这是广州在相关陈述中初次提及“广佛全域同城化”。胡刚剖析称，此举意在将广佛的交融扩展到更大的区域和范畴。

　　6月6日，广州市十五届人大五次会议在广州开幕，广州市长温国辉向大会作政府工作陈述，提出广州要推进“双区驱动、双城联动”，引领全省一起打造“世界级立异高地和增加极”。

　　从陈述内容看，广州要完成上述方针，需着眼开释“双区驱动”效应，发挥广深“双城联动”、广佛“极点带动”效果，引领全省构建“一核一带一区”区域开展新格局。除推进广深联手组CP（意为“同人，伙伴”）外，陈述还对广佛同城、广清一体化开展着墨颇多。

　　华南城市研讨会会长、暨南大学公共管理学院教授胡刚在承受21世纪经济报导记者采访时表明，要打造世界级立异高地和增加极，广州不能单打独斗，要打“外联内扩”的湾区牌。“双城联动”表现的是广州要携手大湾区兄弟城市完成优势互补，“广佛全域同城”“广清一体化”则表现出广州作为中心城市，向内增强对周边区域开展的辐射带动效果。

　　开释“双城联动”效应

　　实际上这并非广深第一次组CP。早在2013年广深两城就签署了《战略协作结构协议》，第一次确立了双城“优势互补、分工协作、资源同享、一起推进”的协作原则，并在一把手层面树立了协作工作机制。

　　而跟着粤港澳大湾区上升为国家战略，广深也升级为湾区CP。同样作为粤港澳大湾区内的中心城市之一，两边承担着相同的历史使命。

　　广州担当着发挥国家中心城市和综合性门户城市的引领效果，深圳在建造中国特色社会主义先行示范区过程中，也承担着立异引领、示范带动效果，双城携手破除要素流动妨碍，一起打造世界级城市群。

　　在胡刚看来，“双区驱动、双城联动”是广州进一步执行《粤港澳大湾区开展规划纲要》、深圳建造中国特色社会主义先行示范区的举措。广州只有通过与深圳发挥“双城联动”效果，才干激发本身的经济增加潜力。

　　“单打独斗不再适应当时城市的开展规律，经济开展一定是趋向集群开展。”胡刚对21世纪经济报导记者剖析，城市规模越大，工业规模越大，企业集聚越多，专业化分工越细，经济效率才越高，产品在商场上的竞赛优势也越大。

　　广深在粤港澳大湾区中本身就同处一个狭长的城市地带，加之两城之间工业具有互补性，推进广深“双城联动”自然兼属行政撮合与商场自发行为。“因为无论单一的广州或深圳，都无法在世界竞赛中完全胜出，有必要要靠协作联动。”胡刚以为，未来的大湾区一定是一个城市集群，内部各城市间彼此协作开展。

　　广州市科技局局长王桂林此前在承受媒体采访时也拿粤港澳大湾区建造世界科技立异中心举例称，此方针并不是一座城市能独立完结的重任。广深发挥“双城联动”效应，既契合广深港澳科技立异走廊的规划，也有利于弥补两边各自短板、放大各自立异优势。

　　“深圳立异实力虽强，成果转化才能也突出，但仍存在高端顶尖人才缺乏、原始立异才能不足等问题。而广州作为科教重镇，具有很多具有世界知名度和研制才能的高校、科研机构，当选全球科研城市50强，但成果转化才能稍弱。”王桂林直言。

　　胡刚以为，广州要冲击世界级立异高地和增加极，首先要做的便是开释广深的“双城联动”效应。大湾区港澳广深四大中心城市均要发挥引擎带动效果，假如广深这两座超级城市能完成“联动”开展，将极大地激发“双核”的化学反应。

　　关键在于要打破藩篱

　　为冲击世界级立异高地和增加极，本年的广州政府工作陈述明确提出，要共建世界科技立异中心，推进科技人员往来畅通、财务科研资金跨境运用、科研仪器设备通关便当、大型科学设备和科技资源共用同享等。

