日前，省政府办公厅发布了《关于印发河南省重污染天气应急预案的通知》。

　　新的《河南省重污染天气应急预案》（简称《应急预案》）补充了监视问责内容，对应急响应期间偷排偷放的企业，依法追查企业法定代表人法律义务。

　　此次修订补充了监视问责内容

　　《应急预案》定义，重污染天气是指依据《环境空气质量指数（AQI）技术规则（试行）》（HJ633—2012），AQI大于200，即空气环境质量到达五级（重度污染）及以上污染水平的大气污染。《应急预案》适用于发作在本省行政区域内的重污染天气应急处置工作。因沙尘形成的重污染天气，参照沙尘天气应对相关请求执行，不归入本预案范畴。

　　此次为《应急预案》第三次修订，值得一提的是，新的《应急预案》补充了监视问责内容。河南驻马店墙体广告

　　河南省污染防治攻坚战指导小组办公室指导和谐和各地政府组织展开重污染天气应急应对工作，对预案施行状况停止跟踪检查，对因工作不力、履职缺位等招致未能有效应对重污染天气的成员单位及相关县（市、区）政府，将依法依纪追查有关单位及人员义务。

　　对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令中止消费，除予以经济处分外，依法追查企业法定代表人法律义务。对曾经依照国度规范归入A级、B级的工业企业，有违法违规行为、应急减排措施执行不到位或未到达相应绩效分级请求的，降为C级。对超出允许消费运营范围或超标排放的保证类企业，没有做到绿色施工相关请求的保证类工程，将移出保证类清单。

　　应急减排措施以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主河南驻马店墙体广告

　　《应急预案》还指出，应急减排措施以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，有效降低污染物排放强度，施行重点行业绩效分级，落实差异化管控措施，细化企业“一厂一策”施行计划，确保同一区域、同一行业内同等绩效程度的企业减排措施相对分歧，推进行业管理程度整体提升。

　　《应急预案》还提到，重污染天气应急响应期间，事发地全社会二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警级别减排比例分别到达10%、20%和30%以上，各地可依据本地污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例，但二者比例之和不得低于上述总体请求。河南驻马店墙体广告

　　各地对行政区域内较集中、成范围的特征支柱产业企业涉气工序采取应急减排措施；在难以满足减排请求的状况下，可按需对小微涉气企业采取相应措施；应当防止对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的生活效劳业采取停限产措施；避免简单粗暴“一刀切”停产。应急减排措施应当包括中止运用高排放车辆、中止土石方作业等措施，最大限度地减少污染物排放。

　　当预测将频繁启动橙色及以上预警时，各地可提早指导行政区域内钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷、耐火资料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制药等消费工序不可中缀或短时间内难以完整停产的企业，经过预先调整消费方案，有效落实应急减排措施，也可采取轮番停产、进步治污效率、限制消费负荷等措施完成应急减排目的。河南驻马店墙体广告

　　分级规范响应措施

　　黄色预警

　　预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未到达高级别预警条件。

　　黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应。河南驻马店墙体广告

　　安康防护措施。事发地宣传、广电部门担任督导、谐和报社、播送电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布安康防护警示。事发地教育部门担任督导已装置空气净化安装的幼儿园、中小学及时开启空气净化安装，组织中小学、幼儿园中止室外课程及活动。

　　强迫性污染减排措施。事发地政府应当依照重污染天气应急减排清单，严厉落实各项减排措施。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等中止露天作业；施工工地中止土石方作业（包括中止建筑撤除、土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，中止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑渣滓清运车辆和砂石运输车辆制止上路行驶，开挖土石方的发掘机等非道路挪动机械中止作业。城市管理部门在日常道路保洁频次的根底上，增加打扫、洒水、喷雾等作业频次（冰冻期分离当地实践执行）等。

　　重点建立项目、民生工程、应急抢险施工等依据需求可继续作业，但应严厉落实“六个百分之百”（工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百掩盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场空中百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输）请求，暴露场地全部苫盖，增加洒水降尘频次等。

　　橙色预警

　　预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未到达高级别预警条件。河南驻马店墙体广告

　　橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。

　　在落实Ⅲ级应急响应措施的根底上，增加如下措施——

　　工业源减排措施。事发地政府应当依照重污染天气应急减排清单，严厉落实各项减排措施。开展变革部门督导燃煤发电企业加大优质煤运用比例。省电力公司依照应急预案请求，统筹施行燃煤发电企业分阶段轮番限制发电措施。

　　挪动源减排措施。在落实Ⅲ级应急响应措施的根底上，交通运输部门担任增加公共交通运输运力，保证市民出行，有条件的中央可应用政府购置公交企业效劳方式减免公交乘车费用。矿山（含煤矿）、洗煤厂、港口码头、物流企业（除民生保证类）等触及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超越10辆次）的单位应当中止运用国四及以下重型载货汽车（含燃料为燃气的重型载货汽车）停止运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。

　　红色预警

　　预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上或预测AQI日均值到达500。

　　红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

　　在落实Ⅱ级应急响应措施的根底上,增加如下措施——

　　安康防护措施。事发地教育部门可依据本地实践污染浓度（AQI日均值到达500时）指导有条件的幼儿园、中小学校停课，并合理布置停课期间学生的学习，做到停课不停学。

　　工业源减排措施。事发地政府应当依照重污染天气限产、停产应急减排清单，严厉落实各项减排措施。

　　挪动源减排措施。在落实Ⅱ级应急响应措施的根底上，事发地政府担任施行愈加严厉的机动车限行措施，特殊公共保证车辆除外。关于机动车限行措施，修订前的《应急预案》规则，Ⅰ级响应时，各地政府要担任施行力度更大的机动车限行措施。河南驻马店墙体广告