施行空间规实划管控工程　

       近日，文山州印发《关于努力建造美丽文山的施行方案》，其中指出，文山州将通过施行空间规划管控、"美丽县城"建造、村庄环境提高、疆土山川美化、污染防治攻坚五大工程，到2020年末，空间办理体系开始构成，文山墙体广告城乡人居环境明显提高，生态维护修正工程全面施行，污染防治攻坚战取得严重展开，绿色出产日子方法加速构成，建造美丽文山作业取得实质性展开；到2025年，生态美、环境美、城市美、村庄美、山水美成为遍及形态，整体建成美丽文山；到2035年，生态维护、环境质量、资源使用等走在全省前列，全面建成美丽文山。

　1．科学编制疆文山墙体广告土空间规文山墙体广告划。执行上级规划严重战略和分解下达的空间管制束缚性目标和强制性要求。坚持以水定城理念，明晰州级疆土空间维护开发格式和整体空间结构，调和跨域和域内疆土空间开发维护。统筹配置疆土空间要素，对城乡面貌特征、历史文脉传承、城市更新等提出原则要求。优化城市功用区布局，强化严重交通枢纽、严重水利工程、重要线性工程网络等统筹安排。划定中心城区规模，优化中心城文山墙体广告区布局，结合实际划分州级辖区内县级规划单元，明晰文山墙体广告各规划单元的方向和要点。搭建州、县（市）统筹的疆土空间规划基础信息平台和"一张图"施行监督信息体系，制定规划施行保障机制和政策办法。到2020年末，全州生态维护红线面积占比不低于26.8%。
　　2．全面推动"多规合一"。将主体功用区规划、土地使用规划、城乡规划等融合文山墙体广告为一致的疆土空间规划，强化疆土空间规划对各专项规划的辅导束缚效果，依照建造资源节约型、环境友好型社会的要求，推动"多规合一"，整体谋划新时代疆土空间开发维护格式。统筹人口分布、经济展开、疆土使用、生态环境维护，统筹预期性和束缚性目标，高起点编制区域规划、专项规划、控制性具体规划等各类规划，构成层级明晰、功用互补、彼此调文山墙体广告间规划。加速编制县（市）和乡（镇）疆土空间规划文山墙体广告文山墙体广告文山墙体广告划进行各类开发建造活动。坚持"多规合一"，不在疆土空间规划体系之外另设其他空间规划。
　　施行"美丽县城"建文山墙体广告文山墙体广告造工程文山墙体广告重乡镇文山墙体广告规划的空间立体性、平面调和性、修建面貌整体调和性，表现地域特征、民族特点、面貌特征，合理承认乡镇功用布局、空间形态、交通安排、景观视廊，促进修建物、大街立面、天际线、颜色与环境调和。深化挖掘具有文山特征地域性、历史性、民族性修建特质，延文山墙体广告续乡镇历史文脉，建造一批特征明显、功用完善、生态美丽、宜居宜业的"美丽县城"。2020年争夺1-2个县城取得省级"美丽县城"命名。持续抓好特征小镇和康养小镇建造，加大培育高质量示范特征小镇，加速普者黑水乡、坝美旅行、砚山果蔬等特征小镇建造。
　　5．创立文明城市和卫生乡镇。实在加强城市改造和办理，活跃推动城市修补和老旧城区有文山墙体广告旅行文山墙体广告城市A级厕所全掩盖；创立省级卫生城市1个，创立省级卫生县城7个；乡镇新建小区车位到达2个/100平方米；文山墙体广告文山墙体广告镇日子污水会集处理率到达89%以上、乡镇日子废物无害化处理率到达99%以上。到2025年，创立国家卫生城市1个，创立国家卫生县城2个。
　　6．坚决整治"两违"修建文山墙体广告。以坝区、交通干线沿线、景色名胜区、旅行城市、要点乡（镇）、传统村落、旧住宅区、旧厂房和城中村为要点，深化展开城乡违法违规修建会集办理举动，彻底整治未批先建、批后加建、私搭乱建以及侵吞路途、河道、绿洲、广场等违法违规修建，彻底消除修建乱象。进一步完善防控制度体系，做到城乡违法违规修建增量得到坚决遏制、存量得到全面整治、长效机制稳固树立。
