一个抛弃的纸箱加工车间变成了一座充满欢声笑语的幼儿园，一座搁置的办公楼变成了一家人来人往的医院，偏僻山区里几间岌岌可危的寒酸房子变成了政府收储后再利用的土地资源……近年来，湖北省恩施土家族苗族自治州烟草专卖局(公司)不少搁置财物完成了“蝶变”。湖北恩施墙体广告
　　这背面是湖北省烟草专卖局(公司)以“用、租、卖、换、交、留、调、废”“八字作业方针”盘活搁置财物、进步财物利用率的艰辛探索和活跃实践。湖北恩施墙体广告
　　在2017年全省烟草商业体系作业会上，湖北省烟草专卖局(公司)局长、总经理顾厚武说：“要加大财物清理、办理及搁置财物处置力度，保证国有财物保值增值。”湖北省烟草专卖局(公司)副局长徐述舟要求，全省体系各单位要运用“用、租、卖、换、交、留、调、废”等方法，坚持一事一策、一项一法，把搁置财物办理好、处理好。湖北恩施墙体广告
　　由此，湖北省烟草专卖局(公司)按照“强根底、利久远、抓标准、谋跨过”的作业思路，相继修订全省体系国有财物办理办法、国有财物根底办理和财物处置作业实施细则等准则，印发全省体系搁置财物办理辅导意见，确立了搁置财物处置“八字作业方针”，辅导、推进全省体系盘活搁置财物，优化财物结构、下降财物风险、提高财物收益，取得了明显的经济、社会效益。湖北恩施墙体广告
　　“繁”变“清”
　　10月15日，恩施州烟草专卖局(公司)搁置财物处置专班作业人员高靖向记者展示了一套厚厚的房子土地印象材料档案。湖北恩施墙体广告
　　翻开其间一本，恩施市烟叶分公司的部分搁置财物情况一望而知。档案里既有搁置财物的现状照片，又有土地面积、建筑物面积、地理位置、购置时刻、财物原值等信息，还有土地证、规划证等权证复印件材料。湖北恩施墙体广告
　　这些材料都是高靖和同事们辛苦“跑”出来的。
　　2014年以来，因烟叶出产规模调整、产能布局优化、烟叶收购站点整合而出现的烟叶出产搁置财物，加上前史留传的偏僻卷烟批发网点，搁置财物处置成为恩施州烟草专卖局(公司)办理作业中的一大难题。
　　“搁置财物处置遇到不少困难。比如，地处偏僻的租借难，年久失修的维护难，权证不全的流转难。有些搁置财物没效益不说，每年还要雇人关照，添加成本，影响企业效益。”恩施州烟草专卖局(公司)局长、经理谭志平说，“面临这些问题和困难，咱们有必要闯出一条路子。”湖北恩施墙体广告
　　恩施州烟草专卖局(公司)树立了由领导班子牵头，财政办理科、后勤服务中心、安全出产科、综合方案科、烟叶出产科及县市烟叶分公司、卷烟营销部参加的搁置财物处置领导小组，并组织树立搁置财物处置专班，开端策划破题。湖北恩施墙体广告
　　“搁置财物处置的要害在‘盘’，一是盘‘分母’，做精总量；二是盘‘分子’，提高收益。”恩施州烟草专卖局(公司)财政科科长刘光红说，“咱们首要转变观念、一致思想，把搁置财物数目、情况、权证等盘清，为变‘关照’搁置财物为‘盘活’搁置财物打下根底。”
　　由此，恩施州8个县市79个乡镇(办事处)都留下了搁置财物处置专班作业人员繁忙的身影：实地查看财物，丈量土地、建筑物面积，联络专业公司进行财物评价……经过3个多月的辛苦作业，他们完成了全恩施州体系427项搁置财物的印象材料收集、归档。湖北恩施墙体广告
　　搁置财物盘清后，恩施州烟草专卖局(公司)便着手“排险”。
　　他们将安全评价作为编制搁置财物处置预案的前置条件，加强安全风险管控，力求零危险、无盲区、无事故；经过“拆除一批、维修一批、围挡一批、封堵一批、警示一批”，完成危房清零，筑牢搁置财物处置安全底线。
　　“塞”变“通”
　　恩施市白果乡4宗搁置房地产的处置，迈出了恩施州烟草专卖局(公司)“八字作业方针”中“交”字的第一步。
　　“交便是交由政府收储。以往进行土地收储，政府与企业在划拨土地是否应有偿收储上存在分歧，常常不了了之。”恩施州烟草专卖局(公司)搁置财物处置专班作业人员柳雨生说，“经过加强法律法规学习，加大与政府部门的沟通协调力度，咱们率先与恩施市政府有关部门达到共识，理清了由政府有偿收储土地的流程，打通了‘交’的通道。”
