6月14日上午，青岛莱西市召开国家城乡交融开展实验区建造发动大会，标志着莱西市成为全国范围内率先发动国家城乡交融开展实验区建造的城市，也是山东省首个正式发动城乡交融实验建造的城市。青岛市开展变革委副主任张旭东，青岛市住宅城乡建造局副巡视员林丽萍，莱西市委书记庄增大，莱西市委副书记、市长王清源等莱西市领导参加会议。

      莱西市坚持把深化拓宽"莱西经历"作为"一号工程"，以留念"莱西会议"召开30周年为契机，抢抓机会、变革立异，积极探究针对性、原创性、差异化的变革途径和方式，先行先试、善作善成，城乡交融开展多项实验效果逐渐闪现。2019年末，莱西市成功当选国家城乡交融开展实验区（济青片区），这也是莱西市初次融入国家严重开展战略。

　　青岛市住宅城乡建造局副巡视员林丽萍指出，推动城乡交融开展要统筹谋划新式城镇化建造、基础设施建造、城中村改造、特征小镇（小城镇）建造。莱西市在推动在国家城乡交融开展实验区建造中要行稳致远，着力打造"莱西样板"。

青岛市开展变革委副主任张旭东指出，莱西市要结合打破平度莱西攻势和村庄复兴攻势，强化统筹谋划和顶层设计，结合本地实践，走出一条富有莱西特征的城乡交融开展新路，以项目建造为抓手，补短板、强弱项，为施行扩展内需战略和新式城镇化战略供给重要支撑。

　　莱西市委书记庄增大作动员讲话。他指出，完成城乡交融开展是施行村庄复兴战略的必经之路，是省、青岛市交给莱西的重要政治使命，也是深化拓宽"莱西经历"、完成全方位打破的迫切需要。得益于近年来山东、青岛蓬勃开展的大势和咱们的探究实践，莱西现已具有了接受国家严重战略施行、推动严重试点落地的条件，现在国家把打造城乡交融开展实验区的前史重担交给咱们，咱们一定增强责任感、使命感，努力探出一条具有莱西特征的城乡交融开展之路。

　　为保证实验区建造顺利推动，6月4日，莱西市出台了《莱西市国家城乡交融开展实验区施行方案》和《莱西市国家城乡交融开展实验区攻坚作战方案》。在体系机制上，树立了联席会议准则/市级领导包镇包村等上下联动、协同推动机制；在实践工作推动中，实行挂图作战，逐项分解使命，确保途径明晰、方针清晰、使命到人。其间，将76个项目确认为城乡交融开展重点工程项目，由青岛、莱西两级一起督导推动，确认69个城乡交融开展实验区先行先试点，作为重点工作督办推动。

　　据了解，莱西聘请了国家城市和小城镇中心专家团队参加编制实验区施行方案。结合莱西实践，构成了"5+4"城乡交融实验系统,即在济青片区5项实验内容（树立进城落户农人依法自愿有偿转让退出乡村权益准则、树立乡村团体经营性建造用地入市准则、搭建城中村改造协作渠道、搭建城乡工业协同开展渠道、树立生态产品价值完成机制）的基础上，增加了健全村庄管理系统、树立城乡有序活动的人口迁徙准则、完善乡村产权典当担保权能、健全农人继续增收体系等4项实验内容。莱西市实验内容紧紧围绕促进城乡出产要素自由活动和平等交换这一核心思路，着力破解城乡开展过程中"人地钱技"四个难题，探究走出一条莱西特征的城乡交融开展之路。

　　所谓的"人地钱技",通俗来讲就是"两种人、三块地、三块钱、一项技术"（两种人：农人进城、人才入乡。三块地：乡村承包地、乡村宅基地、乡村团体经营性建造用地。三块钱：财政补贴或搬运付出、金融、工商本钱。一项技术：科技入乡转化）。

　　"全市上下要转换路数，改变打法，解放思想，进步思想力，把莱西放在省、青岛市开展大势中寻觅定位，用专家的思想、军人的举动，寻觅方针、对标先进，以科学的思想方法，发扬斗争精神，拿出狼性、血性，敏锐的眼光、活泼的思想，做一名冲锋陷阵的兵士。要将实验区建造与深化拓宽'莱西经历'、打破'莱西攻势'结合起来，组成'尖刀班'，调兵布阵，实行专班作战，敢于和善于做惹是生非的文章，不断打造人无我有、人有我优、人优我特的核心竞争力，提高城市开展能级。要运用好变革立异"冲击钻"，加强督导查核，重视试点引路，加强气氛营建，为全国、全省奉献更多先行先试的'莱西样板'。"莱西市委书记庄增大说。