　　施行村庄环境提高工程
　　7．建造宜居宜业村庄。抓实村庄规划办理，完结村庄规划全掩盖，每年安排一批村庄申报参评美丽村庄。以建造森林村庄为载体，持续加大村庄美化美化力度，启动建造一批"森林村庄"。使用村庄搁置土地见缝插绿，鼓舞和引导广阔农民群众在房前屋后、田边地角展开小菜园、小果园、小花园。丰富美丽村庄内涵，大力推动智慧旅行、数字农业、生态农业展开，鼓舞将乡村人居环境整治与乡村一二三工业融合展开、全域旅行展开等有机结合，塑造一批集田园观光、科技展现、农耕体验、民族风情为一体的田园综合体。2020年末前，乡（镇）政府所在地全部规划建造公共停车场，充分使用村内搁置地块和小广场配套建造村庄停车场所。2022年，建成一批美丽村庄。到2025年，乡村人居环境大幅提高，美丽村庄根本建成。
　　8．展开村容村貌整治。深化展开乡村人居环境整治三年举动和村庄"七改三清"及卫生村创立作业，以"弄洁净、摆整齐、搞美化、建文明"为目标，持续推动"乡村人居环境整治'百村示范、千村整治'举动"，有效解决村庄废物乱扔、杂物乱堆乱放、粪污乱排、污水横流等脏乱差突出问题。全面推动乡村日子废物办理，原则上每村（组）至少有1个以上废物收储设备，并做到废物定时清运。树立卓有成效的卫生办理制度，有专人担任村庄废物搜集与清运，路途清扫等日常保洁作业。加强村庄公共空间、庭院环境和村容村貌整治，实在改动"有新房无新村，有新村无新貌"的现状。2020年，全州40%的乡（镇）要到达省级卫生乡镇规范，创立省级卫生乡镇26个以上，30%的行政村到达省级卫生村规范；村庄日子废物有效办理率到达100%、村庄日子污水搜集处理率到达30%，集镇区、重要湖泊、饮用水水源地等周边村庄日子污水处理设备完结全掩盖；完结200个以上示范村、2000个以上整治村建造，村容村貌明显改善。
　　9．狠抓乡村"厕所革命"。依照"清洁卫生、经济适用、维护便利、不污染公共水体"的原则，改造建造卫生公厕，改造后完结有墙、有顶、有冲水和粪污无害化处理设备，厕内清洁无蝇蛆，根本无臭味。加速推动乡村无害化卫生户厕改造建造，拆除重建的乡村危房、易地扶贫搬家和农户新建的住房，依照"人畜分离、厨卫入户"的要求，配套建造无害化卫生户厕。其余农户住房原则上以"水冲厕+装配式三格化粪池+资源化使用"方法为主，展开乡村无害化卫生户厕改造。消除露天粪坑和粗陋厕所，全面提高乡村无害化卫生户厕普及率。2020年，建成集镇区2座以上、村委会所在地1座以上水冲式公厕，乡村户用卫生厕所普及率到达85%以上；完结全州739所乡村学校57070平方米的旱厕改造。
　　施行疆土山川美化工程
　　10．大规模展开沿路美化。以高速公路、铁路和国道、省道、县道为要点，对适合区域路途两边必定规模内暴露土地进行栽树美化、美化，打造一批直通城乡、树种多样、颜色明显的林荫大路、鲜花大路和生态景观大路。进一步完善规划，文山墙体广告现有公路两边宜美化路段进行补植补绿。严格执行新建和改扩建公路铁路美化工程与主体工程同步规划、同步施工、同步验收的要求，构建生态廊道。2020年，以文山-平远高速公路为要点建造一条美丽公路，打造公路服务区晋级版；以铁路沿线红线外侧起100米规模内到达"六无一有"规范，旅客视野所及的500-1000米规模内到达"村绿、山青、整洁、路畅、水秀、无黑烟"为目标，将南昆客专文山段建造成为一条美丽铁路。
　　11．大规模展开沿河湖美化。加强首要水系干流及首要支流和中型水库径流区的森林植被维护，打造河湖（库）湿地体系，抓好第一层山脊线内的美化，提高水源质量。执行饮用水水源地库区面山美化，加大水源维护区工业结构调整力度，削减农业源污染，加速河湖库渠周边美化和农田林网建造，在环河湖（库）及周边区域大力推动栽树造绿，扩展水源涵养林面积，充分发挥其美化环境、保持水土、涵养水源等功用。2020年，展开普者黑美丽湖泊和驮娘江美丽河流建造。
