那时候的浙江省，既处于发展趋势新机遇，又处于分歧突显期。一方面，浙江省社会经济发展潜力优良，已变成全国性社会经济发展最好是更快、最具魅力的地域之一。另一方面，各种各样新情况新矛盾持续出現，社会经济发展趋势存有不可忽视的难题。为斟酌推动各项改革，习近平同志日以继夜赶紧调查，在短短的118时间，踏遍我省11个市，走访调查了25个县。

二零零三年是很非凡的一年。仅上半年度，起先前所未有的“感染性非典型肺炎”（下称“抗击非典”）肺炎疫情爆发，后又遭受新中国的成立50很多年来少见的炎热旱灾。这对刚到浙江省只是几个月的习近平同志而言，是一场严峻的考验。应对始料未及的繁杂局势，他决胜千里、精心组织，领着浙江省老百姓不畏艰难，获得了抗非典抗争重大胜利，促进了我省社会经济更强更快发展趋势。

那时候，我任省委常委、省纪委理事长。2017年过去，这一段旧事仍深深地铭记在我的心里。

一、把老百姓人身安全和身心健康放到第一位，打上提前准备之仗

非典是人们在二十一世纪发觉的第一个烈性传染病。二零零二年10月，广东省佛山市发觉中国第一例抗击非典病案，接着，肺炎疫情涌向我国大部分省区。二零零三年4月中下旬，北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、河北省等华北地区5省市肺炎疫情比较严重，扩散发展趋势不能预测分析。

那时候，浙江省尽管还未发觉肺炎疫情，但做为一个经济发展强省、貿易强省，对外开放相处普遍，人口流动经常。据不彻底统计分析，每日进到浙江省的外来人口有八万人上下，非常来源于肺炎疫情较比较严重地域的就会有近8000人，稍不留神，不良影响无法预料。因而，浙江省存有产生键入性肺炎疫情的巨大威协，肺炎疫情预防每日任务十分艰巨。

习近平同志亲身指引、用心布署，领着省部级各套领导班子的朋友，综合我省疫情防控工作中。他数次集结大会，征求专题讲座报告，对大伙说：搞好抗击非典的防止、医治和操纵工作中，立即关联众多人民大众人身安全和身心健康，立即关联改革发展平稳大局意识，立即关联国家主权和在我国国际地位。地方党委、政府部门和各相关部门要进一步确保老百姓人身安全和身心健康，正确对待搞好抗击非典预防工作中的必要性和迫切性，鼓励我省老百姓齐心合力，果断打好抗击非典预防工作中这次攻坚战。要进一步把抗击非典预防工作中做深做细做扎扎实实。关键领导要亲身抓，上级领导要实际抓。要充分运用社会发展各层面的功效，要科学研究制订合理的解决应急预案和预防对策，提升对非典疫情的监管、检验，提升对重中之重群体、重中之重企业、重中之重场地和重中之重阶段的卫生检测和肺炎疫情防止工作中。

依据习近平同志重要批示，省纪委和省委依照坚决杜绝严格控制的工作中战略方针，融合浙江省具体，在中央政府“早发现、早汇报、早隔离、早医治”的“四早”工作标准的基本上，又明确提出了规范高些、规定更严的“早防止”的规定。

在习近平同志重视下，我省左右统一思想、统一行动，搞好了“早晚要打一仗”的准备工作。

省纪委和省委主要领导亲身挂帅，我省产生了主要领导负总责、上级领导实际抓、相关部门通力合作的工作方案。从2019年4月10日至17日短短的一周内，习近平同志等举办的规格型号的工作会议或查验布署预防抗击非典工作中就下不来5次。我省11个市均制订了应急方案，快速创建起肺炎疫情检测汇报网络体系结构和管理机制，相对创立了由多课程行业构成的预防工作中专家团。

