江西南昌墙体广告   继《南昌市养犬管理方法》施行12年之后，南昌市人大常委会昨日召开新闻发布会，正式发布了《南昌市养犬管理条例》（以下简称《条例》），这也意味着南昌初次将养犬管理归入法标准畴。
　　这项将于7月1日正式施行的养犬新规，真的能根绝南昌的“狗患”吗？南昌城区超越3万只饲养犬，能否就此不再扰民？36种禁养犬和多余的犬只又将何去何从？
　　2014年至今 南昌居民被狗咬伤达3万人次
　　近年来，犬伤人事情频频发作。6月28日，记者从南昌市卫计委得悉，2014年至今，南昌市居民被犬咬伤人数达29856人次，在一切动物伤人事情占比77.2%。
　　据南昌市卫计委相关人士引见，南昌市动物免疫率较低，80%以上伤人动物为不免疫动物。2014年至今，南昌市共报告1例狂犬病病例，该病例被狗咬伤后，因未停止伤口处置和接种狂犬病疫苗，感染狂犬病死亡。
　　南昌市疾控专家引见，形成狂犬病病毒传播的动物包括犬、猫、蝙蝠等，而被犬咬伤是惹起人世狂犬病的最主要缘由。“我们做过统计，大约80%是被狗咬 伤，其次是猫，大约占到15%，另外还有猪、猴子、仓鼠等等，其中只要不到50%的狗经过了正轨的狂犬疫苗接种，存在着相当大的风险。”
　　城区3万多只饲养犬 “正轨军”不到500只
　　事实上，为标准养犬行为，早在2004年，南昌市就出台了《南昌市养犬管理方法》，可是盲目申报和标准养犬的市民少之又少。2010年8月1日，南昌市启动养犬注销办证管理工作，在苏圃路210号设立南昌市养犬管理办公室办证点，请求一切犬主为犬只办证注销。
　　据南昌市公安局治安支队九大队副大队长肖军引见，据不完整统计，南昌市中心城区有各类饲养犬3万余只，注销办证的不到500只，其中大局部都是2010年底办理的。尔后，宠物犬注销办证数量急剧降落，每年只要少数犬只注销。
　　家住阳明路的市民王女士说，此前她看到政府发布的《养犬方法》后，便花了500元办理了养犬证，可是并没有享用到养犬的任何效劳，所以她不再续费。
　　关于这一为难现状，肖军也颇为无法：“此前出台的养犬管理方法只是政府规章，在处分方面没有明白的法律根据，因而对养犬人的约束力不够。”
　　狗狗未办证 对单位罚款2000元 对个人罚款500元
　　“长期以来，管理‘狗患’在南昌是一个‘老大难’问题。”南昌市人大常委会法工委副主任熊成表示，由于《南昌市养犬管理方法》无法满足养犬管理的理想需求，犬吠扰民、犬只污染环境、犬只伤人等状况仍然存在，为增强养犬管理，将政府规章上升为法规十分必要。
　　2015年9月24日获省人大常委会经过、将从今年7月1日起正式施行的《南昌市养犬管理条例》明白规则，“市公安机关是本市养犬管理的主管部门，区(县)公安机关担任本辖区的养犬管理工作”，并赋予了公安机关行政处分、管理职能。
　　据引见，与原来的规章相比，《条例》不只明白规则了公安、畜牧兽医、城管、卫计委、街道办等政府相关部门的职责，还注入了居委会、物业等基层组织和大众参与管理的亮点，在养犬区划、免疫与注销、养犬行为标准设定等方面，也充沛思索了南昌市的理想状况，处分根据更为明白。
　　“比方7月1日以后在重点管理区内饲养犬只未经注销的，先责令限期矫正，逾期不改扣押犬只，并对单位处2000元罚款，对个人处500元罚款；逾期 还不注销的，没收犬只。”肖军说，关于携带犬只进入禁入区域的，影响别人正常生活的，形成犬只伤人的，《条例》都有明白的处分条款，“这也让我们的执法有 法可依了。”
　　此外，为了到达控制狂犬病的目的，《条例》还明白实行犬只强迫免疫制度。在免疫任务重的主城区，如东湖、青山湖、红谷滩新区等依托宠物诊疗机构增设二到三个免疫点。目前，南昌市已根本完成免疫点的设置。
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