营商环境是一个区域思想解放程度、商场发育程度和执政水平的归纳体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺。对标学习深圳优化营商环境革新攻坚,是今年市委、市政府确定的全市“一号革新工程”。

为愈加深入地学习了解、吸收借鉴深圳市优化营商环境的成功经验,5月19日至26日,淄博日报社策划施行了对标学习深圳优化营商环境、聚集“一号革新工程”党报记者深圳行大型采访活动,就深圳商事批阅、跨境贸易、政府采购、税费革新、人才引进、知识产权维护、数据政务服务、中小企业融资、诚信体系建造等方面的先进做法进行了深入细致的采访。在前期“深圳形象”和“感受深圳”报导的基础上,今起推出“党报记者深圳行”深度报导。

“真的是用注册一个邮箱的功夫,就拿到了企业营业执照!”深圳市瀚威生物科技有限公司是全国首个“秒批”企业营业执照受益者。上一年9月19日,深圳市企业“秒批”体系正式上线启用。

在世界银行提出的衡量营商环境方针中,开办企业的难易度是位列第一的点评因素。关于建造营商环境最优的创业型城市,淄博和深圳有着一致的方针。

今年4月份一个月时刻内,深圳新树立商事主体超过4万家,也便是说每天将有千余人成为“老板”。针对庞大的商事挂号集体,深圳对标世界,向科技要生产力,深圳市商场监督管理局在全国率先探究个体工商户树立、刊出“秒批”服务,经过信息共享,自动比对、核验请求信息,完成了根据请求材料结构化、事务流程标准化、批阅要素方针化的无人工干预自动批阅,为深圳市商事挂号服务企业“入市”按下“加速键”。

商事批阅 “一窗办”零跑腿

5月20日,记者在深圳市行政服务大厅的商事挂号窗口看到,十几个“一窗通办”窗口只要一个窗口前有七八个人在排队,其他窗口偶然会有一两个人在咨询事务,经询问得知,除了企业迁出或迁入的商事挂号手续需到现场办,其他的商事挂号事务都可以“不碰头”网上“秒办”。

“真的是好快,十几秒就完成了挂号批阅手续!”在采访中,受益于这一体系的深圳市一电子科技公司创始人高彬告知记者,本来需求1天时刻的挂号手续,现在只需求网上提交材料就可以办,省了很多的时刻和精力。

那经过网上不碰头“秒批”是怎么完成的呢?深圳市商场监督管理局企业注册局吴霖科长向记者介绍,在新启用的企业挂号“秒批”体系支持下,企业提交挂号请求后,体系即依规则与威望数据源进行实时校验、多维度比对,契合条件即予“秒批”,全程无人工干预,最大程度减少人为裁量因素,保证一视同仁、标准一致。特别让请求人觉得便利的是,该体系还供给24小时在线申报服务,请求人无需在窗口排队,即时可知成果,也可选择立等可取、邮递送达或自行下载电子执照,真正享用“零材料、零碰头、零跑动”的办事服务。

在深圳,商事主体开办简单,刊出也不难。商场监管局扩大了企业简易刊出适用规模,契合条件的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、非上市股份有限公司、各类企业分支机构均可请求简易刊出。深圳市商场监督管理局树立了“企业刊出一窗通”渠道,完成商场监管、税务等企业刊出事务一站式处理,时限压缩到1个作业日内。

“秒批”触及企业规模广,包含销售、餐饮、高新技能、文明构思等多个领域,覆盖90%以上常见企业运营项目。

在深圳优化营商环境3.0版中,关于公用事业升级提出新要求,触及水电气的接入要求线上联办,线上一次提交全部材料,体系自动分派相应部分并联批阅；在工程建造项目批阅方面,全面推行企业出资项目备案“秒批”,引入分类细化批阅流程理念,取消施工图审查,压缩社会出资房子建筑工程类社会出资项目批阅至30个作业日,小型低风险社会出资项目批阅至16个作业日。

在不碰头“秒批”、水电气的接入、工程项目批阅等方面,淄博也面临着同样的痛点,这就需求淄博从难点、堵点入手处理,对标深圳,快速举动,在营商环境上争做全国标杆。

“秒批”背后是“硬核”技能

完成不碰头秒批的背后,必须有硬核技能的支撑。深圳市商场监督管理局企业注册局吴霖科长介绍说,企业挂号“秒批”,除了革新快进的带动之外,也离不开技能升级的支撑。“秒批”的技能难点,主要集中在怎么有用辨认商事主体相关人员身份真实性、怎么有用辨别称号、怎么标准地址、怎么标准运营规模4个方面。

深圳自2017年起逐一开展技能攻坚,引入互联网实名核身技能,完成对请求相关人员的身份真实性进行有用辨认；嵌入称号负面清单库,加强对商事主体称号的智能判断；使用一致地址编码标准地址申报信息,智能拦截虚拟地址；衔接相关部分的失期人员名单库,完成失期联合惩戒。一起,集中力量树立运营规模标准化表述用语的数据标准,运用大数据技能梳理全市商事主体申报的高频服务事项,编制商事挂号“秒批”事项清单,用区块链等先进技能和一致标准保证“秒批”精准高效。