依据坚决杜绝严格控制的工作中战略方针，全省各地科学研究、标准、井然有序进行预防工作中，制订下达《关于加强春季传染病防治维护社会稳定的通知》及一系列工作文件，举行各种业务流程技术性培训机构，启用二十四小时春季传染病资询服务热线，大力开展科谱主题教育。4月7日起，我省推行每两天肺炎疫情及预防工作总结报告规章制度；4月份刚开始，推行每天汇报和“零”汇报规章制度。飞机场、地铁站、港口等开设密切接触者留验站。积极主动贮备各种必不可少物资供应和药物、器械机器设备。为坚决杜绝中国某些地域曾产生过的医务人员被感染的状况，省环境卫生诊疗单位还购买了十几套高防水等级的防护服。

事实上，习近平同志特别强调、亲自部署的全方位坚决杜绝严格控制对策十分必要、十分立即。自3月份至今，杭州市、宁波市、温州市、绍兴市、嘉兴市、象山等地依次共汇报21个异常病案，虽均被一一清除，但全国各地在不断演习、实战演练中持续堵系统漏洞、填补板，获得锻练，为及时处理肺炎疫情并合理抵制其扩散获得了主导权。

二、一切以便老百姓，坚持不懈预防抗击非典和推动发展趋势“抓牢”

（一）坚决处理突发性肺炎疫情

进到二零零三年4月中下旬，全国性肺炎疫情做到高峰期。经判断，杭州市具备出現非典疫情的非常高概率。

7月12日，黄昏倾盆大雨。经杭州专家会诊，从异地祭扫回杭的姐弟3人被基本确诊为抗击非典疑似病例，基本信息随后汇报。18时上下，省卫生厅厅长、传染病学权威专家、省抗击非典预防专家团小组长与多名权威专家应急赶赴收治病人的杭州第一中心医院；市疾病防治监测中心4支紧急先锋队身穿防护衣赶往案发点解决肺炎疫情。经再次拍片子复查，大部分权威专家觉得这3位患者为非典病人。专家团应急联络了國家疾病防治监测中心、北京市卫生局后，又把握了与这3位患者一起祭扫后回京的老大姐已被诊断为非典病人的信息内容。21时左右，杭州市抗击非典指定接诊医院门诊——市第六中心医院收到通知公告，立刻借调20多名医护人员构成第一救护人才梯队。22时左右，专家团判断：杭州市出現了第一例抗击非典疾病诊断患者。

22时30分左右，权威专家们向习近平同志等报告了大会科学研究状况。习近平同志用心征求权威专家们的提议后临危不惧，做出了关乎我省抗非典战争全局性的5点重要指示：赶紧确定患者症状；全力以赴救护患者；坚决采用严苛的防护、留验、消毒杀菌等对策；全面开展应急方案；肺炎疫情确定后，快速汇报并立即对外开放发布。依据习近平同志应急标示，省委办公厅当晚制定第二天举办省委副书记办公会议和省部级领导人员工作会议的实施方案。

21日零晨0时20分，浙江向中国卫生部报告了相关状况；零晨1时许，杭州抗击非典预防应急方案起动；零晨3时左右，浙江第一号《传染性非典型肺炎疫情公告》审签；一辆独特武器装备的急救车载着3位非典病人转到市六医院；5时前，杭州根据《中华人民共和国传染病防治法》，对诊断患者最近触碰过的两个企业、五个日常生活住宅小区、425个居户、1342个群众所有执行防护；6时，杭州市老百姓电台广播等新闻报道企业播放省第一号公示；10时，杭州电视台各频道栏目以五分钟一次的高频应急发布滚动图片信息。

依据习近平同志重要批示，以便老百姓人身安全和身心健康，杭州首先在全国性采用了好几个十分之举：如第一个对全部与非典病人有密切接触者所有推行防护；第一个坚决对320好几家电影院、歌城、卡拉OK厅及I型人防矿坑等场地推行临时性暂停营业；第一个操纵全省药物经销商企业市场销售发烫、干咳药物，这些。

21日中午，习近平同志主持人举办省委副书记办公会议。接着举办省部级领导人员大会，公布省抗击非典预防工作中融洽工作组变为省抗击非典预防工作中领导组，习近平同志出任小组长。

