近年来,巴中市坚持以人民为中心的展开思维,以脱贫攻坚为统揽,以完善机制为抓手,以贫弱群体为依托,全力抓实低保作业,有用保证了困难
大众基本日子。
用活“三大方针”,助推脱贫攻坚
坚持把助力脱贫攻坚作为最大的民生工程,全力施行“按户施保、单人入保、分类救助”三大方针。
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聚集“两不愁、三保证”标准,全力施行按户施保。在以家庭收入和产业状况施行按户施保、补差发放的原则上,对失能、半失能且无法依靠产业工作帮扶脱贫的建档立卡贫困家庭按户施保。科学调整城乡低保标准,并有用衔接
乡村低保准则与扶贫开发方针,保证
乡村低保标准动态高于国家现行扶贫标准。现在,全市保证低保目标16.26万户38.08万人,户均保证2.34人,低保覆盖面8.9%,开销资金49751.99万元,其中
乡村低保目标13.77万户32.71万人,户均保证2.38人,低保覆盖面达12.18%,实在兜牢
乡村困难
大众日子底线。
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聚集“难脱贫、易返贫”
大众,精准施行单人入保。对不能整户归入低保的建档立卡贫困户中沉痾、重残人员施行按人入保方针;积极探索开销型贫困最低日子保证方针,将低收入家庭中沉痾、重残、就学等刚性开销巨大的人员归入低保范围。共将13.82万名建档立卡贫困人口归入兜底保证,低保目标与建档立卡贫困户重合率达42.2%。
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聚集“最困难、最贫弱 ”目标,施行分类调节补助。对已享用低保的城市“三无”人员、沉痾重残、困境儿童、在校大学生、70岁以上白叟等特定目标,依照50元-150元的标准施行分类调节补助,共对6.32万名低保目标进行分类救助。
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抓实“三大行动”,打造阳光低保
严厉“标准、阳光、公平”原则,以低保专项处理为重点,保证“应保尽保、应退尽退”。
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部分联动,展开城乡低保专项整治。2015年,联合市监察局等7部分对全市低保目标清零、从头申报审查,树立“一门受理、协同处理”作业机制,与交警、房管、工商等部分共享数据,精准核对低保目标产业和家庭收入,谨防“开宝马”“住洋房”“吃低保”现象,动态清退低保目标46619户95555人,处理作业人员21人,吊销村干部6人,自查问题头绪25起。
持续发力,展开
乡村低保专项处理。2016、2017年展开低保整治“回头看”,2018年起,展开为期三年的
乡村低保专项处理,坚决整治“情面保”“联系保”“错保”“漏保”问题和低保经办人员、村(居)干部利用职务便利贪污侵吞、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等问题。现在,清退低保目标16153户25349人,新增33549户98185人,发现问题头绪28起,查验属实头绪5条。
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自我亮剑,展开民政干部近亲属违规享用低保整治。树立民政干部家族享用低保存案准则,展开自查并签定承诺书3801人,享用低保存案282 份,对存案人员调查核实,均契合享用条件。今年,将存案处理延伸到低保经办人员、村(居)委会成员和村(居)民小组组长,谨防“灯下黑”。
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破解“三大难题”,激起底层活力
充分发挥城镇直接面临底层困难
大众的优势,以探索低保批阅权下放城镇改革为重点,在全市25个城镇展开试点作业。
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一线批阅,破解辨认不精准难题。城镇对申请目标户籍状况、家庭收入和产业状况直接调查审阅,展开居民家庭信息比对核对,一旦发现问题及时调整纠正,保证目标精准。
清晰权责,破解权责不一致难题。健全“谁批阅、谁负责”机制,强化城镇低保批阅职责,区(县)民政局按不低于30%的比例对批阅目标进行检查,存案处理并监督城镇批阅职责执行。
网上处理,破解批阅效率低难题。树立覆盖市、县、乡(镇)、村(居)的数字民政体系,优化整合流程,低保实施网上处理,提高低保批阅效率和动态处理水平,完成了低保准则与脱贫攻坚无缝链接。自试点作业展开以来,各城镇由“二传手”变为“守门员”,职责更清晰,批阅更方便,干群联系更亲近,
大众满意度更高。
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