为深化施行立异驱动展开战略，加快建造具有全国影响力的科技立异中心，提高城市展开能级和中心竞争力，记者昨日从市政府网站得悉，昨日起至7月12日，《
成都市推动科技立异中心建造法令（草案）》（征求意见稿）（以下简称《法令》
成都墙体广告）网上公开征求意见。
科创中心建造不是一个单维度的建造目标，这其中
成都墙体广告成都墙体广告包含载体、人才、环境等多方面的配套建造。《法令》共8章46条，提出了坚持紧扣展开，为经济结构优化晋级供应源动力；坚持变革引领，以准则立异促
成都墙体广告进科技立异；坚持人才优先，促进人才立异创业发明价值完成；坚持敞开协作，自动融入全球立异网络的
成都科技立异中心建造基本准则。
在建造目标方面，《法令》提出，按照国家、
四川省的战略部署，聚集展
成都墙体广告开科技立异要素资源，变革完善科技立异体系机制，将
成都建造成立异载体多元、立异主体活泼、立异人才集聚、立异才能杰出、立异环境优胜的具有全国影响力的科技立异中心，引领带动西部地区跨越式展开，为我国建造国际科技强国供应重要支撑。
科技立异载体
成都墙体成都墙体广告广告 各区（市）县规划建造
成都墙体广告工业功用区 在工业功用区建造科创空间在科技立异载体建造方面，《法令》提出，本市推动建造中
成都墙体广告国西部（
成都）科学城，聚集展开高水平的高等院校、科研组织、科研渠道、科技型企业和高层次立异创
成都墙体广告业人才，构建先进要素富集的立异生态圈，建造全国重要的立异驱动动力源、高质量展开增长极、高端立异要素集聚地和立异创业生态模范区。《法令》还提出支撑在中国西部（
成都）科学城展开体系机制、财税方针、人才方
成都墙体广告针、科技金融、计算管理、科技效果转化与股权鼓舞等方面的变革立异和先行先试。
成都墙体广告 《法令》提出，
成都墙体广告本市结
成都成都墙体广告墙体广告合区域优势和工业特征，杰出各区（市）县主导工业方向和细分领域，
成都墙体广告规划建造工业功用区，构成集出产、研制、居住、消费、服务、生态多种功用于一体的新式城市社区，支撑工业生态圈和
现代成都墙体广告化经济体系建造。一起，本市在工业功
成都墙体广告异转化、场景营建、社区服务等归纳功用的科创空间，树立完善科技立异归纳服务体系，招引立异创业团队、企业、创投组织、孵化渠道入驻，促进工业立异资源优化配置。
此外，在科研根底设施和新式根底设施建造方面，《法令》提出本市支撑建造国家实验室、要点
成都墙体广告宽、广链接、低时延全域互通，城市海量设备、资源全时互联，数据资源高速传输、安全存储、超力运算，展开数字共生的科技
成都墙体广告立成
成都墙体广告都
墙体广告异中心。
科技立异主体
成都墙体广告 拟赋予高等院校、科研事业单位更大的自主权
依据《法令》，
成都将鼓舞企事业单位、社会组织、个人等各类立异主体积极参与科技立异中心建造，展开立异创业活动。支撑企业添加研究开发投入，树立制造业立异中心、企业技能中心等工业立异渠道。市和区（市）县人民政府及其有关部分应当将立异投入、立异才能建造、立异成效等归入考核规模。一起，鼓舞契合条件的国有科技型企业对重要技能人员和经营管理人员施行股权和分红鼓舞。
本市树立归纳推动机制，支撑高等院校、科研事业单位增强科研才能，建造国际一流大学、科研院所和国际一流学科。高等院校、科研事业单位可以按照国家、省和本市规定，扩展选人用人、编制运用、职称评审、薪酬分配、组织设置、科研立项、设备采购、效果处置等方面的自主权。一起，《法令》还提出，本市支撑出资主体多元化、市场化管理动作、从事要害共性技能研制与立异效果转化的新式研制组织建造，契合条件的可以由财政性资金给予资助，可以在项目申报、职称评审、人才培育等方面适用科研事业单位相关方针。
