2019年7月25日至29日，中心墙体广告第二生态环境维护督察组在福建省漳州市漳浦县督察发现，漳浦县党委、政府及有关部分长时间不作为、慢作为，石材矿山不合法挖掘问题杰出，生态康复管理严峻滞后，区域污染严峻，大众反映强烈。 第一轮中心环境维护督察反应指出，福建省墙体广告一些当地矿山生态修复管理不力，很多废石随意倾倒，石材加工职业整治不到位，污染管理水平较低，晴天尘土飞扬，雨天遍地泥浆，常常形成“牛奶河”和“石粉山”。督查组责令整改，要求2018年末前消灭“牛奶溪”。 长桥镇东方场三层岭采石有限公司跨过矿区挖掘 周边大片“挂白”（赤色框内为批复的合法矿区） 此次中心生态环境维护督察期间，大众墙体广告屡次投诉漳浦县不合法采矿及石材加工职业污染问题。现场督察发现，大众反映状况属实，漳浦县整改不力，监管渎职，生态损坏和环境污染问题依然非常严峻。 督察发现，2014年以来，漳浦县墙体广告意发石材有限公司在赤岭乡蔡坑矿区长时间不合法挖掘，造成大面积山体、植被损坏，下流蔡坑水库沦为“牛奶湖”。经漳浦县开始调查，损坏产品林达到201亩，越界挖掘矿产品评价价值约8200万元。2015年以来，漳浦县长桥镇东方场三层岭采石有限公司长时间盗采临近山体，为了逃避卫星监控，用绿网遮挡挖掘区域及临时工棚。 盗采矿区用绿网遮挡挖掘区域及临时工棚，躲避卫星监控 经督察组进一步调查发现，漳浦县墙体广告现有持证饰面石材矿山15家，其间14家越界不合法挖掘。2015年至2017年，原国土资源部共向福建省下发450个疑似违法矿产图斑，经各地核查，实际违法图斑共计284个，其间漳浦县31个，占全省违法图斑总数的10.9%，大部分属于无证挖掘。2018年10月，原漳浦县国土资源局委托福建省闽东南地质大队对183个疑似抛弃矿山图斑进行调查核实，发现违法挖掘矿山98个，损坏面积达9656亩。此外，漳浦县自然资源部分和一些乡镇推进矿山生态康复管理职责不执行，作业唐塞应付，乃至伪装整改。督察发现，漳浦县所有持证在采石材矿山均未执行康复管理计划和土地复垦计划，矿区周边均存在大片“挂白”现象，“边挖掘边管理”要求形同虚设。全县矿山挖掘导致的生态损坏面积达10180亩，但漳浦县拟定的《抛弃矿山归纳管理规划（2018～2025年）》，仅对坐落“三区两线”可视范围内的5个损坏区域拟定管理计划，其间2018-2020年仅安排1个管理项目，管理面积仅122.25亩。 蔡坑水库沦为“牛奶湖” 漳浦蔡坑矿区、长桥矿区生态损坏严峻，在督察组进驻后，当地政府紧迫要求矿主复绿，企业将很多盆栽苗木简单覆土，乃至直接摆放在场所，搞“盆栽式复绿”。漳浦绿洲建材贸易有限公司自2014年起在绥安镇违法开山采砂，数百亩山体、林地遭到严峻损坏，长时间无人过问，2019年7月19日，督察组查看当天，该砂场在既没有拆除设备，也未对场所进行覆土的状况下，直接在砂石、混凝土地面上铺设草皮，应付完事。现场查看时，多数草皮现已枯死。 漳浦绿洲建材贸易有限公司在混凝土上铺设草皮 漳浦县目前共有石材加工企业105家，分布在6个工业集中区。漳浦县赤湖镇洋坪岭村石材加工集中区有饰面石材加工企业50家，第一轮督察期间，大众投诉该区域企业污染环境，但当地调查称大众举报不实，未发现污水外排，无安排排放也未发现超支。此次督察发现，多家企业出产废水直接外排，形成多个“牛奶塘”；厂区粉尘无安排排放严峻；出产过程中石粉违法倾倒在周边农田和树林间。 石材加工企业厂区污水四溢 第一轮督察期间大众投诉赤土乡十几家板材厂将石粉倾倒在两个鱼塘内，污染水体和耕地，当地多部分现场联合调查后，不只没有要求企业将违法填埋物依法处置，反而直接覆土掩埋，唐塞完事。 矿山挖掘导致大面积山体和植被损坏 此外，现场督察还发现，漳浦县存在很多挖土、洗砂场，违法侵吞土地和林地，损坏植被，水土流失淤积河道，生态损坏和环境污染严峻，大众投诉不断。 漳浦县石材职业生态损坏和污染问题由来已久。早在2009年，福建省人民政府就出台《关于加强修建饰面石材职业归纳整治的意见》，要求严格控制修建饰面石材矿山挖掘、强化生态维护和管理康复。2017年第一轮中心环境维护督察后，福建省整改计划再次明确要求，2017年7月，因矿产资源开发监管不到位，漳浦县政府主要领导及国土资源部分主要负责人被省政府分担副省长约谈。2017年8月以来，原省国土厅及现自然资源厅屡次对漳浦县进行查看和通报，并将漳浦县列为无证不合法采矿的重点冲击区域。2018年3月和2019年4月，因冲击不合法违法采矿不力，漳州市对漳浦县人民政府两次通报。但层层监督、次次通报便是不见执行，整改要求始终停留在纸面，不合法采矿导致的严峻生态损坏长时间得不到处理，违法时间之长、损坏程度之大，实属稀有。 在督察组查看前突击复绿 漳浦县党委、政府及有关部分政治站位不高，主体职责严峻缺失，对辖区内存在的严峻生态环境问题熟视无睹，漠不关心，给生态环境造成严峻损坏。对中心生态环境维护督察整改要求两面三刀，乃至突击整改、伪装整改。对大众反映的生态环境问题漠然视之，唐塞塞责。 盆栽苗木直接摆放在厂区道路 漳州市党委、政府作为本辖区整改作业的职责主体，对石材矿山和石材加工职业整改作业重视不行，部署不到位，查看督促不力。 不合法洗砂侵吞墙体广告林地损坏植被 福建省相关部分对墙体广告全省矿山生态环境维护状况把握不全面，对杰出问题推进处理不力。 针对上述问题，督察组将进一步核实有关状况，并要求当地依法依规依纪处理、问责到位。