　　12．大规模展开沿集镇美化。加速推动乡镇规划区绿洲体系建造，量体裁衣美化种草、宜树则树，宜草则草，宜花文山墙体广告则花。坚持平面美化和立体美化相结合，充分使用一切可能的空间展开美化建造，不断提高美化掩盖率和绿洲面积。广泛展文山墙体广告开环城、环镇、环村生态林带建造，对已承认的美化地块及时进行高规范美化。加强城区大街文山墙体广告、小区、单位建绿植绿护绿，以城区修建物、桥梁桥体、路途护栏为要点，施行房顶美化、垂直美化、立体美化，打造一批森林城市、园林城市（县城、乡镇）、美化模范城市、园林乡镇，最大限度添加集镇区域美化掩盖率、生态承载力，发明良好的人居环境，构建绿色调和城乡。2020年，乡镇建成区美化掩盖率不低于35%，乡镇人均公园绿洲面积不低于9平方米，力求创立国家级园林城市1个、省级园林城市（县城）3个。到2025年，乡镇建成区美化掩盖率、乡镇人均公园绿洲面积到达全国中上水平，国家园林城市到达1个，省级园林城市（县城）7个。
　　施行污染防治攻坚工程
　　13．打好污染防治攻坚战。持续推动蓝天、碧水、净土保卫战，打好珠江红河水系（文山段）维护修正攻坚战、水源地维护攻坚战、城市黑臭水体办理攻坚战、农业乡村污染办理攻坚战、生态维护修正攻坚战、固体废物污染办理攻坚战、柴油卡车污染办理攻坚战。强化土壤污染管控和修正，加速要点行业企业用地土壤污染状况调查，加强受污染农用地、建造用地分类办理和准入办理，有序展开土壤污染办理与修正。到2020年，全州森林掩盖率到达48%以上，森林积蓄量到达6510万立方米以上，湿地维护率提高到42%以上，90%以上的重要生态体系得到有效维护，国家要点维护野生动植物受维护率到达90%以上；全州8县（市）城区空气质量优秀天数比率保持在98.1%以上，珠江、红河两大水系（文山段）水质稳定提高，纳入国家、省考核的地表水优秀水体（到达或优于Ⅲ类）比例到达100%。到2025年，县级城市空气质量优秀天数比率居全省前列；森林掩盖率、森林积蓄量、湿地维护率等目标到达全省中上水平。
　　14．打好监管法律"组合拳"。强化源头防控，完结生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和环境准入负面清单编制作业，树立健全战略环评、规划环评和项目环评联动机制。强化过程监管，树立州、县（市）、乡镇（大街）、村（社区）四级网格化环境监管体系。强化结果严惩，推动联合法律、区域法律、穿插法律，完结行政法律与刑事司法无缝衔接，严惩重罚生态环境违法犯罪行为，让违法者支付沉重价值。
　　15．加速工业绿色转型晋级。加速推动工业结构调整，大力培育绿色工业，环绕省委、省政府提出的"绿色动力牌""绿色食品牌""健康日子目的地牌"，依照贯彻高质量展开要求，做大做强以三七为要点的中医药工业、以康养为特征的旅行文化工业、以绿色铝为支撑的矿电工业、以绿色食品为代表的现代化农业。培养一批生态环境与经济展开彼此促进、彼此依托、彼此展开的工业，在美好生态基础上，建造生态优势工业，通过生态工业推动生态维护。持续化解过剩产能，依法淘汰落后产能。培育节能环保工业清洁出产工业，在要点行业全面推动清洁出产或清洁化改造。倡议精约适度、绿色低碳、生态环保的日子方法，促进绿色消费，对立奢侈浪费和不合理消费。推行绿色寓居，营造良好的绿色出行环境，鼓舞低碳出行。到2020年，非化石动力占动力消费总量比重不低于50%。

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