黄河是中华民族的母亲河。我一向很关怀黄河流域的生态维护和高质量开展。党的十八大以来，我多次实地调查黄河流域生态维护和开展状况，多次就三江源、祁连山、秦岭等要点区域生态维护建造提出要求。2014年3月，我到兰考县调研辅导党的大众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村调查，那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首要获得成功的当地。上个月，我在甘肃调查期间专门调研了黄河流域生态维护和经济开展。这次来又调查了黄河河南段防洪等相关作业。 　　这一段时刻，我一向在思考黄河流域生态维护和高质量开展问题，有关部门也依据我的要求进行了仔细研讨。下面，我讲几点意见。 　　一、维护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计黄河流域在我国经济社会开展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河发源于青藏高原，流经9个省区，全长5464公里，是我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份2018年末总人口4.2亿，占全国30.3%;区域生产总值23.9万亿元，占全国26.5%。 　　千百年来，飞跃不息的黄河同长江一同，抚育着中华民族，孕育了中华文明。早在上古时期，炎黄二帝的传说就发生于此。在我国5000多年文明史上，黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文明中心，孕育了河湟文明、河洛文明、关中文明、齐鲁文明等，散布有郑州、西安、洛阳、开封等古都，诞生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作。九曲黄河，飞跃向前，以坚韧不拔的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品质，是中华民族坚决文明自傲的重要根基。 　　2019年9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持举行黄河流域生态维护和高质量开展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰/摄黄河流域构成我国重要的生态屏障，是衔接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，具有三江源、祁连山等多个国家公园和国家要点生态功用区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，沿河两岸散布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，河口三角洲湿地生物多样。黄河流域自然景观绚丽俊美，沙漠浩瀚，草原广布，峡谷险恶，壶口瀑布更是气势恢宏。 　　黄河流域是我国重要的经济地带，黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产值占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“动力流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的动力、化工、原材料和基础工业基地。 　　2019年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南调查。这是17日下午，习近平在郑州黄河国家地质公园，眺望黄河郑州段。新华社记者 谢环驰/摄黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居区域，首要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，其间少数民族占10%左右。由于前史、自然条件等原因，黄河流域经济社会开展相对滞后，特别是上中游区域和下流滩区，是我国贫困人口相对会集的区域。积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，处理好流域公民大众特别是少数民族大众关怀的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会安稳、促进民族团结具有重要意义。 　　长期以来，由于自然灾害频发，特别是水害严峻，给沿岸大众带来深重灾祸。前史上，黄河三年两决口、百年一改道。据统计，从先秦到解放前的2500多年间，黄河下流共决溢1500多次，改道26次，北达天津，南抵江淮。1855年，黄河在兰考县东坝头邻近决口，夺大清河入渤海，形成了现行河道。封建社会战争和军阀混战时期，更是人为导致黄河决口12次。1938年6月，国民党军队难以抵抗日军机械化部队西进，蒋介石下令扒决郑州北侧花园口大堤，导致44个县市受淹，受灾人口1250万，5400平方公里黄泛区饥馑比年，其时灾区的悲惨状况可以用“百里不见炊烟起，唯有黄沙扑空城”来形容。 　　“黄河宁，全国平。”从某种意义上讲，中华民族管理黄河的前史也是一部治国史。自古以来，从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫殿的柱子上，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。可是，长期以来，受生产力水平和社会制度的制约，再加上人为破坏，黄河屡治屡决的局势始终没有根本改观，黄河沿岸公民的美好愿望一向难以完成。 　　二、新中国建立以来黄河管理获得巨大成果 　　新中国建立后，党和国家对管理开发黄河极为注重，把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。在党中央刚强领导下，沿黄军民和黄河建造者开展了大规模的黄河管理维护作业，获得了举世瞩目的成果。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建造大局，清晰了“节水优先、空间均衡、系统管理、两手发力”的治水思路，黄河流域经济社会开展和大众生活发生了很大的变化。 　　——水沙管理获得显着成效。防洪减灾系统根本建成，保证了伏秋大汛岁岁安澜，确保了公民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用，河道萎缩态势开始遏制，黄河含沙量近20年累计下降超越8成。施行水资源消耗总量和强度双控，流域用水添加过快局势得到有用控制，入渤海水量年均添加约10%，通过引调水工程为华北区域提供了水源，有力支撑了经济社会可持续开展。 　　——生态环境持续显着向好。水土流失归纳防治成效显着，生态环境显着改进。三江源等重大生态维护和修复工程加速施行，上游水源修养才干安稳提高。中游黄土高原蓄水保土才干显着增强，完成了“人进沙退”的治沙奇迹，库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下流河口湿地面积逐年回升，生物多样性显着添加。 　　——开展水平不断提高。郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加速建造，全国重要的农牧业生产基地和动力基地的地位进一步巩固，新的经济添加点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人摆脱贫困，滩区居民迁建工程加速推动，大众生活得到显着改进。 　　同时，我们也要清醒看到，黄河一向体弱多病，水患频繁，当前黄河流域仍存在一些杰出困难和问题。究其原因，既有先天缺乏的客观制约，也有后天失养的人为因素。可以说，这些问题，表象在黄河，根子在流域。 　　一是洪水风险依然是流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力缺乏，水沙调控系统的全体合力无法充分发挥。下流防洪短板杰出，洪水预见期短、威胁大;“地上悬河”形势严峻，下流地上悬河长达800公里，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河槽平均高出背河地面4米至6米，其间新乡市河段高于地面20米;299公里游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下流滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万大众赖以生存的家园，防洪运用和经济开展对立长期存在。河南、山东居民迁建规划施行后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。济南墙体广告 　　二是流域生态环境脆弱。黄河上游部分区域生态系统退化、水源修养功用降低;中游水土流失严峻，汾河等支流污染问题杰出;下流生态流量偏低、一些当地河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得2018年黄河137个水质断面中，劣V类水占比达12.4%，显着高于全国6.7%的平均水平。济南墙体广告 　　三是水资源保证形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%。水资源使用较为粗豪，农业用水效率不高，水资源开发使用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线。“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”曾何等壮观，现在要花费很大力气才干坚持黄河不断流。济南墙体广告 　　四是开展质量有待提高。黄河上中游7省区是开展不充分的区域，同东部区域及长江流域比较存在显着差距，传统产业转型升级步伐滞后，内生动力缺乏，源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均区域生产总值相差超越10倍。对外开放程度低，9省区货物进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个会集连片特困区域有5个涉及黄河流域。济南墙体广告 　　三、黄河流域生态维护和高质量开展的首要方针任务我曾经提出，管理黄河，重在维护，要在管理。要坚持山水林田湖草归纳管理、系统管理、源头管理，统筹推动各项作业，加强协同合作，推动黄河流域高质量开展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色开展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下流、干支流、左右岸统筹策划，一起抓好大维护，协同推动大管理，着力加强生态维护管理、保证黄河国泰民安、促进全流域高质量开展、改进公民大众生活、维护传承宏扬黄河文明，让黄河成为谋福公民的幸福河。济南墙体广告 　　第一，加强生态环境维护。黄河生态系统是一个有机全体，要充分考虑上中下流的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源修养区等为要点，推动施行一批重大生态维护修复和建造工程，提高水源修养才干。中游要杰出抓好水土坚持和污染管理。水土坚持不是简略挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树适宜，要搞清楚再干。有条件的当地要大力建造旱作梯田、淤地坝等，有的当地则要以自然康复为主，削减人为搅扰，逐渐改进部分小气候。对汾河等污染严峻的支流，则要下大气力推动管理。下流的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好维护作业，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。济南墙体广告