近日，记者从山东省住所和城乡建造厅了解到，为进一步加强住所专项修理资金（以下简称修理资金）处理，确保共用部位、共用设备设备的正常运用和修理，保护修理资金所有者的合法权益，山东省住所和城乡建造厅、山东省民政厅、山东省财政厅联合印发《山东省住所专项修理资金处理办法》。

到2019年末，全省修理资金账面余额约857.42亿元，累计运用金额约28.66亿元，其间2015-2019年运用金额达到19.32亿元，占修理资金准则实施以来运用总额的67.41%，在确保共用部位、共用设备设备正常运用和房子运用安全方面发挥了重要作用。

新印发的《山东省住所专项修理资金处理办法》共分五章五十二条，首要包含第一章总则，第二章交存，第三章运用，第四章监督处理，第五章附则。

修理资金专项用于住所共用部位、共用设备设备保修期满后的修理、更新和改造。《办法》适用于本省行政区域内商品住所、售后公有住所修理资金的交存、运用、处理和监督。住所物业、住所小区内的非住所物业或许住所小区外与单幢住所结构相连的非住所物业的业主，依照本办法规则交存修理资金。

《办法》明确，省住所城乡建造主管部门会同省财政部门担任对全省修理资金的辅导和监督，设区的市住所城乡建造部门会同同级财政部门担任本行政区域内修理资金的辅导和监督作业。财政部门应当加强对修理资金出入财务处理和会计核算准则执行状况的监督。

在修理资金的交存和运用方面，《办法》指出商品住所的业主应当在处理住所交给手续前交存首期修理资金，建造单位应当与业主在购房合同中约好业主按相关规则交存修理资金，并催促业主交存。出售公有住所应从售房款中提取修理资金，业主依照修建面积交存修理资金。修理资金的运用分为方案运用、一般运用和应急运用，方案运用和一般运用经业主表决赞同后安排实施修理，应急运用经现场查验后安排实施修理，修理结束后进行公示。修理资金可依照方案运用程序，用于购买电梯修理更新改造有关稳妥。

修理资金应当树立公示和查询准则，承受业主查询。修理资金可按国家有关规则用于定时组合存款等，确保资金安全和保值增值，增值收益定时分配。修理资金处理状况应定时开展财务审计，揭露审计成果，并依法承受审计部门的审计监督。省、设区的市住所城乡建造部门加强修理资金归集、运用、增值等作业的监督处理，并会同同级财政部门安排修理资金查看活动。

此次印发的《山东省住所专项修理资金处理办法》于2020年7月1日起实施，有效期至2025年6月30日，原2015年印发的《山东省住所专项修理资金处理办法》（鲁建发〔2015〕2号）已到期，不再适用。

《山东省住所专项修理资金处理办法》

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山东省住所和城乡建造厅

山 东 省 民 政 厅

山 东 省 财 政 厅

关于印发山东省住所专项修理资金

处理办法的告诉

各市住所城乡建造局、民政局、财政局：

为进一步加强住所专项修理资金处理，确保共用部位、共用设备设备的正常运用和修理，保护住所专项修理资金所有者的合法权益，依据国家和省有关法令、法规和规章，结合我省实践，我们拟定了《山东省住所专项修理资金处理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省住所和城乡建造厅

山东省民政厅

山东省财政厅

2020年5月28日

山东省住所专项修理资金处理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对住所专项修理资金（以下简称修理资金）的处理，确保住所共用部位、共用设备设备的正常运用和修理，保护修理资金所有者的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》《物业处理条例》《山东省物业处理条例》《住所专项修理资金处理办法》等法令、法规和规章的规则，结合本省实践，拟定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内商品住所、售后公有住所修理资金的交存、运用、处理和监督。

第三条 本办法所称的修理资金，是指专项用于住所共用部位、共用设备设备保修期满后的修理和更新、改造的资金。

本办法所称住所共用部位，是指依据法令、法规和房子买卖合同，由单幢住所内业主或许单幢住所内业主及与之结构相连的非住所业主共有的部位，一般包含：住所的根底、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设备设备，是指依据法令、法规和房子买卖合同，由住所业主或许住所业主及有关非住所业主共有的附属设备设备，一般包含：电梯、天线、照明、消防设备、楼宇对讲、绿地、道路、围墙、监控设备、路灯、水沟、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设备和共用设备设备运用的房子等。