　　具体而言，恩施州烟草专卖局(公司)依据财物处置预案与搁置财物所在地县级政府进行沟通，由县级政府出具收储函，按评价值对搁置财物予以有偿收储，土地交还给县级政府再次划拨或处置，完成搁置财物有用利用。
　　此后，政府收储形式成为恩施州烟草专卖局(公司)破解散、小、偏、破搁置财物处置的要害一招。他们抓住各地实施根底设施改造、建设村级文明广场等机遇，自动与县、乡镇政府对接，动态收集政府收储用地信息，赢得先机和自动。
　　2017——2018年，恩施州烟草专卖局(公司)经过政府收储处置10项搁置财物。今年以来，与政府达到收储意向107项。
　　恩施州烟草专卖局(公司)不只推进完成“交”字从“无”到“有”，还推进完成“租”字从“有”到“好”。
　　2015年以来，恩施州烟草专卖局(公司)全面实行“一致组织评价、一致公开招租(拍卖)、一致签订合同”“三个一致”，杰出搁置财物招租商场导向，有用防止办理遗漏和不标准行为发作，进步优质搁置财物收益率。
　　比如，宣恩县烟叶分公司有一个库房，仅存放少量肥料。他们将肥料转存到别的库房后公开招租，被改造为当地重要的商贸集散商场，年添加租借收入十多万元。
　　此外，恩施州烟草专卖局(公司)还采用“用”(持有再利用)、“卖”(有偿转让、对外出售)、“换”(产权置换)、“留”(现状保存)、“调”(内部调配、无偿划转)、“废”(报废)等方法依法依规处置搁置财物，做到精益施策。
　　“粗”变“精”
　　恩施州烟草专卖局(公司)认为，“八字作业方针”能落到实处，要害在于健全、优化了职责、信息、准则三大链条，推进完成搁置财物处置由“粗豪”到“精益”。湖北恩施墙体广告
　　办理抓手上百条，压实职责第一条。
　　恩施州烟草专卖局(公司)定专班、定职责、定方案、定办法、定查核，强化全程办理闭环，层层传导压力，压实职责链条。
　　全恩施州体系共树立17个搁置财物处置专班，共103人(其间专职22人)，保证专班不虚化；拟定搁置财物处置三年规划，清晰“零搁置、零流失、零危险、零违规”作业目标；确立“谁主管、谁负责、谁运用、谁负责”，出台“转让项数、租借收入与专班绩效直接挂钩”查核方案，定期展开专项监察、按月通报，构成作业合力。
　　信息是办理的重要支撑。恩施州烟草专卖局(公司)树立具体的什物财物“一物一档”办理档案，为财物运用、办理提供完整、真实、精确的数据；树立“搁置财物台账”“财物租借台账”“财物处置进展台账”“财物租借、转让信息收集台账”，全面助力提高搁置财物办理精密度、成熟度；财物处置完成后，树立财物处置办理档案，“一案一卷”加强财物全生命周期办理，固化处置进程及成效。
　　依法依规、严厉标准是搁置财物处置的“底线”和“红线”。
　　恩施州烟草专卖局(公司)不断完善准则链条，先后拟定《恩施州烟草专卖局(公司)搁置财物处置作业三年规划方案(2019——2021)》《恩施州烟草商业体系国有财物根底办理和财物处置作业实施细则》《恩施州烟草专卖局(公司)国有财物办理办法》《恩施州烟草商业体系什物财物办理办法》等准则，将严厉标准落实到财物处置的每个环节，保证处置行为合法、合规、合理。
　　2017年以来，恩施州烟草专卖局(公司)搁置财物数量占比从43.32%降至24.56%，累计节约财物办理成本700多万元，累计完成财物处置收入6000多万元，为恩施烟草商业近年来完成“一个削减近一半，三个提高近一半”(烟叶方案比2013年削减近一半，烟叶利税、企业效益、烟农户均收入比2013年提高近一半)发挥了重要作用，有助于恩施烟草商业高质量开展。
　　“做精搁置财物处置，离不开职责感、使命感，也离不开行之有用的方法、方法。”湖北省烟草专卖局(公司)总会计师周玉平说，“咱们将进一步推进‘八字作业方针’在全湖北省体系落地落实，助力湖北烟草商业体系高质量开展。”