2011年12月，时任江苏省镇江市副市长的丁憬加入援疆队伍，带着满腔热情来到了美丽的伊犁河谷。

　　“走进新疆，为咱兵团做点事，是我的真情流露、朴实心愿和矢志追求。”2012年，丁憬在《伊犁垦区报》发表了一篇题为《为咱兵团做点事》的署名文章。

　　为咱兵团做点事。从踏上四师土地的那一刻起，他就把自己当成了兵团人。此后的10个春秋，他为兵团、为四师鞠躬尽瘁。

　　天山不语，伊犁河凝噎。

　　2020年3月10日，丁憬积劳成疾，因病去世，生命永远定格在55岁。

　　噩耗传来，四师上下一片悲恸。

　　“说好的咱们一起让可克达拉市‘三年有模样，五年大变样’，今年就实现了呀，您怎么就先走了？”

　　“说好的大家一起往前冲，让咱四师赶超发展、再创辉煌，您怎么就先倒下了？”

　　四师党员干部悲痛惋惜，四师职工群众悲痛惋惜……

　　人们挥泪诀别心目中的好公仆、好党员、好兄弟……

　　8年前，这里还是一片戈壁荒滩，看不见一座工厂，没有一条像样的道路；8年后，这里已是蜚声疆内外的产业高地——霍尔果斯经济开发区兵团分区。

　　——“大家都说，兵团分区是他一步一步丈量出来的，这块产业高地，凝结着他的心血。”

　　落户企业864家，总部经济企业827家、实体经济企业37家，规上企业50家，截至2019年年底累计实现招商引资到位资金280亿元、固定资产投资90.8亿元、税收33.3亿元……这里就是兵团产业新高地——国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区。

　　很难想象，8年前，这里还是一片戈壁荒滩，看不见一座工厂，没有一条像样的道路。

　　为咱兵团做点事，丁憬从兵团分区干起。

　　2012年6月12日，霍尔果斯经济开发区兵团分区挂牌成立。

　　丁憬被任命为国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区党工委副书记、管委会主任。

　　“他为兵团分区带来了新理念、新活力。”原兵团分区管委会副主任李敏说。

　　起初，兵团分区的定位是建材、化工产业园区。

　　“建材、化工产业会产生一定污染，现在引进一家污染企业，将来要花费更大的代价治理，得不偿失。”丁憬说。

　　“高标准、国际化，与世界同步，走出自己的特色。”丁憬为兵团分区重新定位：具有兵团特色的先进制造业发展示范区、区域高新技术产业发展新高地、欧亚大陆桥综合物流贸易集聚区。

　　为了科学定位兵团分区的发展方向，丁憬请来了江苏苏州新加坡工业园区总规划师时匡教授，对园区进行整体规划设计。

　　“规划一出来，我们看了都非常震撼，既有超前的理念，又结合当地实际。”和丁憬在兵团分区共事过的援疆干部董文生说。

　　以往兵团建园区都是“先企后基”，就是“工厂建到哪，路就修到哪，基础设施配套到哪”。

　　“这种思路已经行不通了，我们不能让客商在规划图纸上看未来。”丁憬说。

　　“建园区如同建跑道，只有大跑道才能落大飞机，只有大载体才能承载大项目。”在丁憬的坚持下，兵团分区从一开始就把重点放在了基础设施建设上。

　　“先基后企，让项目和资金跟着环境跑，基础设施建设得越好，招大商引大资才会速度更快、质量更好。”话虽如此，但在戈壁荒滩上搞建设，花费巨大，仅靠国家、兵团项目资金远远不够，难啊！

　　10.8平方公里的规划区域、总长29公里的“五横五纵”10条干道、地上地下的配套管网……巨大的工程建设量以及资金缺口，让人想想都愁。

　　“认准的事，背着石头上山也要干！”在丁憬的推动下，兵团分区首次引入BT模式（即吸引社会资金建设工程，再适时回购）推进基础设施建设，既解决了资金难题，又缩短了建设周期。

　　不到两年时间，园区“五横五纵”道路和创新创业科技孵化基地建成，“九通一平”工作基本完成，基础设施一气呵成、功能配套一步到位。

　　栽好梧桐树，还得凤凰来。项目对于园区来说，是发展的血液和灵魂。没有项目支撑，再好的蓝图也是空中楼阁。但是新疆地域特殊，在招商引资上存在“先天不足”。

　　“不能等园区建成了再招商，不能坐在家里招商，要把客商当亲人、当朋友。”丁憬提出，兵团分区要坚持“项目为王、招商为天”“大招商、招大商”“边建设、边招商”“走出去、引进来”“放下身段、放下架子，诚心诚意、锲而不舍”，着力形成优质项目竞相涌入的“蜂聚效应”。