4月21日，习近平同志深层次杭州疫防一线，依次赶到小营街道社区老浙江大学直路防护点、城站火车站、铁路线杭州医院、省疾病防治监测中心、潮鸣社区卫生服务服务站、武警部队杭州医院等处，查看肺炎疫情，查验各类预防对策落实情况，并高度肯定杭州和省部级相关部门的工作中。另外，他特别强调“人民健康高于一切，领导责任重如泰山”，“要搞好防止工作中，不许别人感柒”，“要全力以赴维护好医护人员”。

为全力以赴救护患者，省、市各医院门诊借调了28名素养高、业务精的医务工作者，构成2个专家团；邀约广州相关权威专家来杭专家会诊；患者的病况每过两小时汇报一次。去医院抗击非典预防病房医务人员的用心救护下，这3位患者一次次从死亡边缘被拉了回家。“五四”前夜，由同意报考、来源于不一样医院门诊的15名共青团员构成的临时性团支部给习近平同志写了一封信，报告她们工作中日常生活现况，并表述夺得抗非典获胜的坚定不移信心。习近平同志马上复信，高度评价她们在抗非典这次没有硝烟的作战中，“临危不惧、胸怀大局，把肺炎疫情当军情，把医院病房当竞技场，把病人当家人，用心力和汗液铸就了抗非典的青春之歌，向党和广大人民拿出了一份优异的青春年少试卷。”

在防护点的小区工作员、医务人员等构成了各种先锋队，不辞劳苦昼夜工作中，进而使被防护的群众们从日常生活饮食搭配到心里健康都获得了充足的关注与照料。全省群众对政府部门采用的应对措施也给与了充足的了解和积极主动的相互配合。如杭州较大 单个防护点“在水一方”小区76家居民、202位住户还创立了楼梯道互帮互助机构。正因为她们这类独特的无私奉献和牺牲精神，才搭起了最大部分人民群众的安全性防御。中央政府主流媒体陆续开展专题讲座访谈，浙江的很多措施被全国性许多 大城市所效仿。

（二）打好疫情防控狙击战

全省各地紧急行动，快速拉响了一场全民参与的非典阻击战。发觉肺炎疫情后的一个月内，浙江就下达了16个文档。习近平同志以身作则，决策，靠前指挥。中央政府和国务院办公厅相关部委局加急电报连续不断，各县市也夜以继日随时随地拨电话请示报告，省委办公厅提升二十四小时值勤能量。

依据整体布署，省、市、县（市、区）各单位到各街道、小区及城镇、村，各个机构层层抓落实义务。全国各地特事特办、着急的事急办，保证信息内容灵巧、政令畅通、对策及时。各条战线尤其是医疗服务前线的党的基层组织和共产党人，冲在最前边，忠诚做好本职工作，充分运用了先锋模范功效。

我省左右快速构建起“四道防御”：把好交通出行入口关，坚决杜绝肺炎疫情键入；把好城镇检测汇报关，坚决杜绝肺炎疫情外扩散；把好城镇社区便民服务关，严格控制肺炎疫情扩散；把权威医院医治关，保证尽早确诊和救护患者。我省共开设省界交通出行通道检疫证检测点97个，在其中道路47个、铁路线29个、水道16个、飞机场五个。到6月中下旬，总计对330万来浙工作人员和110万回乡工作人员开展了临床流行病学调研和健康监测。乐清市对全省203万来浙工作人员和回乡工作人员所有开展了检验；衢州江山市规定宾 馆、餐馆推行分食制，对从瘟疫区来的回乡农民工、返乡在校大学生等工作人员一律开展健康体检，检测后还规定在家里防护歇息；嘉兴桐乡市逐层启动，乡乡设留验点，各村各寨签保证书等。那时候，我省卫生行政部门参加疫点、留验点及地铁站、港口、飞机场等肺炎疫情监管的工作人员做到五万人数之上，总计对11万余名有触碰史的工作人员推行了防护观查。高峰期時间，集中化防止防护和住院治疗防护总数做到了一万人上下，仅杭州就开设166个非典隔离区。温州市委临危不惧，将永强飞机场直升飞机库临时性改成留验站；做为我国国际性中国经贸生产经营最活跃性的义乌市，本地汽车站中止申请办理始发站及经过的游客搭车业务流程。

