深圳喊了两年的“二次房改”，终于有了实质性进展。

根据深圳近来发布的《深圳市2020年度建造用地供应方案》，2020年，深圳方案供应建造用地1200公顷，其间深汕特别协作区182公顷。

按用地性质分，方案供应居住用地293.2公顷（其间新供应129.2公顷），占方案总量近25%；一起，方案供应工业用地不少于198公顷，民生设备用地601.8公顷，商服用地107公顷。

293.2公顷是什么概念？

上一年，深圳方案供应居住用地共150公顷，也就是说，本年这一目标增加近一倍；但相较于上一年会集推出的30平方公里（3000公顷）工业用地，又未免“小巫见大巫”。

据深圳市规划和自然资源局相关负责人所说，这或许意味着一个转折点——“深圳从本年起将开端加大居住用地供应力度，以完结170万套住所供应任务”。

业内认为，住所对都市圈构成、开展和结构演化有重要影响。此前，中国城市经济学会副会长倪鹏飞就指出，需构建以都市圈为空间尺度的一体化住所系统，统筹考虑都市圈的人口规划结构、工业开展等要素，制定一体化的住所空间规划。在要素有效活动前提下，有助于破解中心城市城市病和周边区域贫穷的怪圈。

深圳都市圈被寄予厚望。有剖析认为，依照现在深圳每年40～50万的人口增速，到2035年将新增700万人口，即使170万套住所也难以堵上供应缺口。因此，未来将有数百万深圳人居住在惠州、东莞等周边城市，而都市圈将是破题之钥。

但问题同样存在。

宋丁指出，现在，临深的惠阳大亚湾区域和东莞凤岗等地已承接深圳外溢，但更多的是一种住所外溢，并没有相关到工业。

而即使是住所外溢，也仅停留在最初级的水平。宋丁举例说，在东莞和惠州，交通、商业、文化、医疗和教育配套仍然比较滞后，“都市圈规划做好之后，不能仅是建住所，还有住所所需求的轨道交通、商业、校园、医疗等配套”。

在产城交融需求下，扩容或许是一种更方便的解决方案。

以深汕协作区为例，据宋丁介绍，在400多平方公里总面积中，建造用地达到145平方公里。在他看来，“大量企业出资建厂，一定是在这个范围内去做配套住所，不太或许在惠州、东莞等地配套，满足深汕协作区。就近日子，工业在哪里，住所组织在哪里。”

无形扩容

事实上，深圳的选择题远没有看上去这么简单。

上一年三季度的经济失速，亮起了深圳工业“空心化”的红灯。而在此前，深圳现已发布《工业区块线办理办法（征求定见稿）》，为其坚持已久的“工业红线”再度加码——关于深圳而言，即使在用地矛盾下，稳住工业仍然十分重要。

但本年初，人口吸引力被杭州反超，再度引发评论。直到不久前，深圳本地媒体《深圳商报》刊发题为《人才正向“新一线城市”活动》的报道，失落感可见一斑。

每每提及深圳人才吸引力，总离不开住所问题。有网友疑虑，深圳的高房价让年青人付出青春而无法留下，“来了就是深圳人”，好像正在沦为一句空谈。

而住所用地添加，天平又或许向另一个方向倾斜。

本年一季度，深圳战略性新兴工业添加值2005.84亿元，同比下降8.8%。细分范畴数据显示，仅数字经济工业添加值增加4.9%，其他包含生物医药、新材料、新一代信息技术和高端装备制造业添加值均遭受不同程度下滑。

疫情的影响无可厚非。但与其相比，受琶洲互联网集聚区云计算、大数据等新基建项目带动，广州一季度民间信息传输、软件和信息技术服务业出资同比增加36.3%。

城市竞赛，不进则退。

在本年广东省湾区办一号文件《广州人工智能与数字经济试验区建造总体方案》中，就提出支撑“广州试验区”申办成为国家级立异平台。在综合性国家科学中心建造要求下，深圳需求包含土地在内的更多资源来完成开展。

虽然现有工商与工业用地仍然足够，但已有人建议，深圳需求更快一步经过都市圈，优化市域内资源配置，“把本来在深圳的制造业，虽然外迁，但仍旧稳在都市圈的范围内，加上腾出来的市区名贵土地放置高科技立异工业、总部基地等，构建出深圳未来的核心竞赛力”。

而眼下，扩容尚处于起步阶段，深圳有必要先一步打破各类妨碍，在无形范畴完成扩容。

就在近期，深圳出台《关于大力支撑社会力气参加粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建造的定见》，明确铺开九大范畴，鼓舞支撑各类市场主体全面参加深圳建造。在广州市社会科学院高级研究员彭澎看来，深圳探究社会力气的参加形式和方法，将进一步推进城市管理模式立异。

“深圳建造先行示范区要做城市管理现代化的排头兵，要在社会力气参加城市管理方面进行愈加前瞻性的探究。并且，在大湾区建造中，能够更多学习香港社区管理的经历，深圳有更好的条件。深圳城市年青，相对来说，包袱轻一些，改革脚步能够大一些。”彭澎说。 广东深圳墙体广告