第四条 修理资金实施属地化一致处理，坚持专户存储、业主共有、一起决策、政府监督的准则。

第五条 省住所城乡建造主管部门会同省财政部门担任全省修理资金的辅导和监督作业。

设区的市住所城乡建造部门会同同级财政部门担任本行政区域内修理资金的辅导和监督作业。

县（含县级市，下同）物业主管部门担任本辖区内修理资金的交存、运用和处理作业。

区物业主管部门可依据上级物业主管部门授权详细担任本辖区内修理资金的交存、运用和处理作业。

第六条 出售公有住所的修理资金，应当在完结核对后，由财政部门或许其他处理部门划转到当地物业主管部门进行一致处理。

第七条 业主大会树立前，修理资金由物业主管部门代行处理。业主大会树立后，依据业主大会决议，挑选代行处理或许自行处理。

业主大会挑选自行处理修理资金的，应当承受物业主管部门的处理和监督，在物业主管部门选定的银行树立修理资金专户。

第八条 各级物业主管部门应加强修理资金处理信息系统建造，逐渐实现修理资金运用表决、公示查询和监督处理的信息化与网络化。探索树立全省一致的修理资金处理信息系统，进步修理资金处理效率。

第二章 交 存

第九条 住所物业、住所小区内的非住所物业或许住所小区外与单幢住所结构相连的非住所物业的业主，应当依照本办法的规则交存修理资金。

第十条 商品住所、非住所的业主依照所具有物业的修建面积交存修理资金，每平方米修建面积交存首期修理资金的数额为当地住所修建安装工程每平方米造价的5％至8％。设区的市、县物业主管部门应当依据当地实践状况，在本办法规则的范围内合理确认、发布每平方米修建面积交存首期修理资金的数额，并当令调整。交存标准发布前应当报上一级物业主管部门存案。

出售公有住所的，售房单位依照多层住所不低于售房款的20％、高层住所不低于售房款的30％，从售房款中一次性提取修理资金。业主依照所具有物业的修建面积交存修理资金，每平方米修建面积交存首期修理资金的数额为当地房改本钱价的2%。

第十一条 商品住所的业主应当在处理住所交给手续前，一次性足额交存首期修理资金。

到竣工交给没有售出的住所，由建造单位交存首期修理资金。实施商品房预售资金监管的，建造单位应当交纳的修理资金可从监管的预售资金中划转。

第十二条 建造单位应当与业主在购房合同中约好业主按有关规则交存修理资金，并催促业主交存。未依照本办法规则交存首期修理资金的，建造单位不得向业主交给房子。

第十三条 物业主管部门应当在商业银行开立修理资金专户，资金专户下设房子账户和公共账户。

（一）房子账户首要用于储存业主、建造单位交存的修理资金，以及房子账户的增值收益，依照物业处理区域设总账，按房子户门号设分账。

（二）公共账户首要用于储存公共收益划转的修理资金、业主大会或许业主一起决议转入的其他资金，以及出售公有住所划转的修理资金，依照物业处理区域设总账，按幢设分账。一个物业处理区域内包含两个以上原公有住所售房单位物业的，按其物业范围设分账。

第十四条 物业处理区域内的公共收益首要包含运用物业处理区域内的共用部分、共用设备设备进行生产、经营、租赁等发作的收益及共用设备设备作废后的回收残值。

第十五条 公共收益扣除业主委员会办公和业主大会赞同的其他经费后，其余部分用于交存修理资金，详细交存份额由业主大会决议，但不该低于公共收益总金额的60%。

第十六条 房子账户内的修理资金余额不足首期交存额30％的，物业主管部门应当向小区业主委员会或相关业主发出续交告诉，相关业主接到告诉后应当及时续交。

第十七条 商品住所已出售但未树立修理资金的，应当按本办法的交存标准进行补建。

出售公有住所售房时未提取或许未足额提取修理资金的，售房单位应当依照规则补提;业主未交存的，应当依照规则补交。

第十八条 经业主大会决议，业主能够挑选一次性补交、续交修理资金，或许随物业费逐月补交、续交。设区的市、县物业主管部门应当拟定详细补交、续交标准和流程。

物业服务企业或许其他安排应当合作修理资金收取、交存等作业。由物业服务企业或许其他安排代收补交、续交修理资金的，应当将补交、续交修理资金及时划转修理资金银行专户。物业主管部门应当将物业服务企业划转补交、续交修理资金的状况归入其信誉档案处理。