省、市、县三级权威专家技术性指导组和诊疗救护工作组、定点医疗机构、呼吸系统专科门诊与发热门诊、隔离室等焦虑不安工作中，产生了科学研究详细的救护管理体系。省、市、县（市、区）670多个三级检测哨点、两万多个城镇（街道社区）、村（小区）级肺炎疫情检测汇报互联网昼夜运作。我省派发抗击非典预防专业知识宣传策划材料3000多万份。省厅还创立抗击非典高新科技科研开发工作组，取得成功检验到非典病毒非特异核苷酸，塑造、分离出来出非典病毒，完成了对该病毒感染全基因序列的测量，并于5月19日登陆国际性基因库（Genbank），变成继中国人民解放军军事科学院以后，中国内地第二个为国际性基因库奉献抗击非典研究成果的精英团队。科技攻关工作组还研发出抗击非典试验室初期非特异确诊方式和非特异检验非典病毒遗传基因的即时莹光核苷酸增加诊断试剂等。

习近平同志还重视搞好对全国性别的地域的援助工作中。四月二十七日黄昏，国家卫生部规定浙江省借调55名消化内科和ICU护理人员，我国当晚布署，隔日中午3时就完成了组队每日任务。北京急缺防护口罩等防护装备，我国仅5月4日一天就应急调拔4万只医用外科口罩，五日又应急调拔三万只，另外还将我省生产制造消毒剂、漂白液等27家企业名录和产品清单电传北京。5月10日深更半夜，在收到全国性预防抗击非典总指挥部有关应急外派赴山西省医疗组的每日任务后，我国在18钟头内完成了建立每日任务。12日，习近平同志会见赴山西省医疗组的全体人员，并为她们送别。

可以说，那时候从大城市到农村，从行政机关到公司，从小区到院校，从地区到军队，我省左右紧急行动，全民动员，全社会发展参加，产生了严实井然有序的群防群控系统、联防联控管理体系，构建了一道坚固的“疫防堤坝”。二零零三年上半年度，中国24个省市、266个县和市（区）依次产生非典疫情，总计汇报抗击非典病案5327例。浙江仅有4例键入性抗击非典临床医学诊断病例，变成全国性唯一一个沒有产生二代传染性疾病例、沒有一位医护人员产生感染的省区。浙江省预防工作中数次遭受来浙调查的国家领导和国务院办公厅抗击非典预防工作中督察组、國家疾病防治监测中心临床流行病学专家团等充分肯定，称“浙江省预防抗击非典打个漂亮仗”，为全国性疫情防控出示了珍贵的“浙江省工作经验”。

“七一”前夜与9月25日，省纪委和省委依次举办“我省嘉奖预防抗击非典工作中优秀党的基层组织和出色共产党人电视电话会”及“我省抗非典优秀表彰会暨我省环境卫生工作报告”。2个大会上，习近平同志都作了重要批示，对我省优秀榜样开展了高端的嘉奖。

（三）坚持不懈预防抗击非典和推动发展趋势“抓牢”

早在本省出現非典疫情以前，习近平同志就数次注重“抓牢”的必要性。4月份，他在省委常委扩大会议上强调：一方面要进一步把抗击非典预防工作中做深做细做扎扎实实，另外地方党委和政府部门要统筹协调、科学安排，毫不放松经济工作和别的各项任务。非典疫情产生后，习近平同志又注重：“坚持不懈预防抗击非典和推动发展趋势抓牢，归根结底，全是以便维护保养和完成最众多老百姓共同利益。”

进到4月中旬，非典疫情危害日渐呈现。我省加工制造业受肺炎疫情危害，顾客引不进去，公司走不出去，已经协作的新项目终断。出口外贸和外资企业工作中遭受比较严重冲击性。服务行业也是当仁不让，民用航空、铁路线、道路客流量持续降低，酒店、餐馆和大型商场销售额显著降低，各种旅游景区游人急剧下降。二零零三年五月中下旬，习近平同志带著大家到象山去查验，以往人头攒动的普陀山，此时除开寺院里的佛家弟子，海南岛空荡荡，空无杂人。

