有力支撑,为重庆市在西部全部建成小康社会作出新的奉献!”
“急管繁弦又一时,千门柳树破青枝。”新的时刻开端了,在攻坚克难的开展路途上,“变革立异·开释生机”将变成2014年最扣人心弦的年代强音。循着党的十八届三中全会号角,重庆交通人在新的一年里,开端了全部深化变革立异的生动实习。
让每一位交通人都要有变革思想,让交通的每个节点都充溢立异元素
新局势下,重庆交通怎么开释开展生机?
党的十八届三中全会吹响了全部深化变革的进军号角。前史累积的深层次对立、疑问和以往变革的经历通知咱们,变革是创始各项作业新局面的重要法宝,是推进经济社会开展的底子将来。滕雄伟指出,要以逢山开路、遇河搭桥的精力抓变革、促敞开,增强交通开展的动力与生机。
上一年,获益于403公里7条高速公路项目建造的强力推进,“4小时重庆”得以全部完成,高速公路路程到达2300公里以上,乡村公路、航运建造、安全应急等要害性方针均创前史最佳效果。站在新一年的起点,重庆交通将来开展的动力源(600405,股吧)在哪儿?
向变革要盈利,以全部深化变革来推进新一轮开展。2013年,党的十八届三中全会经过了《中共中间关于全部深化变革若干严重疑问的决议》,对在新的前史条件下中国深化变革的全局性疑问作出了战略布置。在2014年全国交通运送作业会议上,交通运送部部长杨传堂提出“深化变革,务实立异,加速开展"四个交通",为全部建成小康社会做好交通运送效劳保证”的开展方向和需求。
“变革立异”变成了交通职业当时和往后一个时期的作业总基调。
“重庆市交通职业要认真贯彻党的十八届三中全会精力,依照全国交通运送作业会议需求,科学研判局势,找准作业切入点,不断推进重庆交通持续疾速健康开展。”1月9日,市交委主任滕雄伟在重庆市交通作业会上着重,变革立异发生动力,变革立异开释生机,交通要把变革立异贯穿职业开展各范畴各环节,一直饯别“坚持富民兴渝为方针 、坚持以效劳出行动底子、坚持以大众满足为寻求”这一中间价值理念,加速重庆全部建成小康社会进程。 新局势下交通怎么开展?
“变革立异”是破解开展难题的要害
变革立异是这些年重庆交通开展的经历总结,也是当时和往后一个时期推进交通持续加速开展的底子动力。当时,重庆交通处于夯实根底、增强潜力的重要时期,也处于转变方法、进步效劳的要害时间。
会上,滕雄伟说,这些年,重庆交通的开展速度很快,但是在新的局势下,也要清醒看到开展中存在的疑问和缺乏,首要有:交通与经济社会开展水平不相习惯,交通大众效劳系统不完善,要害范畴存在制约开展的系统机制性疑问,区域竞赛优势不强……这些都是重庆交通当时面对的现实疑问。
在这样情况下,交通怎么来挑选下一步的路子,怎么更快、非常好地开展?
在正确审视重庆市开展环境方位下,“变革、机缘”以全新的内在进入重庆交通的视界
中间全部深化变革的一系列严重行动,将极大地解放和开展社会生产力、解放和增强社会生机,为交通变革开展供应有力方针撑持;国家建造“新丝绸之路”、依托长江打造中国经济新支撑带等严重决议计划,将有力推进西部区域根底设备建造、推进沿江工业集合,为重庆市交通开展发明更大空间;市委四届三次全会作出了加速建造“五大功用区”的战略布置,清晰了各区域的开展方向和功用定位,将推进重庆市区域交通和谐开展、更具特征;重庆市新一轮政府机构变革,将铁路、民航的建造和谐责任划入市交委,将对建造归纳交通系统、进步运送效劳水平发生深远影响。应对应战是机缘,破解难题要变革。
“从近年重庆交通开展实习来看,交通之所以在建造、办理、运送等方面获得显着效果,最底子的缘由即是习惯局势、变革立异,不抱残守缺、不关闭死板。”滕雄伟说,变革立异是这些年重庆交通开展的经历总结,也是当时和往后一个时期推进交通持续加速开展的底子动力,交通要一直将其贯穿于开展全过程,不为局势所惑、不为艰难所阻,尽力推进重庆交通开展迈上新台阶。
怎么将“变革立异”贯穿交通各个环节?