此外，在产学研协作方面，《法令》提出本市树立高等院校、科研院所与工业功用区企业对接渠道，收集发布科技立异效果清单和技能立异需求清单，推动构成优势互补、效果同享、危险共担的产学研对接协作机制。
为提高科技立异才能，《法令》从根底研究、技能立异、效果转化、创业孵化、新经济培育、场景供应和数据敞开、新产品采购、敞开协作8个方面提出了支撑。例如，支撑高等院校、科研单位和企业面向国际科技前沿、国家严重需求和
成都经济主战场，展开根底研究和应用根底研究，推动在颠覆性技能、要害中心技能领域取得打破等。
科技立异人才
对立异成效显著的科技立异人才给予要点支撑
市和区（市）县人民政府应当制定和施行科技立异中心建造人才展开方案，树立契合人才生长规律的培育、引入、运用、点评、鼓舞、流动机制，为科技立异人才供应立异创业条件和渠道，营建良好的人才展开环境。市和区（市）县人民政府可以对立异才能杰出、立异成效显著的科技立异人才给予要点支撑，对青年立异创业人才给予普惠性支撑。
一起，在人才培育和引入、人才鼓舞、人才点评、人才流动方面，《法令》提出本市优化产学研用结合的协同育人机制，鼓舞高等院校紧扣我市工业展开需要展开学科建造和人才培育；鼓舞用人单位完善收入分配机制，体现立异奉献的价值导向，科研人员的收入应当与岗位职责、工作业绩、实践奉献紧密联系；鼓舞科技立异人才在科研事业单位与企业间合理流动等。
金融是灌溉科技立异的活水。《法令》提出，本市加强科技金融服务体系建造，鼓舞境内外各类资本和出资组织在本市树立创业出资基金、股权出资基金、并购出资基金、工业出资基金和母基金等专业出资组织，展开创业出资；市和区（市）县人民政府应当树立健全展开科技立异的企业上市扶持准则，支撑契合条件的企业在多层次资本市场展开上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动，支撑企业以专利权、商标权、著作权等知识产权构成的底层根底财物，在
上海、
深圳证券交易所发行财物证券化产品等。
科技立异环境
成都墙体广告 树立专章 营建鼓舞立异、宽恕失利的社会氛围记者看到，此次立法树立了“科技立异环境”专章。《法令》提出，市和区（市）县人民政府应当在全社会弘扬崇尚科学、尊重人才、勇于立异的社会风尚，推动立异文明、立异精力、立异价值融入城市精力，营建鼓
成都墙体广告舞立异、宽恕失利的社会氛围。一起，市和区（市）县人民政府及其相关部分进行科技立异中心建造严重决议方案，应当遵循民主决议方案准则，充沛听取各方面意见。对专业性、技能性较强的决议方案事项，应当组织专家学者、专业组织进行论证。市和区（市）县人民政府应当树立公共科技立异资源同享机制，推动严重科技根底设施、大型科学仪器设施以及科技信息、科学数据、科技陈述等敞开同享。
此外，《法令》还提出本市树立科技立异守信鼓舞和失期惩戒机制，将科研信誉信息、知识产权信誉信息依法归入本市公共信誉信息服务渠道，对存在失期行为的立异主体，在政府采购、财政资金支撑、融资授信、引荐评比奖赏等方面依法予以约束等。
值得一提的是，《法令》还特别提出了“免责”条款：本市有关单位和个人在推动科技立异过程中，作出的决议方案未能完成预期目标，但契合法律法规以及国家和本市有关规定，且勤勉尽责、未牟取非法利益的，不作负面点评，依法免除相关职责。一起，本市有关单位和个
成都墙体广告人承当探索性强、不确定性高的科技方案项目，未能构成预期科技效果，但已严厉履行科研项目合同，未违背诚信要求的，不作负面点评，依法免除相关职责。
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