　　完善的基础设施、独特的招商引资规划、优美的园区环境、贴心的招商服务……很快，兵团分区吸引了众多投资者的目光。

　　被称为“中国醋王”的恒顺醋业来了，总投资15亿元的江苏镇江精工汽车整车及零部件生产项目、投资12.6亿元的中节能光伏发电项目、投资16亿元的天盛国际中心项目、投资超千亿元的百万千瓦级光伏发电及科技农业示范电站项目也来了……

　　截至2014年底，开工建设仅两年，兵团分区就完成招商引资到位资金32.3亿元，完成全社会固定资产投资18.1亿元。

　　“成绩的背后，是他超越常人的努力和付出。”原兵团分区援疆干部李牧说。

　　人手少、工作量大，丁憬就带着大家“白＋黑”“5＋2”地干，对此大家有句戏言：周六一定不休息，周日休息不一定。

　　为规划园区，他踏遍园区的角角落落。白天跑现场，晚上开会研讨，散会了他还要查资料、看文件，有时候坐在办公椅上就睡着了。

　　能去现场，就不在会场——园区开工，他恨不得吃住在工地。每天再晚，他都要到工地上走一走，到项目上看一看。没有光，就打着手电筒看图纸，或者让司机打开车灯照着看。

　　出差去招商引资，坐飞机、坐汽车、乘火车，他每天只睡四五个小时，经常和客商谈到凌晨三四时……“他从来不睡午觉，晚上不管多晚给他打电话，响一两声他就会接！”多年过去了，兵团分区管委会常务副主任安文学仍难忘丁憬身上的那股拼劲儿。

　　“大家都说，兵团分区是他一步一步丈量出来的，这块产业高地，凝结着他的心血。”原兵团分区管委会办公室副主任张军一说。

　　“以绿荫城、以水润城、以文化城、以产兴城”，把可克达拉市打造成师市经济新的增长极、北疆维护稳定的戍边新城、现代文明的集聚地、人口人才的“蓄水池”、全面小康的“火车头”。

　　——“建市5年来，这里每天都在发生着变化，是他，让可克达拉变了模样。”

　　2015年4月12日，可克达拉市挂牌成立。

　　“等到千里雪消融，等到草原上送来春风，可克达拉改变了模样，姑娘就会来伴我的琴声……”等了半个多世纪，歌曲《草原之夜》的诞生地，终于由原野变为城市。

　　好的城市应该怎么建？习近平总书记在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上指出，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。

　　2016年9月，丁憬被任命为四师可克达拉市党委副书记、四师师长、可克达拉市市长。2018年11月，他被任命为四师可克达拉市党委书记、四师政委。

　　牢记党中央和兵团党委殷殷重托，兵团分区建设如火如荼，丁憬又扛起了可克达拉市的建设重任。

　　培育“中亚湿岛·交响夏都”城市品牌，并以此引领城市建设，逐步迈向“以绿荫城、以水润城、以文化城、以产兴城”，把可克达拉市打造成师市经济新的增长极、北疆维护稳定的戍边新城、现代文明的集聚地、人口人才的“蓄水池”、全面小康的“火车头”。丁憬这样给可克达拉市定位。

　　紧密结合可克达拉市山、水、路、人、文、物等诸多元素，在清华大学设计规划的基础上，丁憬请来中国城市规划院上海分院，确立城市建设发展总体规划。

　　大到城市坐标、城市规划，小到一楼一房、一路一桥，可克达拉市相关规划被论证、完善多次，丁憬全程参与，最多的一项规划前后修改了16遍，可谓精雕细琢。

　　“普罗旺斯很远，可克达拉很近。”“冬到海南三亚，夏到可克达拉。”精心设计，高端规划，使可克达拉市建设刚一起步，就具备了与众不同、卓然而立的风格与气质。

　　“以绿‘荫’城，精心‘描画’生态城市。”从可克达拉市规划之初，丁憬就提出“生态立市”目标，践行习近平总书记“千年伟业、千年秀林”的指示精神，可克达拉市深入实施森林进城围城、绿色廊道、景区绿化、湿地公园、生态文化等工程，着力构建充满活力的绿色发展、绿色生态、绿色产业、绿色生活体系，加快建设绿点、绿线、绿网、绿面相融互促的高效城市绿地系统。

　　连续4年开展春秋两季城市绿化“大会战”，建成29个主题公园，城市绿化面积达1.91万亩，城市建成区绿化覆盖率达48%，可克达拉人真正实现了“推窗见绿，出门入园”。  新疆乌鲁木齐墙体广告