要在“七个转变”上狠下功夫
变革立异是当时疑问“倒逼”的局势所迫,是事关久远开展的全局所需。
“在当时和往后一个时期,把变革立异贯穿于交通全过程。”“牢牢把握全部深化变革这一强壮动力,进一步解放思想,以变革促立异、促开展、促转型、惠民生。”本年的交通作业陈述把“变革”和“立异”放在了至关重要的方位。变革千丝万缕,从哪里下手?怎么将变革立异贯穿交通开展的全过程?滕雄伟指出,变革要从大众最期盼的作业改起,交通要一直饯别“坚持以富民兴渝为方针、坚持以效劳出行动底子、坚持以大众满足为寻求”,把握要害、杰出要点,在“七个转变”上下功夫,才干非常好地让重庆市公民感受到交通变革带来的实实在在的效果。
由均等化向区域差异化转变
活跃习惯“五大功用区”开展战略
怎么全部深化变革将交通开展融入到功用区域区分和行政系统变革两项严重计划格式中,推进归纳交通系统开展?在1月9日重庆市交通作业会上,滕雄伟作出了新的布置
都市功用中间区全体思路是大力开展公共交通,减轻城市拥堵。要点优化调整公交线网,进步公交掩盖深度,进步轨迹交通载客率,充分发扬公交、轨迹在城市交通中的主干效果;加强公交站场建造,削减公交车辆对路途资源的占用,尽能够防止远程客运、货物运送对城市交通发生搅扰,进步公交办理水平和快捷度,使居民愈加自愿挑选公交出行。都市功用拓展区全体思路是进步进出城路途通行才能,构建一体化换乘枢纽和物流枢纽系统。要要点推进高速公路对外射线的通道扩能建造,赶快研讨处置接近主城路段的交通拥堵疑问;建造归纳换乘枢纽,完成各种交通方法严密联接;建造大型物流园区,为主城中间区供应高效的物流配送效劳。
城市开展新区全体思路是建造内畅外联的归纳交通系统,支撑城市和工业疾速开展。要要点加速高速公路运送大通道建造,强化对内对外交通联络,构建城际间疾速直达的交通网络,加速国省道改造,打造次级客运枢纽和要点物流园区,有力支撑城市群建造和区域工业开展。
渝东北生态修养开展区全体思路是构建绿色交通,方便大众安全出行。要点使用长江黄金水道,改进航运根底设备条件,建造万州新田等枢纽型港口,提档晋级旅行码头,疏通与川北、陕南等区域的交通联络,招引周边物资经过水运中转;进步公路晓畅水平,处置乡村区域出行疑问。
渝东南生态维护开展区全体思路是构建生态旅行交通,支撑扶贫开发。要要点构建武陵山区旅行通道,改造国省干线公路,推进旅职业开展;加速交通扶贫开发,改进乡村交通相貌,增强民生保证才能。跟着各项变革办法的密布出台,重庆市交通变革的航船正在驶入“深水区”。不难想象,沿着“五大功用区”开展战略,以变革立异来推进交通科学计划计划,这将对重庆市交通的将来开展发生深远影响。
由寻求速度向提质增效转变
实在增强对经济社会开展的支撑力
“开展是硬道理,是处置一切疑问的要害。”开展缺乏、开展不充分,是当时重庆市交通的首要疑问。滕雄伟说,往后一个时期,重庆市交通要持续加大出资,加速要点项目建造,添加供应总量,尽力使开展速度保持在合理区间。上一年,市委、市政府决议,在推进当时新1000公里高速公路建造的根底上,发动施行第四个1000公里高速公路建造。建造第四个1000公里高速公路,是当时和往后一个时期推进交通加速开展的重要任务,但在新的局势下,要保证项目顺畅发动、按期建成,面对的约束条件和各种艰难史无前例,重庆交通有必要以新思路、新办法破解难题。滕雄伟着重,在详细作业中,交通要着力把握好建造速度、项目时序、资金筹措、建造用地等四大疑问,脚踏实地,做到条件成熟一条、开工建造一条,不凭片面毅力、不搞会集突击,有序推进项目建造;鼓舞区县出台优惠条件一起引入出资业主,争夺项目赶快发动。
从独立涣散开展向一体化开展转变
加速完善归纳运送系统建造
树立归纳运送系统,是交通开展的必然趋势和急迫需求。
滕雄伟指出,重庆交通要以变革立异推进交通集约化开展,以交通“大部分”制变革为关键,推进各种运送方法和谐开展、高效联接。
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加强归纳交通计划引导。捉住重庆市交通开展现状中的薄弱环节,科学配备和优化结合资源,活跃和谐、统筹计划铁路、公路、水路、民航以及邮政职业开展,合理计划不一样区域、不一样层次、不一样方法的运送网络。加速完善集疏运系统。活跃撑持火车站、机场、港口进出口通道建造,依据公路、水路与铁路、民航运送的各自特色,加强运送组织和谐和信息同享,研讨树立运送指数定时发布机制。加速公共物流信息渠道建造,活跃推进甩挂运送试点,引导运送配备晋级,推进城乡物流配送、快递业等开展,撑持物流公司壮大规划、增强实力。
由事前批阅向事中监管转变
增强交通开展的全部性和可持续性