第三章 使 用

第十九条 修理资金的运用分为方案运用、一般运用和应急运用。

方案运用是指采纳一次投票集中表决多个方案修理项目的运用方法；一般运用是指采纳传统方法一次投票表决一个修理项目的运用方法；应急运用是指采纳应急程序事前不用表决、过后公示的运用方法。

业主表决方法能够采纳常规表决，即经有利害关系的专有部分占修建物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主赞同，视为表决通过；也能够采用贰言表决，即依据业主一起处理规约的约好，持不赞同意见的业主专有部分占修建物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的，视为表决通过。

第二十条 触及整体业主的修理项目和业主大会决议的其他修理项目，从公共账户列支，公共账户资金不足的，由整体业主或许有利害关系的业主，依照各自具有物业修建面积的份额分摊；触及部分业主的修理项目，从房子账户列支，由相关业主依照各自具有物业修建面积的份额分摊。

呈现应急运用状况，需从房子账户列支而房子账户资金不足的，经业主委员会赞同，能够先从公共账户中调剂垫支。

第二十一条 修理资金的方案运用，首要适用于能够提前预见的，以延长物业运用寿命为首要目的的共用部位、共用设备设备的修理、更新和改造；能够一次表决不超越连续两年的修理资金年度运用方案。

第二十二条 修理资金方案运用，由业主委员会依据房子和设备设备的运用年限、修理保养和损耗等状况，编制修理资金年度运用方案，经业主大会决议或许经有利害关系的业主表决赞同后，连同有关资料报物业主管部门审阅存案并安排实施。托付物业服务企业实施的，应由业主委员会和物业服务企业签订托付协议书后执行。

有条件的小区可依照方案运用程序请求运用修理资金，购买与电梯修理、更新和改造有关的稳妥。

第二十三条 依照修理资金方案运用程序，业主委员会或许其托付的物业服务企业应当依照规则通过揭露招标等方法，选聘具有相应才能的单位，签订修理服务合同，安排工程施工、检验、造价决算等作业，并依照工程进度告诉物业主管部门划款。

第二十四条 修理资金的一般运用，适用于触及整体或许部分业主的，临时发作并需要在较短时间内完结的物业共用部位、共用设备设备的修理、更新和改造。

第二十五条 修理资金的一般运用程序，由物业服务企业接到业主报修或许发现问题后，进行现场核实，编制修理资金运用方案，经有利害关系的业主表决赞同后，报物业主管部门审阅存案并安排实施。

未聘请物业服务企业的，由业主委员会或许相关业主依照本办法规则安排实施。

第二十六条 修理资金的应急运用，适用于危及人身安全、房子运用安全和公共安全的紧急状况，需要当即进行的修理、更新和改造。

第二十七条 有下列景象之一的，能够启动应急修理程序：

（一）物业处理区域内发作的屋面、外墙防水严峻损坏；

（二）电梯发作毛病影响正常运用需当即修理的；

（三）消防设备存在严峻毛病需当即修理的；

（四）修建外立面装饰和公共构件严峻脱落松动；

（五）玻璃幕墙迸裂；

（六）排水管道严峻阻塞或爆裂；

（七）地下车库雨水倒灌；

（八）其他可能造成人身安全事故的紧急状况。

第二十八条 呈现需应急修理景象时，物业服务企业应将有关状况陈述业主委员会，经现场查验确认后当即安排修理。

未聘任物业服务企业或许物业服务企业不实施安排修理责任的，由相关业主将有关状况陈述业主委员会确认后安排修理。

第二十九条 修理安排单位或许个人应当选聘具有相应才能的单位，进行应急修理的工程施工、检验、造价决算等作业。一次或单项应急运用修理资金金额较大的，应当经过工程造价咨询安排的审阅。物业主管部门应当依照工程进度将所需修理费用划至有关单位账户。

