问题一：为什么选择以“全面优化营商环境释放各类市场主体活力”为常委会议的协商主题？ 　　答：习近平总书记在今年7月考察我区时指出：“营商环境好了，政府信誉高了，民营企业自然就来了。改善营商环境不是出几条优惠政策、抓几项便民措施那么简单，关键要在准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策，激发企业和企业家创新创业激情”。党的十八大以来，国务院连续数年召开全国深化“放管服”改革电视电话会议，部署优化营商环境工作。在今年6月25日全国深化“放管服”改革电视电话会议上，李克强总理指出，深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境是关键。今年自治区政协经济委员会承担了“全面优化营商环境、释放各类市场主体活力”专题议政性常委会协商议题。这是自治区政协党组全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对内蒙古的系列讲话精神，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大举措，也是自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度重要指示精神和党中央、国务院决策部署，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，助推全区经济高质量发展一项重大活动。 　　问题二：自治区政协就“全面优化营商环境释放各类市场主体活力”协商议题，前期做了哪些调研工作？ 　　答：《自治区2019年度政协协商计划》下达后，自治区政协经济委员会按照文件要求和政协党组部署，认真落实、周密安排、制定方案，积极工作，有条不紊地推进“全面优化营商环境、释放各类市场主体活力”常委会专题议政性协商议题的开展。在常军政副主席的带领下，今年以来，我们先后带领经济界部分委员深入到呼和浩特、乌兰察布、赤峰、鄂尔多斯、呼伦贝尔、二连浩特等盟市和旗县区，部分企业进行了调研。调研组多次深入到各地政务服务大厅了解第一手情况，针对不同服务对象，查看商事制度改革、项目审批、最多跑一趟、一个窗口受理落实情况。在企业代表座谈会上，组织了4次行业协会座谈会，直接深入企业调研20余次，认真听取相关企业关于创新创业、企业融资、人才支持、公平竞争、法律环境、政府诚信等方面的情况。对参会企业代表发放营商环境问卷调查表，把反映的问题归结成类，为解决问题提供线索。在盟市开展调研特意把政府部门汇报和企业代表座谈分开进行，以便于企业代表放下包袱，反映真实情况。在此基础上，还组织委员赴广西南宁和防城港，广东东莞、珠海和佛山考察调研，学习借鉴区外优化营商环境的经验做法。 　　问题三：自治区在“全面优化营商环境释放各类市场主体活力”方面做了哪些相关情况？ 　　答：营商环境是一个地方发展的软实力，也是核心竞争力。布小林主席在政府工作报告中多处强调改善优化营商环境。2018年8月，自治区人民政府印发了《内蒙古自治区优化营商环境工作实施方案》，明确要求，争取经过3年左右的努力，使全区营商环境达到国内经济发达地区水平。在2019年的政府工作报告中，要求各级政府要简审批优服务便利投资兴业，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。2019年自治区党委十届九次会议强调“全面优化营商环境，强化政策举措落地”。 　　在全国范围内开展“放管服”改革以来，我区营商环境得到不同程度的提升。自治区按照党中央、国务院各项决策部署，全面推进落实进一步简政放权、更大规模减税降费、稳定和促进就业、加大补短板力度等重要政策措施，持续优化营商环境，促进民营经济加快发展，召开了全区重大项目建设推进会，扩大合理有效投资，搭建金融和企业对接平台，积极推动金融服务实体经济，为稳定经济增长提供了强有力的保障。比如：在优化政策环境。全面推行“证照分离”改革。在全区范围对106项涉企内蒙古包头墙体广告行政审批事项实行“证照分离”改革内蒙古包头墙体广告，一定程度解决了“准入不准营”的问题，帮助企业轻装上阵。比如：在优化投资环境。进一步下放项目核准备案权限、简化审批程序、加强项目调度、强化资金支持。比如：在优化服务环境。努力在项目服务上下功夫，为市场主体和企业打开“便利门”，开展重点工业项目“集中审批周”活动，深化电力体制改革，帮助解决中小企业融资贵等问题。 　　问题四：下一步在内蒙古包头墙体广告“全面优化营商环境释放各类市场主体活力”方面还要把握哪些方面工作重点？ 　　答：优化营商环境，释放各类市场主体活力是自治区党委、政府一以贯之的政策目标。这些年来，习近平总书记多次强调优化营商环境，并对我区优化营商环境工作作出专门指示。我区认真落实总书记指示精神和国务院关于优化营商环境决策部署，采取措施持续全面优化营商环境，切实增强微观主体活力，积极促进多种所有制经济发展。通过调研感到，下一步做好全面优化营商环境释放各类市场主体活力”这篇大文章，还需要把握好以下四方面的工作重点。一要建立适合我区的考核评价体系。学习借鉴世界银行营商环境评价体系和国内先进地区内蒙古包头墙体广告的经验和做法，组织专家建立一套更贴合我区发展实际的评价体系。二要防止社会上的机构以盈利为目的借营商环境评价向地方政府伸手要好处。因此，除国务院指定的承担营商环境评价的国家行政机关外，自治区应明确不参加任何第三方的评价；我区也不宜在旗县级开展营内蒙古包头墙体广告商环境评价工作。盟市营商环境评价结果建议只在一定范围内披露作为改进工作的参考，防止媒体和另有目的的人借机炒作。三要落实自治区优化营商环境三年行动计划，开展百日攻坚活动。由自治区政府主要领导牵头，各相关部门参与，确定目标、查找问题、进行整改，力争使我区营商环境有一个较大的改善，在国家发改委组织的评价中进入平均先进行列。四要抓住“互联网+”这个牛鼻子，推进“放管服”、商事制度、项目审批改革。政府需要加快推进政务骨干网建设，把行政审批、政务服务、市场监管、社保管理、公安户籍、不动产登记等事项纳入到大数据管理系统中来，推进数据共享，从而实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。加快智慧城市建设，提高城市网络运行水平，用大数据、云计算带动营商环境的改善。