应对抗击非典产生的不可忽视的落后危害，省纪委和省委持续采用各种各样强有力对策，进一步加强“抓牢”的工作中。5月22日早上，杭州公布西湖区蒋村最终一处抗击非典医药学留验点居民解除隔离，标示该地抗非典作战获得了分阶段的获胜。当日中午，习近平同志一得之愚举办我省“抗非典、谋发展”电视电话会。大会上，他强调：“特殊时期推动社会经济发展要有十分之策，十分之策取决于十分认真地搞好贯彻执行”，规定我省各个各单位提升分类指导，激励、正确引导和协助公司积极主动应变力。

习近平同志以身作则，一边再次指引、布署抗非典工作中，一边日夜兼程抓社会经济发展。自4月中下旬浙江省发觉非典疫情到6月中下旬预防抗击非典工作中获得分阶段重大胜利的这一段生活里，在省委办公厅工作日记上一颗颗写满了他的活动计划。

习近平同志十分关心艰难公司摆脱困境。省委下达《关于防治非典期间对部分行业采取扶持政策的通知》，决策五月份至9月30日，对我省饮食搭配、旅社、旅游业发展、服务业、农贸市场、民用航空、道路货物运输、水道货物运输、汽车出租及驾驶员等公司和本人，推行相关行政部门事业性收费标准、政府性基金和一部分税款的减收、免交或减免、免税。省厅还决策对度假旅游、酒店、餐馆的用电量、自来水、用气推行与制造业企业同价的现行政策，对旅游业发展推行缓交公司基础养老保险金、基础医保费和失业保险费，鼓励银行业立即对临时艰难的公司给与银行信贷适用等。

习近平同志重视困难家庭扶持工作中。他注重：“扎扎实实搞好学生就业下岗再就业和社会保障部工作中，积极主动采用多种多样方法，竭尽全力处理因肺炎疫情危害而失业下岗的工作人员和返乡后返城的民工的就业压力，对因预防抗击非典造成 一部分企业员工和个体工商户收益小于本地最少日常生活保障线的，要立即列入最低生活保障，进一步加强城镇职工基础养老服务、基本医疗和失业险的缴纳社保扩面工作中，健全农村基层劳动保障工作中互联网，扩张社保涉及面。”“大力加强‘助医、助老、助学金’三件事，积极推进创建扶持困难家庭的常态化。”他规定大力开展农村税费改革创新，进一步科学研究对农户的补帖，进一步缓解农民负担。

在挫折中奋发图强，于磨练中发展。在各个各单位全力扶持、促进下，被别人誉为为“每一根头发都像雷达探测无线天线一样”的浙江人，机敏掌握暗流涌动的市场的需求，勤奋挖掘商机。我省很多中小企业奋力拼搏，历经应急更新改造，调产销售市场供不应求的商品，如服饰纺织行业调产防护口罩、防护衣等防护装备；一些传统制造业乘势加速转型发展；电商的机会因抗击非典而变大，一些信息化管理程度高的市场网络交易出现异常受欢迎，物流运输迅速发展趋势。抗击非典还催产了专业消毒企业等一些新企业。我省左右勤奋摆脱了非典疫情产生的各种各样不利条件，到年末，浙江社会经济各层面身心健康发展趋势，社会经济关键提高指标值再次在全国性维持了领先水平。

三、言必信、行必果，果断推动环境卫生强省基本建设

二零零三年这次非典疫情磨练了浙江省政府掌控繁杂形势、解决风险性危機的工作能力，另外抗争中也显现出一些难题，习近平同志进一步见到我省公共卫生服务行业及其别的非传统安全行业有很多工作中要做。

