“老有所养、老有所依”是国人定义幸福的一大规范。人人都会变老，家家都有老人。养老事业与每个人都息息相关，不断是社会各界关注的焦点。河南南阳墙体广告

　　统计数据显现，目前，南阳市60岁以上老年人口已达186.75万人，占全市总人口18.65%，高于国度0.75个百分点。其中，80岁以上20.86万人，90岁以上2.38万人，老年人口呈现出范围大、增速快、高龄化、空巢化等特性。

　　随着老龄化水平日趋严重，人们对养老效劳的渴求愈加激烈。如何加快补齐养老事业开展短板,让老人安享暮年，则是当今社会出具给我们的一道“必答题”。为做好这道“必答题”，南阳市在开展养老事业中停止了一系列有益的探究，新型、多元化的养老形式随之涌现。河南南阳墙体广告

　　新亮点——

　　居家为根底　社区帮照料

　　“养儿防老”“父母在，不远游”……这些传统的孝道伦理已根深蒂固地印刻在大多数老人心中。56岁的秦英焕倾向于居家养老，白昼能和老朋友们一同打打牌、唱唱歌，和老邻居们聊聊天；晚上儿孙们都回来了，一家人和和睦睦，幸福感特强。

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　　和秦英焕有着同样想法的老人不在少数，他们更愿意和子女寓居在一同，颐养天年。自打社区成立了老年人日间照料中心，老人们这种依托社区居家养老的愿望正逐步变为理想。

在华山社区日间照料中心，老人们在排演舞蹈

　　家住城乡一体化示范区枣林街道华山社区的秦英焕，每天和老伴送完孙子上学，就会如约到社区日间照料中心，渡过充实美妙的一天。

　　华山社区日间照料中心建筑面积600平方米，分为 七大功用区，包括文体活动室、安康教育讲座室、医疗保健室、书画室、图书阅览室、休息室和小厨房。老人们在这里享用文化文娱、学习教育、代购代办、健身锻炼、日间照料、心理咨询等效劳。该中心还经常举行安康养生讲堂、“快乐星期天”等特征活动，吸收社区老年人参与，丰厚他们的日常生活。

　　而像这样的社区老年人日间照料中心，全市已建成有70个。宛城、卧龙、高新、城乡一体化示范区四区共建成32个，其中，宛城区根本每个街道都有2~3个社区建有这样的日间照料中心。

　　据市民政局社会福利与慈悲事业促进科相关担任人引见，依据本市出台的《关于加快养老效劳业开展 完善养老效劳体系建立的施行意见》，到2020年底，社区日间照料中心等效劳设备将掩盖一切城市社区，90%以上乡镇和60%以上的乡村社区都将树立包括养老效劳在内的社区综合效劳设备和站点。

　　新载体——

　　运营多元化　社会来参与

　　提起养老，很多人的第一印象还是“敬老院”。其实，随着近年来我市不时完善养老根底设备建立，推进养老理念创新，对推进养老机构社会化变革停止有效探究，让养老事业有了新的载体。

　　新型养老形式不时涌现，养老元素呈现多元化态势，一改正去粗放、不标准的形式，愈加科学、集约、正轨。河南南阳墙体广告

养老院的老人们参与象棋竞赛

　　位于宛城区红泥湾镇的乐如家老年公寓、座落于独山脚下的卧龙区康宁养老基地等一批环境漂亮、设备齐全、管理标准、效劳到位的民办养老机构，吸收了不少需求机构养老、有支付才能的老人入住。目前，这些民办养老机构的入住率在80%左右。

　　而关于艰难群体的养老，南阳市采取集中供养和集中托养相分离的方式，加大对公办敬老院、村级幸福大院等投资建立力度，突出“一县一标、一院一品”，即一个县区制定一个供养机构统一标准规范，每所供养机构量体裁衣突动身展特征。今年，本市又展开了敬老院开展5年提升方案，方案用5年时间每年着重打造提升３个县区的敬老院建立程度，用5年时间使全市敬老院建立程度再上一个台阶。

　　为满足人们对机构养老的需求，南阳市明白了养老效劳体系建立目的和任务：到2020年底，全市养老机构新增床位1.8万张，总床位到达6.1万张，完成均匀每千名老人35张以上床位的目的。

　　针对非营利性老年效劳机构建立、社会力气兴办养老机构以及养老机构建立运营税费减免等方面，南阳市都给予政策支持，从2014年起，就对新建、改（扩）建非营利性养老效劳机构，给予床位建立补贴和运营补贴，所需资金列入市、县（区）财政预算布置，补贴规范为新建房每张床位不低于1500元，运营补贴给予每张床位每月不低于60元的补贴。养老效劳体系建立列入《南阳市国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要》，进一步降低了养老机构准入门槛，为全方位展开养老效劳提供系统性指导。目前，全市社会养老效劳政策支持框架已根本构成。

　　城市有管理标准的养老机构，街道社区有日间照料中心，乡镇有敬老院，乡村有幸福院……随着多元化养老效劳体系的不时开展和完善，一幅老人们乐享幸福的晚景图正冉冉展开。

　　新趋向——

　　医养分离好　养老更安心

　　随着养老事业的不时深化开展，将“老有所养”与“老有所医”有机分离曾经成为必然趋向，也是免除老人后顾之忧的有效手腕。

　　“假如去养老机构，我还是选择医养分离的，有专业医护人员照顾，住得放心。”家住卧龙区七一街道豫宛社区的穆生敏，今年已86岁高龄，患有高血压，平常很注重保健。她最大的心愿就是家门口能有一家医养分离的养老机构。

