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邗江:治理“全周期” 监管“零距离”

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2020年04月29日 01:04 相关案例: 本文标签: 江苏江阴墙体广告

  20日,扬州邗江区经纬村村支书杨勇对记者说:“提到底层治理,咱们村里有3个狠人。”他说的这3个“狠人”分别是村财务管帐、村务监督委员会主任和村纪检委员。“有了他们,现在村里每一张支票都开得有理有据,每一件事都做得明理解白,每一个日子都过得踏踏实实。”杨勇很高兴上一年该村在党建专项资金审计中没有一条需要说明的事项,一起及时阻止了一次公款挪用。
  扬州市邗江区上个月举行加强村级党组织纪检委员规范化履职动员部署会,出台规范化履职实施办法。“村纪检委员要入户入心,做好监督员、联络员和宣传员。”邗江区纪委书记、监委主任徐明说,3年来,关于底层治理监督体系,邗江致力于打造一张网,推行一张卡,管住一支笔,盘清一本账。143名村级纪检委员定责上岗,意味着监督体系做成了闭环。
  让“三资”晒在阳光下
  在蒋王大街何桥社区,每一笔资金流向和合同履行情况都清晰地展现在社区大厅的大屏上。2017年运行的乡村“三资”办理信息系统是邗江着力完善底层监督体制的开端。“三资办理一直是乡村底层的大问题,有70%左右的违纪发生在村(居),其中有70%左右发生在‘三资’领域。”邗江区纪委党风室副主任王艺媛介绍。
  乡村“三资”监管信息渠道全面上线后,邗江对全区悉数村(居)启动清产核资,村级财务和“三资”悉数网上运行。“此举‘逼’出不少‘隐形家产’,一旦发生合同和效益未正常履行的情况,监督渠道会当即主动预警。”双桥大街纪工委书记金广东告诉记者。
  盘活“三资”,激发了乡村振兴内生动力, 一些村团体财物发包,财物价格明显提高。渠道上各村镇的数据信息都会实时更新,渠道成了督促底层干部勤政为民的一个窗口。近三年,全区村级团体财物年均增加2.19亿元,经营性收入年均增加1673万元。
  村管帐行政上与村脱钩
  何桥社区管帐陶旭在手机上为记者演示“阳光APP”软件,“村管帐须在线做账,凡涉及资金使用的事项,每月须发布明细账目。”尽管是何桥社区的管帐,但陶旭和社区“两委”并不存在上下级联系。
  邗江区从2018年8月就开端实施村管帐异村任职定期交流制度。各镇成立村级管帐托付署理服务中心,各村管帐由中心直接派遣,其工资报酬和考核与村(居)完全脱钩,经费以镇统筹为主,区财务每人每年补助2万元。体制改革扎实管住了“一支笔”。同年邗江区还在扬州市率先全面推行“村务卡”结算制度,精准把握每一笔资金的真实流向,“一张卡”刷出“理解账”。
  何磊是何桥社区的村务监督委员会主任。除列席两委会,每个星期监督委员会都要对村里的发票一张一张“过堂”。
  村务监督委员会其实一直都有,但长期存在监督泛化、运转虚化、人员老化等问题。2018年下半年邗江推出村务监督委员会实体化、规范化运行。记者注意到,在2020年最新一份统计数据中,该区监督委员会平均年龄已降至49岁。“监督委员会有一把自由进出村级财务信息的‘钥匙’。委员中有担任过村财务管帐的,都是熟行。”武塘社区党委书记唐天青说。
  铁脚板跑出人心“零距离”
  何桥社区纪检委员严亚云经过一个星期的底层造访,给村支书王伟“打包”回来不少信息:拆迁补偿协议没落地,村里许诺给拆迁农户的高兴农场也迟迟未处理。“和拆迁户的补偿协议签定正在前期准备中,30亩地的高兴农场社区也已经确定了地块。”在每周三的工作例会上,王伟的答复经过回访及时反馈给村民。 “虽然邗江在全省第一个把巡察制度一直履行到村,但村两委身边一直没有一个同级监督的‘门把手’。”江苏江阴墙体广告
  “邗江今年推行村级纪检委员规范化履职,展开贴身监督,防止干部工作跑偏。”邗江区纪委党风室纪监员陆佳奇说。
  “能推开老百姓的门,不代表走得进老百姓的心。咱们会对11个村纪检委员集中培训,镇上每星期都会开碰头会,确定这个星期的造访目标。村纪检委员经过摸排特定人群的难点和经济社会工作的热门,带上来棘手问题,带下去‘清单式’任务。上个星期一个村干部有私自租地意向,被村纪检委员造访时及时发现并劝止。”作为一项全面推开的新举措,西湖镇纪委书记俞大文已先行先试,出台具体的工作手册和考核办法。江苏江阴墙体广告
  “全区2017年以来涉及到三资办理问题实现零新增。”徐明说。上一年,邗江区纪委监委荣获全省“人民满意的公务员团体”。江苏江阴墙体广告

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