7月31日，习近平同志在省委常委扩大会议上强调：“我们要对于此次预防抗击非典工作上曝露出去的难题，进一步加强公共卫生服务服务体系，加速公共卫生服务工作发展趋势，从源头上构建确保人民大众身心健康的‘疫防堤坝’。”9月25日，他又强调：“大家的社会经济发展与社会经济发展、城市的发展与农村经济发展还不够融洽，政府部门在社会治理和公共文化服务层面的职责急待进一步加强，紧急事件预警信息和应急机制还不完善，非常是公共卫生服务工作发展趋势中的结构性、体制性和结构性矛盾并未获得压根处理，农村卫生工作中依然较为基础薄弱，卫生监督所稽查和行风建设等层面也存有一些难题。对于此事，我们要造成重视，采用进一步对策，用心加以解决，使此次预防抗击非典的抗争变成大家促进卫生事业改革创新与发展趋势、提升公共卫生服务基本建设的一个关键突破口。”12月19日他再度强调：“2020年上半年度非典疫情灾难的产生，进一步显现出我国公共卫生服务服务体系中存在的不足，说明老百姓人身安全和身心健康及其社会经济发展的全方位融洽可持续发展观均遭遇着不容乐观挑戰。非典疫情也进一步告知大家，公共卫生服务基本建设不仅是一个环境卫生难题，只是关联社会稳定、社会经济发展和国防安全的重大问题，关联老百姓人身安全和身心健康的重大问题，关联社会经济共享发展与人的全面的发展的重大问题，也是加速我国全方位基本建设全面小康社会、提早基础完成智能化的题中之义。”要“推行重心点下沉，进一步把疾病防控工作中往下拓宽，做为农村基层环境卫生工作中一项关键內容”。

习近平同志这番高瞻远瞩的发言，不但来自于他亲身指引、亲自部署抗非典抗争的亲身经历，也是来自于他长期性基层，对众多人民大众的深情厚谊。

早在非典疫情产生以前，他就重视公共卫生服务基本建设，积极主动促进农村基层环境卫生改革发展。二零零三年1月17日，他在政府部门工作总结报告中注重：要“推动环境卫生深化改革，提升环境卫生资源分配，帮扶中医药学发展趋势，提升社区卫生服务服务项目，切实改进乡村医疗服务标准，提升对各种地方病、传染性疾病的预防，持续提升城镇的诊疗服务水平和公共卫生服务水准”。同一年3月，他亲身核准，决策将“勤奋处理城镇困难家庭因病致贫难题，积极主动推动以大病统筹主导的新型农村合作医疗规章制度，不断完善救助规章制度”做为省纪委和省委领导干部当初调查分析的重中之重课题研究之一；并决策挑选有标准的县（市）开展示范点，到2005年初小结健全后逐步推广。

非典疫情产生后，习近平同志更为坚定不移促进我省公共卫生服务改革发展的信心。二零零三年7月7日，他在历时三天的县之上领导人员集中学习研讨班上强调：要“深层次思索怎样勤奋把人民大众的共同利益完成好、维护保养好、发展趋势好，自始至终把老百姓人身安全和身心健康放到第一位，进一步处理人民群众生产制造日常生活的艰难和难题。”8月19日，他领着浙江党建访问团赴新疆省、青海省调查。在近10天的调查行程安排中，他一路上与各市区及厅局领导商讨，注重一定要以乡村为 重中之重，提升农村基层环境卫生工作中。他方知，农村卫生基本建设覆盖面最广、人口最多、农户最必须、工作中基本最基础薄弱、又最非常容易被忽略，因而也是难度系数最大的难题。他也方知，我省财政局菜盘比较有限，此项工作中一旦起动，就代表着每年必须大资金投入，并且还不可以“立即见效”。要是没有人民的利益高于一切的情结，是绝不会进军那样的深水区。应对许多 朋友的抵触情绪，习近平同志不断与大伙儿交流与沟通。一次会议后，省卫生厅在报告我省公共卫生服务改革创新的相关难题时，习近平同志言犹在耳地表明：“言必信、行必果”，确立地表述了他对积极推进此项工作中的坚定不移信心。

二零零三年9月25日，我省抗非典优秀表彰会暨我省环境卫生工作报告举办。此次大会的规格型号之高、经营规模之大在我国环境卫生工作中在历史上史无前例。习近平同志以《全面加强公共卫生建设 加快推进卫生现代化进程》问题作了重要批示，明确提出：“沒有身心健康就沒有小康生活；沒有环境卫生智能化，就沒有全部社会发展的智能化。”注重地方党委和政府部门要重视公共卫生服务基本建设，进一步加强领导干部，把公共卫生服务基本建设列入社会经济和社会经济发展的整体规划，纳入党组和政府工作的关键日程表，勤奋产生全社会发展关注和适用公共卫生服务基本建设的优良布局。