　　据了解，莱西市在城乡交融开展实验方面，现已开展了一系列卓有成效的工作。在该市夏格庄镇部分村庄，现已成功探究出进城落户农人宅基地有偿退出的方法，对宅基地退出工作方式、程序、补偿（安置）方法等进行了清晰和规范，让乡村土地发挥了更大经济和社会效益；在经济开发区，建造了中建材智慧农业小镇，即将完成一二三产交融开展；在院上镇和马连庄镇，大规模的土地流转给农人带来了实实在在的收益，"丽斌"、"顺联达"等协作社形式完成了农人继续增收的夸姣愿景。与此同时，莱西市还在稳步有序地推动优化村庄建制进程，全面建造集寓居、工业、公共服务等功能于一体的新式社区，现已打造了马连庄红色小镇、水集院上葡萄小镇、河头店龙泉湖、日庄沟东、水集产芝、南墅东石格庄六大示范片区，立异、探究出"美丽村庄社区+工业集聚区"的可继续开展形式。

　　下一步，莱西市将通过深化变革和准则立异，使城乡之间人、财、物等开展要素能够真实平等对流，构建工农互促、城乡互补、全面交融、一起繁荣的新式工农城乡联系，逐渐完成城乡之间的相互依存和共生共存，争夺在"莱西会议"召开30周年的前史节点上创出新经历、带来新契机，完成村庄全面复兴。

　　其间，深化乡村土地准则变革，支撑乡村团体经济安排、国有公司、社会工商本钱牵头组成土地股份协作社等实体，安排土地收拾，推动土地保管、土地信任，探究"农业+社区""农业+小镇"等农业地产形式，推动种养体验、科创研制、文旅休闲、康养寓居等业态立异，完成"土地规模化-标准化-商品化"，唤醒"熟睡的"土地资源。

　　　探究放活户籍通道，放宽人口落户限制。加快推动会集寓居示范片区建造、旧村改造，引导农人向中心城区、镇驻地、中心村集聚，全面树立来去自由的户口搬迁机制，加快农业人口搬运，为农业搬运人口的生计和开展供给坚实可靠的方针保证，加快农业人口就地就近城镇化进程。同时，鼓励城市人才入乡。树立城市人才入乡激励机制，拟定各类人才入乡的财政、金融等激励方针，为人才供给高水平服务配套，打造宜居宜业环境，招引农业高校、科研院所、涉农企业、社会团体和科研人员等人才入乡，把科技效果带到乡村， 转化到具体的农业出产链条的各个环节上。

　　城镇化率低一直是掣肘莱西城市开展的短板。推动旧城改造既是扩展出资，又是进步城镇化率的要害之举。今年，莱西市发动旧城改造四年攻坚举动，综合采纳"政府主导、商场化运作、股份公司参加""社会本钱与国有企业协作""原土地使用权人、乡村团体经济安排和商场主体协作"等多元化改造形式，整合各方力气、汇聚各方资源，加快推动旧村改造。

　　根据安排，预计到2020年末，莱西市将探究出台一系列方针，开始树立进城落户农人依法自愿有偿转让退出乡村权益准则、乡村团体经营性建造用地入市准则和生态产品价值完成机制。到2022年，开始搭建城中村改造协作渠道和城乡工业协同开展渠道，在健全村庄管理系统、树立城乡有序活动的人口迁徙准则、完善乡村产权典当担保权能、健全农人继续增收体系等项实验内容取得严重打破，城乡人口迁徙愈加有序，乡村产权保护交易准则愈加完善，构成一批可复制、可推行的典型经历和变革办法。到2025年，根本树立城乡一致的建造用地商场，进城落户农人依法自愿有偿转让退出乡村权益准则愈加完善，根本树立生态产品价值完成机制，城中村改造协作渠道和城乡工业协同开展渠道功能愈加完善，城乡交融开展的体系机制和方针系统根本完善，构成城乡交融开展的莱西形式和经历。山东青岛墙体广告