深化变革风正劲，奋楫扬帆新征程。
回眸2019年，五溪大地变革春潮涌动，我市不时将变革推深做实，交出了亮眼的成果单，重要范畴和关键环节变革获得新的打破，被评为全省变革试点工作优秀单位。
市县机构变革全面完成，供应侧构造性变革扎实推进，“放管服”变革持续深化，“‘四支队伍’集村部、干群同心攻脱贫”机制树立，向园区下放市级经济管理权限，深化财源税收征管体制机制创新效果显著，经济、
乡村、生态、民主法治、文化、司法、社会、党建、纪检等范畴一系列变革蹄疾步稳、气势如虹……变革整体效应不时显现，为推进管理体系和管理才能
现代化打下坚实根底。
今年4月15日，市委深改委第十一次会议审议经过《中共
怀化市委全面深化变革委员会2020年工作要点》，全面落实中央、省委部署的严重变革任务，精准对接开展所需、基层所盼、民意所向谋划了一批“自选动作”，明晰勾勒出我市全面深化变革的“任务书”“施工图”，为加快建立五省通衢的“西南明珠”提供动力支撑和制度保证。
号角吹响，战鼓催人，五溪大地正奏响变革新乐曲。
经济体制变革激起高质量开展动力生机
全面深化变革，从经济体制范畴率先破题。
《要点》明白，今年将稳固深化机构变革成果，进一步理顺部门职责、完善义务链条、优
化工作机制，分类推进事业单位变革，深化综合行政执法变革，为推进高质量开展挖掘强劲动力。
持续推进供应侧构造性变革，推进新建商品房“交房即办证”变革试点，完善老旧小区、城区综合配套设备改造机制。严厉落实降本钱变革举措，健全政府债务风险防控机制。
进一步深化“放管服”变革，持续推进“一件事一次办”“互联网+政务效劳”变革，持续抓好行政审批效劳“两需求一向通”?“三集中三到位”变革，深化推进
乡镇权利清单和义务清单制度、向街道（社区）简政放权减负赋权变革。
加快推进园区企业投资项目“规范地+承诺制+代办制”变革试点，适时在全市推行。
深化商事制度变革，扎实推进“证照别离”变革全掩盖，着力推进照后减证和简化审批，降低企业准入性制度本钱。
深化国企国资变革，加快融资平台
公司市场化转型，增强国有资源资产合理配置，全面推进国有企业退休人员社会化管理和“三供一业”改造移交。
深化财税金融和投融资体制变革，完善财源税收征管体制机制，完善政府和社会资本协作（PPP）重点项目施行的工作机制。
健全科技创新机制，加快推进创新型城市建立，力争获批新一轮国度创新型城市建立试点市，探究施行科技专项经费财务助理制度，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技术创新体系。
更鼎力度支持民营企业开展，全面施行国度统一的市场准入负面清单，及时清算清单之外违规设立的市场准入事项等隐形门槛。
乡村、生态文化体制变革持续发力
研讨制定落实土地承包延长三十年的指导性政策。深化
乡村集体产权制度、土地方案管理方式、集体林业综合变革。深化供销协作社综合变革。
构建脱贫攻坚与
乡村复兴有机衔接的体制机制，探究树立健全处理相对贫穷和避免返贫的长效机制。
推进自然资源产权制度变革，完善市县两级自然资源储藏体系和资源全面节约制度。进一步完善生态环境维护制度，构建“三线一单”管控机制，加快推进国度森林城市创立，树立流域横向生态维护补偿机制，抓好自然维护地整合优化和生态维护红线评价调整工作。积极构建以排污答应证为中心的固定污染源监管体系，启动城市生活渣滓分类工作。
文化、司法体制变革继续深化
增强和创新宣传思想文
化工作，深化推进文化体制变革。推进采编播岗位人事管理制度变革，加快县级融媒体中心建立，推进媒体交融开展，谋划筹建市体育产业集团。
深化推进司法体制和工作机制变革，完善以审讯为中心的刑事诉讼制度变革，推行刑事案件专业化办案形式，完善捕诉一体办案机制。
创新社会管理方式，推进“网络化+信息化”社会管理机制、武陵山片区
公安协作综合应用平台建立。
社会体制变革多点打破惠民生
《要点》明白，稳步推进更多事关人民
大众切身利益、促进人民福祉的变革：
——努力办好人民称心的教育，深化教育范畴综合变革，落实市委市政府《关于加快县
乡村教育平衡优质开展助推脱贫攻坚
乡村复兴的若干意见》“1+7”文件，全面完成年度消弭义务教育大班额、教员周转房建立、芙蓉学校建立、
乡村小范围学校建立硬性任务。
——进一步破解“看病难、看病贵”问题，深化医药卫生体制变革、中医药综合变革、公立
医院综合变革，推行分级诊疗制度，做实家庭医生签约效劳、强化慢性病管理，全面试行根本
医疗保险和生育保险市级统筹，深化医保支付方式变革，完善医保基金监管机制。
——进一步完善应急管理体制机制，推进公共卫生体系变革，完善疾病预防控制体系、严重疫情防控救治救助体系、应急管理体制机制，加快推进
湖南省自然灾祸应急救援
怀化中心建立。健全党组织指导下的严重突发事情应急组织机制和义务体系，完善“四级干部集村部（社区）”工作机制。
——健全退役军人工作体系和保证制度，深化兵民调整变革，推进
怀化市红十字会、
怀化社会救助综合变革。
党的制度建立和纪律检查体制变革纵深推进
树立健全习近平新时期中国特征社会主义思想和党的创新理论培训长效机制。
深化干部人事、基层党建制度变革，深化人才开展体制机制变革，抓实“五溪人才行动方案”，树立“五溪智汇”柔性引进人才项目管理评价机制。推进公立
医院人事编制备案制、公办学校教职工员额制变革。
进一步强化对权利运转监管限制，深化推进纪律检查体制变革。在新起点上继续深化纪检监察体制变革，深化驻派机构变革，树立贯穿联动的监管机制。
习近平总书记强调，变革不能坐而论道，要扭住不放、一抓到底。
怀化将立足实践，不时解放思想，奔着问题“改”，扭住目的“改”，聚焦效果“改”，更大限度放权松绑，以变革的主动博得开展的主动，真真正正让变革获得实真实在效果，切实在实让人民
大众共享变革成果。
新美
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