12月19日，在毛主席朋友华诞110周年纪念和视查杭州小营巷环境卫生工作中46纪念日前夜，习近平同志征求省卫生厅报告后，赶到小营巷调查。他仰身开启当初毛泽东查验有木有蚊子幼虫的大水缸的外盖，感叹地对身旁的朋友说：毛泽东当初这般高度重视环境卫生工作中，大家各个党章规定更为要把老百姓人身安全和身心健康摆放在内心。在接着举办的交流会上，习近平同志明确提出“沒有老百姓的身心健康，就沒有全方位的小康生活”的关键观点。他注重，要做实一件事，获得万内心。规定大伙儿认真梳理我国环境卫生工作中的好作法、好工作经验，刻骨铭心汲取非典疫情产生的经验教训，紧紧围绕基本建设环境卫生强省的工作规划，推动公共卫生服务基本建设的各项任务，勤奋基本建设一个全覆盖、效率高、智能化的公共卫生服务管理体系，从源头上构建确保人民大众身心健康的“疫防堤坝”。并再度注重，基本建设环境卫生强省任重而道远。农村卫生工作中是公共卫生服务工作中的薄弱环节和难题，要融合浙江省具体，重中之重处理农村卫生工作中富有就医、有些人看病、有些人管用等三个难题。

在习近平同志全力促进下，各个各单位把全方位提升公共卫生服务基本建设摆上关键周例。省委陆续制定颁布好几个政策性文件。二零零三年8月26日，公布《浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见（试行）》；8月29日，举办新型农村合作医疗试点大会，在桐庐等我省27个县（市、区）起动合作医疗试点，遮盖农村人口约一千万人；9月18日，下发《浙江省新型农村合作医疗试点工作方案（2003—2004年）》；11月24日，省纪委和省委下达《关于进一步加强农村卫生工作的意见》。

2005年7月9日，习近平同志再度赶到省卫生厅调查调查，征求了有关推动环境卫生强省基本建设的工作情况汇报；10月27日，省纪委十一届七次农村工作会议上，浙江省在全国性首先明确提出基本建设“环境卫生强省”发展战略，决策要赶紧制订环境卫生强省整体规划，增加政府部门环境卫生资金投入，不断完善公共卫生服务管理体系，推动新型农村合作医疗组织建设；推进环境卫生深化改革，探寻创建融入销售市场经济结构的环境卫生行政部门管理机制和医院门诊管理机制；加强群众卫生健康文化教育和环境卫生法制宣传，用心搞好重特大传染病防治等工作中。

2006年5月30日，习近平同志在科教卫体系统软件调查交流会上注重，要增加基本建设“环境卫生强省”等工作成效。他提示大伙儿：这不是一句裂缝的标语，并不是做虚有其表的“表面文章”和脱离实际的“面子工程”，也不是单纯性以新上多少个新项目、在建是多少所医院门诊院校、得到 是多少块纪念牌就能保证的，只是一项严峻繁杂的自动化控制，必须大家具有只争朝夕的使命感和危机感，又有认真细致的科学精神和认真细致求实创新的工作态度，踏踏实实、一步一步干出去。7月28日，习近平同志在省纪委十一届八次农村工作会议上再度明确指出：沒有身心健康就沒有小康生活；沒有环境卫生智能化，就沒有全社会发展的智能化。农村工作会议确立了基本建设“环境卫生强省”的六项关键每日任务：执行农户健康工程、公共卫生服务工程建设、小区健康教育工程项目、科技教育兴卫工程项目、“强院”工程项目和中医药学攀爬工程项目等“六大工程项目”。8月30日，我省农村卫生工作报告举办。习近平同志做出长篇小说批复，强调：农村卫生工作中是党的农村工作的关键构成部分，立即关联乡村的发展趋势、农牧业的兴盛和农户的身心健康。加速搭建新型农村合作医疗规章制度，布署执行农户健康工程，是提升农村卫生工作中的重特大措施和强有力着力点，是一件顺民声、得民心、谋民利，惠及于众多农户人民群众的大事儿、好事儿、事实。他规定我省地方党委和政府部门，一定要把这一件大事儿做大，一定要把这一件好事儿办完，一定要把这一件事实抓实。要加强领导，增加资金投入，根据左右共同奋斗，深入开展“环境卫生强省”基本建设。9月20日，《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》公布。11月21日到24日，国家领导到浙江省具体指导环境卫生工作中，对诸暨市等城乡统筹卫生事业所做的工作中给与了高宽比称赞，强调：浙江卫生工作成绩十分突显，走在全国性前例。2007年八月，我省公布《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》，颁布了“六大工程项目”实施意见及一系列配套设施文档。全省各地也陆续颁布了“环境卫生强市”“环境卫生名县”等措施。为浙江全方位完工全面小康社会，积极推进社会主义社会智能化确立了扎扎实实基本。