“秒批”企业进入商场快,怎样处理“服务做到位,监管不缺位”呢?吴霖告知记者,在企业挂号“秒批”体系中,专门设置了质检功用,对“秒批”经过的有限公司称号、地址、运营规模、许可项目、法定代表人、股东、警示信息等关键性信息进行质量检查。特别是对有许可运营事项的企业,要求做到100%质检。关于质检中发现信息不契合相关法律法规规定的,依法予以纠正或撤销。一起,同步树立“登管联动”机制,完成商场监管作业网格与社区基础网格联动,构成“秒批”挂号、网格员核对、事中事后监管、巡办联动的“闭环管理”模式,到达为企业供给愈加自动、精准、整体式、智能化政府管理和服务的方针。

随着深圳挂号、监管、巡查、信用四位一体的企业“秒批”新模式的呈现,批阅程序少了、时刻短了,开办企业自然也就更简单了,时刻本钱以及其他隐性的准则本钱也大为下降。由此带来的营商环境改善,必将进一步激发创业热情,增强企业开展生机和后劲。

2016年,山东省的首张电子发票在淄博开出,淄博使用信息化技能较早,但在以区块链等先进技能“联合作战”方面还存在着短板,怎么尽快完成“一窗通办”、不碰头“秒批”,直接关系到“秒批淄博”的质量成色,关乎淄博的营商环境及创业氛围。

“才智大脑”为监管添翼

是什么让深圳商场监管有底气、有能力“叫响”全国?

走进深圳市商场监督管理局智能监管指挥中心,只见大屏幕上显示着各种生动直观的画面。这一中心是深圳商场监管一切使用体系的一致载体,构成监管、服务、政务、使用四个才智功用板块,以巡查、检测、执法三大事务网的联动,完成“大商场”监管职能的融合贯穿。

据深圳市商场监督管理局陈科长介绍,该指挥中心是全国商场监管体系首个智能指挥中心。

物联网、人工智能、生物辨认……层出不穷的“黑科技”正改变着各行各业,一座座城市也正在向着数字化、才智化的方向开展建造,而不同于许多城市的“部分才智化”,深圳在才智商场监管方面的探究重视全盘规划,是在全市新式才智城市和数字政府建造的大框架下进行的。作为广东省“数字政府”归纳革新试点城市,深圳瞄准世界一流方针,树立以大数据驱动政务创新的政府信息化建造新模式。2018年,深圳市商场监督管理局在全市新式才智城市和数字政府作业考核中排名第一,成为建造才智商场监管的标杆。

与深圳比较,淄博在商场监管方面的信息化建造相对分散,亟待加强整体规划规划,整合进步,急需经过加快信息化建造步伐,进步监管效能。

上一年8月,深圳出台“数字政府”归纳革新试点施行方案；同年11月,又发布《关于印发深圳市推广“秒批”模式作业方案的通知》。据深圳市商场监督管理局陈科长介绍,“秒批”本身正是“数字政府”建造的产物。当时,数字化已成为政务服务转型的新方向,将大数据与政务服务融为一体已成为当下革新者的共识。“数字政府”是需求导向型和大众响应型政府,可以完成政府部分的横向和纵向协同运作水平,与大众、企业良性互动,节省很多时刻本钱、经济本钱、行政本钱。“秒批”的完成,根据政务流程再造、管理体制革新,而“数字政府”建造带来的,正是治理理念、数字技能、政务流程、体制机制的体系性创新、协同化革新。可以预见,“数字政府”归纳革新试点的加速推进,将为“秒批深圳”注入更强生机、拓展更大空间。

淄博对标深圳的战鼓已经擂响,怎么补齐短板,便是要找准堵点,直击痛点,打通经络血脉,让创业者元气满满,把淄博打造成全国商事挂号最快、效率最高、服务最优的城市,成为创新创业和出资者开展的首选地。

淄博,正在奋起!

记者感言:

深圳已经成为了大家口中所说的——创客之都。一个好的营商环境是培育企业和创客一族的优良膏壤,而商事批阅是步入创客的“首环”,也是重要一环。到今年5月底,深圳商事主体已到达330余万家,在这里企业便是“上帝”不是口号,而是政府真正为企业所想,支付就像对待自家人相同。在这样的氛围中,服务机构触角也延伸得更广,除了各区县和社区外,工业园的配套也非常齐全。在深圳湾科技生态园,记者看到工业园内的行政服务大厅,包含商事批阅等事务都能完成；紧邻服务大厅的是民生警务自助式一站通,供给165项事务和127项在线处理。

企业想在哪处理事务,想怎么办?企业自己说了算!近年来,深圳不断出台系列具体政策措施,进步政务效率,下降企业本钱,优化企业服务,构建服务效率最高、管理最标准、商场最具生机、归纳本钱最佳的世界一流营商环境,为企业开展注入强劲动力。 广东深圳墙体广告