　　曾经入住医养分离养老机构的程银珍深有感触。76岁的程银珍性格开朗，爱繁华。老伴逝世多年，儿女又在外地工作，惧怕孤单的程银珍和子女一磋商，选择了乐如家老年公寓。“这里不只设备齐全，效劳好，关键还有医院，看病也便当。”程银珍对这种医养分离的养老方式很称心。

　　而位于独山脚下的卧龙区康宁养老基地，也是南阳市首批医养分离试点。目前，该基地设置有自理院、医院、护理院、养生园等设备，入住率达80%，其中不能自理老人占60%以上。“我们的医务人员都具备执业资历，就是要为这些行动不便的老人提供更专业化的医疗效劳。”该机构担任人周慧恒说。

　　从2017年南阳市展开医养分离试点工作以来，全市已建立医养分离试点机构42家，其中市级2家、县级40家，已初步构成以点带面、连点成网的网络规划。

　　除了医院养老院机构分离的医养形式，社区居家医养效劳为居家养老人群提供了极大的便利。

　　每天早上忙完手头的活，李定都会背上体检一体机，到签约家庭医生的重点人群家中做安康回访。作为豫宛社区卫生效劳站的一名主管医生，他对辖区2000多名常住人口的安康状况都有所理解。

　　今年65岁的于萍，因20年前的一场车祸招致高位截瘫，长期卧床。于萍患有高血压、冠心病、糖尿病，关于这样的特殊居民，李定必需给予重点关注，定期上门查看她的身体情况，为其做血压、血糖等常规检查。

　　据市卫健委相关担任人引见，目前，南阳市曾经转型为医养分离机构的医疗机构，累计开设的养老床位到达800张；已有26家二级以上医院开设老年病科，累计开设老年病床位950张；全市398家医疗机构为老年人开设了绿色效劳通道。

　　医养分离，正成为本市养老效劳体系开展的一大趋向，逐步成为养老的规范配置。

　　新元素——

　　“互联网+养老”  拓展空间宽广

　　养老与互联网分离，必将提供愈加便利高效的效劳，为养老事业插上起飞的翅膀。

　　在宛城区汉冶街道老庄社区，12349养老效劳中心的工作人员正繁忙地为前一天预定午餐的辖区老人配餐、送餐。 

　　自宛城区12349养老效劳热线正式运营以来，该热线已受理效劳21138人次，刷卡金额418906元，主要为辖区老人们提供助餐、上门效劳、应急效劳、助医效劳、保洁效劳等。

　　据该中心相关担任人引见，辖区城镇“三无”老人（无劳动才能、无法定奉养抚育义务人、无经济来源）、80岁以上老人，60岁以上低保，残疾人家庭老人，都能够享用到宛城区政府发放的每人每月100元的效劳补贴，该项补贴按季度打入民政部门发放的老年人效劳卡中。只需申领了老年人效劳卡的老人，都能够运用该卡支付12349养老效劳热线提供的各项效劳。

　　目前，南阳市聪慧养老效劳平台正加紧建立，市级“12349”居家养老运营平台也已完成软硬件建立，正着力打造契合我市特性的“互联网+养老”效劳新形式。新型、多元化的养老形式的呈现，成为传统养老方式的有益补充。

　　新企盼——

　　完善效劳体系　推进安康开展

　　但是，人民日益增长的美妙生活需求和不均衡不充沛开展之间的矛盾，同样适用于养老行业。

　　缺乏高效的养老效劳体系建立管理体制机制、养老效劳设备总量缺乏、县乡基层政府对养老效劳业开展注重水平不高、民办养老机构有待重点关注和支持、社会化居家养老效劳开展不均衡、政府投入缺乏等问题是搅扰养老事业全面开展的瓶颈。

　　目前，南阳市30%左右的老年人处于空巢或留守状态，老年人养老效劳需求逐渐从简单的生活照料向多层次、多样性、个性化转变。加快推进养老效劳体系建立是当前养老事业开展的重中之重。

家庭医生入户为老人体检

　　加快变革步伐，持续改善养老效劳开展环境；简化养老机构注销程序，推进公办养老机构变革，重点为经济艰难失能失智老年人、方案生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养效劳；聚焦减税降费，对契合规则的养老效劳机构给予税费减免。

　　积极开展社区和居家养老效劳，实在发挥家庭、社区在养老效劳中的根底和依托作用；严厉落实养老效劳用地政策,统筹规划开展社区养老效劳设备,引导社会力气参与社区养老效劳设备建立、运营和管理,满足老年人就近养老需求。完善和落实扶持优惠政策,降低社会力气展开养老效劳的门槛,树立公平、开放、透明的市场规则，推进养老机构安康开展。

　　医养联动开展,扩展医养分离效劳掩盖网络。支持养老机构创办老年护理院、康复院、医务室等医疗机构,并按规则归入城乡根本医疗保险定点范围。鼓舞养老机构、居家养老效劳中心（站）与周边医院、社区医疗卫生效劳机构协作，完成资源共享。

　　激起市场生机，推进养老产业创新开展。坚持养老产业与养老事业双轮驱动、互动开展，积极吸收社会资本参与。鼓舞养老机构跨区结合、资源共享，推进构成一批具有较强竞争力的养老机构，把南阳市建立成豫鄂陕重要的区域性中医医养示范基地。

　　养老是一个综合体系和复杂工程，需求多样化、投入多样化、要素多样化，需求政府、社会、家庭的共同努力，需求我们下鼎力气来应对。这些正在制定的相关目的和不时完善的举措，必将为本市全面建成以居家为根底、社区为依托、机构为支撑，高、中、低档配套的养老效劳体系，提供强有力的支撑和保证。