习近平同志立即关注、促进浙江省省疾控中心迁建工程项目，是他首推“环境卫生强省”基本建设的一个真实写照。二零零三年4月21日，习近平同志到省疾控中心调查。5月19日，阔别不上一个月，他再度前去调查。那时候，省疾控中心的办公室地址在杭州老浙江大学直路的住宅小区周围，自然环境紧凑、试验标准简单，发展趋势遭受挺大的限定。6月，在习近平同志重视下，省疾控中心迁建工程项目被纳入省委“五大百亿元”重中之重工程项目。2005年12月29日，迁建工程项目奠基石开工。2006年四月八号，习近平同志领着省份领导深层次基本建设施工工地当场调查。2012年11月，省疾控中心新大厦交付使用，其工作中、试验、科学研究的智能化系统水准均处在全国性领先水平。省疾控中心新大厦的竣工、开启，是我国疾病防治操纵工作发展趋势的一个里程碑式。

在全国性环境卫生改革创新的关键期，习近平同志领导干部的“环境卫生强省”基本建设又为全国性出示了“浙江省工作经验”。浙江很多工作中走在全国性前例，概括地说为“六个首先、一个领跑”：首先颁布我省环境卫生现代化建设规划纲要；首先进行村卫生室的危改；首先进行我省卫生监督所稽查和疾病防治操纵体系的改革创新，搭建和健全了卫生监督所稽查和疾病防治操纵网络体系结构；首先明确提出在大城市和乡村同歩进行社区卫生服务服务项目，基本创建了城镇社区卫生服务服务体系；首先在我省全方位创建新型农村合作医疗规章制度；首先在我省执行“农户健康工程”，全方位拉开了乡村公共卫生服务工作中。进而使浙江省群体关键健康指数和乡村食品卫生标准在全国性处在领先水平。这种重要措施使我省卫生事业产生前所未有的巨大改变，众多农户获得了挺大的性价比高。有的农户像新年一样衣着新衣服去常规体检，她们衷心地说：活了这些年，第一次听闻政府部门出钱给农户做常规体检，大家追上好情况下啦！

这次抗非典抗争和推动“环境卫生强省”基本建设中曝露出去的难题，持续造成习近平同志在非传统安全层面更深层次的思索。2005年1月28日，在省纪委基础理论中心组学习大会上，习近平同志初次明确提出基本建设“平安浙江”的设想。近日，他在基本建设“平安浙江”工作中交流会上强调：“安全”，并不是只指社会管理或生产安全的范畴“安全”，只是包含了经济发展、政冶、文化艺术和社会发展各层面宽行业、大范畴、多方位的理论“安全”。5月10日至11日，省纪委举办十一届六次农村工作会议，作出基本建设平安浙江、推动社会和谐平稳的决策，浙江省变成全国性最开始明确提出并全面部署“大安全”基本建设发展战略的省区。根据“平安浙江”基本建设，社会发展信息安全水准明显提高。在公共卫生服务层面，预防和处理紧急事件的工作能力和水准也随着明显增强，浙江省公共卫生服务管理方面走在了全国性前例。

《 人民日报 》（ 今年06月十五日 01 版）