第三十条 应急修理工程费用拨付后，修理安排单位或个人应当将下列资料在小区内明显位置进行不少于5天的公示。

（一）修理、更新、改造方案；

（二）工程决算陈述；

（三）工程检验合格证明；

（四）触及户数和清册、分摊方案；

（五）物业主管部门认为依照规则应该公示的其他资料。

第三十一条 相关业主在公示中提出贰言的，由贰言人与安排修理单位洽谈解决。洽谈不成的，贰言人可依法向仲裁安排请求仲裁或许向人民法院提起诉讼。

第三十二条 因修理、更新、改造工程发作的鉴定和造价咨询等费用应当计入修理、更新、改造本钱。

安排修理单位可依据合同，在修理、更新、改造工程保修期内留存质量确保金。

第三十三条 设区的市、县物业主管部门应拟定修理资金方案运用、一般运用、应急运用的详细请求程序，编制并发布相关示范文本和表格。

第三十四条 下列费用不得从修理资金中列支：

（一）依法应当由建造单位或许施工单位承当的住所共用部位、共用设备设备修理和更新、改造费用；

（二）依法应当由相关专业经营单位承当的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、宽带数据传输等管线和设备设备的修理、维护费用；

（三）规划上专归于特定房子，且建造单位出售时已经依据规划列入该特定房子买卖合同中的露台、庭院等部位的修理费用；

（四）因人为损坏及其他原因应当由当事人承当的鉴定、修正费用；

（五）依据物业服务合同约好，应当由物业服务企业承当的修理和维护费用。

第四章 监督处理

第三十五条 物业主管部门应当通过揭露招标或依照财政部门有关规则选定商业银行，开立修理资金处理专户，并把资金保值增值、处理高效等指标作为挑选专户银行的依据。

第三十六条 经业主大会决议，业主自行处理修理资金的，业主委员会应当具备相应条件并向物业主管部门提交以下资料：

（一）修理资金自行处理请求表；

（二）业主大会赞同自行处理修理资金的表决成果；

（三）修理资金处理方案；

（四）业主处理规约；

（五）物业主管部门认为必要的其他资料。

第三十七条 修理资金账户应当通过转账结算，不得支取现金。用于付出修理及更新、改造工程费用的修理资金只能付出到约好的单位账户中。

第三十八条 修理资金应当树立公示和查询准则，揭露电话、网站，承受业主对公共账户和房子账户中修理资金交存、运用、增值收益和账面余额的查询，承受社会投诉监督。

第三十九条 物业主管部门在确保修理资金正常运用的前提下，能够依照国家有关规则将修理资金用于定时组合存款、购买一级市场新发行的国债等，确保资金的安全和保值增值。

第四十条 修理资金增值收益应当定时分配，当年交存部分的收益可按同期银行活期利率核算，其余部分的年化收益以不低于同期银行一年定时存款基准利率核算。

第四十一条 房子转让时，该房子账户中结余的修理资金随房子所有权同时自动搬运。

第四十二条 房子灭失的，业主交纳的修理资金结余部分依照产权关系返还相应业主；出售公有住所售房单位提取的修理资金账面余额返还售房单位或依照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

第四十三条 修理资金的财务处理和会计核算，应当执行国家和省财政部门有关规则。财政部门应当加强对修理资金出入财务处理和会计核算准则执行状况的监督。

第四十四条 物业主管部门应依照有关规则定时对修理资金处理状况开展财务审计，揭露审计成果，并依法承受审计部门的审计监督。

第四十五条 收取修理资金，应当出具省财政部门一致监制的山东省财政票据（电子）。

第四十六条 省、设区的市住所城乡建造主管部门应当会同同级财政部门加强修理资金归集、运用、增值等作业的监督处理，定时安排修理资金处理自查、互查、检查等查看活动。

第四十七条 歹意骗得、套用修理资金的单位和个人，或许因业主未依照规则补交、续交修理资金，导致延误修理机遇，给相关业主造成损失的，应当依法补偿相关业主损失，并承当法令责任。

第五章 附 则

第四十八条 在住所物业处理区域内，独自依法登记权属的车库（包含专用车库和共用车库内的车位）等其他非住所物业，应当依照本办法规则树立修理资金准则。

第四十九条 确保性住所依照规则实施修理资金准则。国有土地上房子征收产权互换住所、城中村改造安顿住所、农村新型社区住所和用于出售的非单一业主的非住所物业，参照本办法规则树立修理资金准则。

第五十条 未树立业主委员会的住所小区，由社区居委会代行本办法规则的业主委员会的职责。

第五十一条 各地应当依据本办法规则，结合当地实践，拟定详细的实施办法。

第五十二条 本办法自2020年7月1日起实施，有效期至2025年6月30日。

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