中新网7月21日电 国家行政学院教授王伟今天谈及公路收费的原因时表明，车购税首要用于公路建造，成品油消费税首要用于非收费一般公路维护。三者的开销规模和用途是不一样的，所以没有重复收费的问题。
　　交通运送部今天举行专题新闻发布会，介绍《收费公路办理条例》(修订稿)相关内容。
　　有记者提问指出“对于收费公路公众一直有一种疑问，公路作为一种公共资源，政府公共财政理应为其买单，从车主的角度来看，买车的时分交了车购税，加油的时分交了燃油税，为什么用路的时分还要再交通行费呢？也有人在问，美国的收费公路就很少，为什么我国就做不到？”
　　关于收费的原因王伟表明，我国公路发展的税收首要是两种，一是车购税，首要用于公路建造；二是成品油消费税，首要用于非收费一般公路维护。由税务部分来征收的成品油消费税并不是悉数都用于一般公路维护的，这个税收中心很大一部分是分给了航道维护、运送办理、环境保护和新能源发展，甚至还要分给农人的农业机械柴油和渔民渔船柴油的补助。所以在这种情况下，收费公路自身的维护办理、债款归还，包括社会资本出资的回收等等这样一些钱，就需要通过车辆通行费予以确保。三者的开销规模和用途是不一样的，所以说没有重复收费的问题。湖南常德墙体广告
　　王伟指出，2013年时，我国公路建造开销是13692亿元，车购税只要2234亿元，一般税也只要1071亿元，因而整个公路建造税收的缺口高达10387亿元，缺口占比高达75.9%，只能通过银行贷款或招引社会资本出资处理。此外，非收费的一般公路维护一年就需要2800亿，而成品油消费实践投入只要1443亿元，一般公路的维护税收的缺口也高达1357亿元，缺口占比48.5%，资金也严重不足。湖南常德墙体广告
　　关于收费与收税的联系，王伟表明，世界上任何国家都没有真正意义的免费公路，尽管公路是公共产品，可是它的资金来源不是税收便是收费，而收税和收费之间是一个此消彼长的联系，费交得少了税就要添加，因而撤销收费的结果便是这样一种，你想撤销收费那就需要大幅度的添加税收。世界银行曾经有一个估算，假如我国公路的悉数资金都不靠收费，悉数由收税来进行维护，在2006年的时分，按照他来讲，燃油税要征收30%，假如悉数连建造和债款归还都要靠税收处理，油价要添加3倍以上，这个数字是很惊人的。湖南常德墙体广告
　　美国为什么收费公路少呢？王伟表明，一是高速公路网建造时确实是联邦政府出资了90%、地方政府出资了10%，初始债款很少。在2010年的时分美国的专项税高达2114亿美元，这就包括了燃油税、重车税、轮胎税、牌照税，悉数用于路网的维护和改进，税收就高达2114亿美元，而那年公路开销是2043亿，税收是有富余的，所以收费公路少。当然，这些年美国的情况也发生了改动，随着路网老化，很多前期公路、桥梁出现了问题，需要维修、需要重修，也便是每年2000多亿美元的专项税现已不够了，现在在想方法改动这个情况，包括添加收费公路。湖南常德墙体广告
　　王伟指出，为了处理税收不足的问题，有的发达国家现已在向收费公路转型，以德国为例，德国在2003年的时分，高速公路开始对12吨以上的卡车征收通行费，到了2012年，又把征收的规模从高速公路扩大到了四车道的一般联邦公路，而且下一年德国又将开始对小客车征收高速公路通行费。所以，这次《收费公路办理条例》的修订，所面临的不是说现在是要收费还是免费这样一个是或者否的问题，不是是非题，实践上是一个选择题，也便是在收费和收税之间怎样选择，才愈加合理、愈加公正。湖南常德墙体广告
　　王伟举例，2009年时，其时日本的民主党执政，民主党好像想为民众做一点功德，就企图推行日本高速公路免费，也进行了社会征求意见，可是征求意见的结果居然是，民意调查中对立高速公路免费的人高达68.1%，支撑高速公路免费的只要26.1%。为什么？为什么这么多的多数公民，2/3以上的民众对立高速公路免费？他们看的很清楚，认为这样做其实“不公正”，因为假如免费了，政府就要添加税收，而这个税收是全体国民共同缴纳的，而使用高速公路的人毕竟是少数人。所以他们觉得，假如中止高速公路收费，悉数改由税收承当，那些没走高速公路的人，就要为走高速公路的人的交钱。因而终究结果，执政党提出的高速公路免费的计划被否决了。湖南常德墙体广告
　　最终，王伟指出，这次对《收费公路办理条例》进行修订，实践上强调了高速公路长时间收费是契合“谁用路、谁受益、谁付费”和“不必路、不付费、不担负”的一个公正原则，不只能够有用的化解高速公路的债款风险，为高速公路的发展供给稳定的维护发展资金，一起还可以使有限的公路税收向一般公路倾斜，使一般公路的通行条件也能得到更好改进。湖南常德墙体广告