　　实际上，粤港澳大湾区的中心定位之一恰恰是建造世界科技立异中心，这是粤港澳大湾区打造高质量开展模范的首要任务。

　　但在中山大学港澳珠江三角洲研讨中心副主任林江看来，尽管粤港澳大湾区的硬件条件已经相当不错，财务科研资金有了跨境运用的事例，但在一些细节上还存在不足。

　　“例如，当时大科学装置、大型科研仪器设备、科学数据在与港澳敞开同享上还有改进空间。”林江对21世纪经济报导记者剖析，推进共建世界科技立异中心，最关键的还是要打破软性藩篱，“广州与港澳在准则条例、法律规矩上均存在差异，需求三地在数据同享、技术转让、利益分配等方面的协商对接。”

　　广东省社科院经济研讨所副所长万陆也以为，要推进立异要素在穗港澳三地完成自在流动，首先要破除三地之间的准则、规矩妨碍。“在很大程度上，粤港澳大湾区要参与世界竞赛，有必要完成立异资源的高度整合、形成一体化合力，才干夯实共建世界科技立异中心的基础才能。”

　　实际上，亟待破除的除了穗港澳三地之间的软性藩篱，广州要完成引领区域协调开展的方针，也有必要打破区域间的行政“枷锁”。

　　本年的广州政府工作陈述提出，要高水平推进广佛全域同城化，加速建造广佛高质量开展交融试验区，以及共建广清经济特别协作区等。

　　21世纪经济报导记者注意到，这是广州在相关陈述中初次提及“广佛全域同城化”。胡刚剖析称，此举意在将广佛的交融扩展到更大的区域和范畴。

　　截至现在，广佛已在设备、经济、日子、管理等多方面完成同城化，尤其是政务互通推进打破广佛地域界限和行政壁垒，进一步加深同城化程度。

　　例如，佛山南海区先后与广州市白云、花都、番禺和南沙4区彼此注册政务服务跨城通办；广州北部的白云区、花都区也与其相邻的佛山三水区，广州南部的番禺区和南沙区与其相邻的佛山顺德区分别完成了注册政务服务跨城通办。

　　广东省城乡规划规划研讨院总工程师马向明向21世纪经济报导记者剖析，跟着国家发改委发布相关都市圈政策，粤港澳大湾区内部城市间交融、互惠、协作关系将进一步加强。

　　发挥各自竞赛优势

　　本年的广州政府工作陈述还提出，要加速工业协同开展，并提出了诸多详细方针：共建粤港深度协作园、穗港智造特别协作区；配套保障和服务好广州期货买卖所落地建造，推进筹设大湾区世界商业银行等。

　　在胡刚看来，加速工业协同开展的条件是穗港澳三地工业优势各不相同，港澳善于金融、高端服务业，广州工业开展与商场空间大，工业协同开展才干扬长避短。

　　以广州开发区与香港一起规划建造穗港智造特别协作区为例，通过推进广州开发区的工业空间、智造优势与香港高端服务业、一流科研资源结合，终究探索完成与香港在营商环境和出资买卖便当化等方面的对接。

　　广州市大湾区办常务副主任、市发改委副主任陈建荣评价该协作区时表明，建造穗港智造特别协作区，一方面能够推进重大项目建造，利于老港口、老园区勃发新动力；另一方面凭仗建造穗港智造特别协作区的时机，立异对接港澳机制，全面服务香港再工业化，一起完成高“智”量开展。

　　而近期粤港澳大湾区金融26条的诞生，也是为深化内地与港澳金融协作而来。26条办法中提及，要充分发挥广州碳排放买卖所的平台功能，开展碳排放买卖外汇试点；研讨设立广州期货买卖所等。

　　能够预期的是，广州期货买卖所的树立将极大地推进全球大宗商品商场的高端资源要素、金融要素向广州集聚，也能提高大湾区的全球影响力，助力大宗商品世界定价中心的建造。

　　在金融业人士看来，广州并非传统的金融中心，但广州能够依托粤港澳大湾区的金融资源，充分发挥本身竞赛优势，完成金融工业的“后发先至”，这便是加速推进工业协同开展的题中之义。广东广州墙体广告