11月28日，北京市环境趋势监督管理局官网公布了《对于加强预付式消费环境趋势管理的意见（征求意见稿）》等7份文件，并公示征求意见。其中，《北京市观光社及在线游览企业预付式消费管理细则》（以下简称《管理细则》）对预付式谋划模式做出了明白的不准性划定：观光社和在线游览谋划者不得出现下列收费行为：一次性向游览消费者收取两条清晰（含）以上的游览款，含出境游、国内游；以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特性信息等为载体的虚拟卡等形式，广东惠州墙体广告收取或变相预收游览费用；以会员、会籍等形式，变相预收游览费用；收取任何形式的出境游押金；以“买一赠多”“交押金送游览”等方法变相从事不合理廉价游；违反谋划准则的其余行为。

作为游览法学研究者，笔者为北京市环境趋势监督管理局的这一不准性划定点赞。这一划定的重大作用在于对游览业中的关联胶葛“防患于未然”，从源头上堵死了游览谋划企业中某些犯警之徒行使预付式消费模式“坑蒙拐骗”游览者的谋划行为，有益于护卫那些轻信预付式消费模式的游览者的合法权益，广东惠州墙体广告以防备和避免可能由此激励的恶性事件。

其实，《游览法》和《观光社条例》等关联游览功令法规已对游览企业谋划包价游览活动的收费行为做出明白划定。《游览法》第五章对于“游览服无条约”的划定中，不但对必需订立包价游览条约做出明白划定，还划定了游览服无条约的关联条款中必需载明“游览费用及其交纳的限期和方法”。显然，这里的“游览费用”是指游览者需要交纳的是游览企业与游览者当下签订的本条约所波及的本次游览服无的费用，其中既不能包含购物费用和另行付费费用，也不能包含本次活动以外的其余游览服无的费用和以后其余游览清晰的费用。固然，这里确实也没有明白地不准游览谋划者与游览者一次性签订屡次游览服无的费用。正由于此，一些犯警商家锐意钻功令空子，表面上看这种民事行为似乎也符合“法无不准即可为”广东惠州墙体广告的法理，但是却不知，游览谋划行为是特许谋划行为，观光社行业是轻资产行业，为防备在出现游览安全变乱等疑问时，游览谋划者因经费不及等缘故无力足额赔偿游览者的损失，《游览法》和《观光社条例》还划定了观光社必需缴纳一定数额的游览服无质量保证金，以保证组团社无力实时赔偿游览者时所需。同时，《游览法》还明白划定了游览谋划者不得以低于老本价的费用兜揽旅客和组织游览活动，广东惠州墙体广告以防备和削减游览谋划者变相地以其余方法强迫或引诱旅客消费，为其谋取不合法利益。而在游览谋划实际中，某些犯警谋划者恰是行使了现有游览功令法规在这方面的漏洞，行使现有功令法规对预付式消费模式未做不准性划定的究竟，以预付式消费模式打起了让不明就里的游览者“自愿掏腰包”的坏主张。

近几年我国游览行政监管和功令的实际证实，在我国仍处于社会主义环境趋势经济的低级阶段，广东惠州墙体广告在环境趋势经济规则尚待进一步美满的今天，游览环境趋势执行预付式消费模式并不可取。由于包价游览模式平时是游览者先付费、后游览，而且平时还要由组团社把旅客转交给异地的地接社，这种谋划模式使游览者处于被迫接受服无的状况。一次游览活动中会波及多个游览辅助服无商，他们是否能严格根据游览条约履行责任，游览者在实现游览活动以前是不得而知的。而且游览者平时是到异地乃至异国异域游览，地接社平时是外地观光社，吃住行游购娱平时是在异地乃至异国异域。组团社在收到全部预付游览款后，是否能严格根据与游览者签订的服无条约履约，是否会有擅自转团、并团、甩团行为广东惠州墙体广告，是否在游览交通、留宿、用餐、游览等方面严格根据条约约定进行服无，是否能找到及格的地接社和其余游览辅助服无人，这全部对游览者而言都是未知数。这些服无在一次性游览条约服无中都难有明白保证，从而时常会产生游览者与谋划者之间的胶葛、投诉乃至诉讼。而要是在一个游览条约中，游览谋划者与游览者约定了两次（含）以上的游览服无，时间相对较长，在这么长的时间内，不可控成分和变数随之增加，广东惠州墙体广告又若何能够保证游览者权益的实现。更不用说，另有犯警商家以预付式谋划方法兜揽旅客。

不难想象，预付式谋划模式在吸引旅客时，一定是冠以“物美价廉”游览费用低等幌子的，而这但是是变相的广东惠州墙体广告“不合理廉价游”谋划模式。列入这类游览活动的平时是消费理性欠佳的老年人或是一些爱占小便宜的旅客。这也从另一方面说明预付式游览谋划模式在今天的游览环境趋势环境下绝不可取，其中的“陷阱”险些是司马昭之心路人皆知。政府关联部分立法予以不准，是局势所趋，理所固然。

在此，一方面提醒广大游览谋划者诚笃取信、合法谋划；另一方面也提醒广大游览消费者，游览环境趋势同其余环境趋势同样，谋划者必需有益润可赚才气真正做好服无。要是哪个游览谋划者允诺廉价乃至不费钱让你游览，辣么切记：“天上没馅饼，地上有陷阱”。但凡太便宜的事情，一定有猫腻。