为增强交通开展的全部性和可持续性,交通要着力标准职业办理,推进行政监管由事前批阅向事中监管、愈加发扬商场对资源配备的决议性效果转变。
滕雄伟需求,在建造、运送、维护等范畴,经过商场机制能有用调理的,坚决撤销批阅;对确需保存的批阅事项,要标准办理、进步功率,真实把该管的管住管好;对直接面向底层的、量大面广的批阅事项,要尽能够下放到区县和底层,实在把职业办理的重心转移到发明杰出开展环境、供应优质公共效劳上来。将信誉查核系统作为职业监管的首要手法。在工程建造、安全监管、运送效劳等方面,持续树立健全信誉查核机制,加速对公司和从业人员全掩盖,以此加强对从业行动的动态监管;实在注重信誉查核效果的运用,经过暂停营运、下降资质、约束或制止进入重庆市交通商场等手法,加大对违法违规行动的查办力度,增强职业办理的执行力和公信力。充分发扬好职业组织的重要效果。进一步激起各类协会与学会的生机,在建造、运送等各个范畴,亲近其与职业办理部分之间的枢纽联系,盯梢把握职业动态和内部信息,加强职业自律。
由重建造向建管养运和谐开展转变
不断进步交通运送效劳水平
在当时和往后一个时期,重庆交通将大力推进运送职业变革,加速树立城乡一体、优质效劳、标准有序的运送商场。
滕雄伟需求,推进城乡根本公共效劳均等化。要完善乡村客运站点设备,扩展乡村客运补助试点规模,充分调动运营者开行农客的活跃性,进步行政村客车灵通率。
坚决公司化运营方向和全部进步运送效劳质量。要杰出公交的公益性特色,从注重经济营收向注重效劳质量转变,施行主城公交区域化运营变革,结合组成片区公司;有用发扬96096交通效劳热线和主城区交通运送投诉处置中间的效果,对大众征询投诉尽力做到事事有回复、件件能满足。
对于运送商场安稳局势脆弱性、复杂性、艰巨性、长期性的特色,要坚决不移地把安稳作业放在首位,对呈现的集访、罢运等事情,各地交通部门要依照“属地担任”的准则,第一时刻会同有关部分及时处置,不得以任何理由推卸责任或置之脑后,对处置不力致使事态扩展的,在年度归纳方针查核等方面将实施“一票否决”。
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由以点打破向全体推进
使交通作业一直充溢生机
交通要进一步深化以敞开促变革的思路,再创开展新优势,要对于当时重庆市交通开展呈现的新疑问和留传的老对立,加大变革攻坚力度,消除系统机制坏处。
滕雄伟指出,为使交通作业一直充溢生机,重庆交通将推进资金核算办理变革。坚持财力和事权相匹配,从制度上增强资金核算办理的标准性和严肃性,进一步加大审计监督力度,进步审计的广度和深度,增强审计威慑力,对移用、截留、侵吞交通资金的违规违纪疑问,坚决催促整改,并在次年组织资金时予以相应额度扣减。
将进一步深化公路办理维护变革。加速高速公路不泊车收费系统建造,持续推进效劳区提档晋级和星级鉴定,全部推行维护施工标准化办理规则,狠抓严重节假日时间安全保畅作业,为驾乘人员供应更高效、更温馨的出行效劳;持续健全分级担任、权责一致的一般公路管养系统,加强国省道预防性维护,加速维护工程商场化、专业化进程;厚实做好乡村公路管养作业,保证有专门机构、专业队伍、专项资金,量体裁衣地探究契合各地实践的管养新模式。
在深化交通归纳法律系统变革方面,将进一步加强与公安等部分和区县政府的协作联动,营建杰出外部环境,强化标准化建造,着力进步交通法律科技信息化水平,不断进步维安、保畅、处突、效劳四大才能。
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由资源耗费向低碳转变
加速建造绿色交通和才智交通
加速建造绿色交通和才智交通,是改进民生、转型晋级的战略挑选。滕雄伟着重,重庆交通在往后的开展过程中,将由资源耗费向绿色低碳转变,增强科技立异的支撑引领效果,实在标准科技项目办理,加强项目进展、检验鉴定、效果使用等环节的监管;大力进步交通信息化水平,推进信息技能与交通运转监测、安全应急、出行效劳等范畴的深度交融,从底子上进步职业办理功率和公共效劳效能;加大节能环保技能与商品在交通范畴的推广使用力度,加速筛选高能耗、高排放的老旧运送配备,下降单位运送周转量能源耗费,进步土地、岸线等资源使用功率,完成交通开展与生态文明建造和谐一致。
变革立异是当时疑问“倒逼”的局势所迫,是事关久远开展的全局所需。滕雄伟着重,重庆市交通职业要进一步解放思想、勇于立异,但凡有利于交通开展、有利于进步运送效劳水平的,就要放开手脚去探究测验;要正确处置好变革与安稳的联系,将变革的力度、开展的速度、本身的可接受度有机结合起来,不捉襟见肘、偏废一方;要少说多干、低沉务实,坚决信心、凝集一致,持续聚集以变革促开展的强壮合力。