4月12日，乐清市综合性城市管理局依据《推行服务“月光经济”发展十项举措》（温综法发〔2020〕17 号）等文档规定，对于“外摆放”示范点的界定和规定干了进一步的确立和优化。   

什么叫“外摆放”？

“外摆放”就是指在所在地市人民政府明确的特殊地区和時间，不在危害安全消防、人民群众日常生活、交通出行行驶及其市容市貌环境卫生的前提条件下，灵活运用小区业主门口已有地区、空场、空院等公共区域，适度设定相对营销、运营、休闲娱乐的设备，便捷消费者开展消費和娱乐活动，提高商业服务气氛。

有什么规定？

设定室内空间规定

“外摆放”设定区位优势务必有充足的人工流产疏通室内空间，不危害应急车子和非机动车的安全性行驶，禁止占有大城市关键路面，禁止占有消防通道门及消防安全登高作业场所等公共区域。

市容市貌规定

参考“清洁卫生责任区”等规章制度，执行“外摆放”运营商家（法定代表人）需与所在地市容市貌环境卫生主管机构签署环境卫生包干制保证书。

保持卫生干净整洁

维持“外摆放”设定区位优势清洁卫生干净整洁，无曝露废弃物、排泄物、废水等别的污染物，立即搞好路面保洁服务和垃圾分类回收标准搜集。

维护园林绿化设备

不可踩踏和损坏附近草坪、盆栽花卉、花草树木，不可私自占有绿化、毁坏绿化护栏和标识牌等园林绿化设备，不可构建、拴系物件等。

确保市容市貌纪律

不可设定护栏、车位锁、接坡等，不可违反规定设定户外广告牌、广告灯箱等，严禁构建临时性建筑物、房屋建筑，禁止造成噪音、臭味、厨房油烟等危害附近住户。

设备设定规定

所在地市容市貌环境卫生主管机构需依照垃圾分类回收规定，井然有序设定临街归类果壳箱，不可临街放置垃圾箱。餐馆企业外摆地区不可开展生产加工工作，可依据室内空间尺寸有效设定用餐位，餐位总数不可超出我店目前具体餐位总数的30%。外摆的展棚、打气设备等各种设备应合乎安全用电，不可危害行驶，当日完毕后需立即取回。

申请方法

“外摆放”设定由商家（法定代表人）提交申请，所在地街镇带头，充足调查评定，明确容许设定的地区、经营规模、总数和時间，并制订本管辖区“外摆放”实际可行性分析设定计划方案，计划方案历经公示公告，充足征询建议情况属实后，由所在地街镇报县（市、区、功能分区）综合性城市管理局（综合执法局）开展审批，审批愿意后，报所在地市人民政府办理备案。

管控方式

所在地街镇在可开设的外摆放区显眼部位标准设定宣传策划标语牌，创建设定正确引导体制。各县市（市、区、功能分区）综合性行政部门执法部门要坚持不懈“软性稽查和谨慎宽容”的管控方法，在依规依规的前提条件下，对商家商贩出現一些轻度违反规定违反规定难题， 宜采用具体指导、提议、提示、劝诫等人性化执法方法 ，积极主动推行轻度违纪行为酌情考虑缓解或依规未予行政许可。

为什么颁布“外摆放”现行政策？

颁布“外摆放”示范点现行政策，正确引导全省全国各地依据“充足征询建议、简单化审批流程图、协同共治共治”标准，在所在地政府部门明确的特殊地区和時间，不在危害安全消防、人民群众日常生活、交通出行行驶及其市容市貌环境卫生的前提条件下，运用小区业主门口已有地区、空场、空院等公共区域，适度设定相对营销、运营、休闲娱乐的设备，便捷消费者消費和休闲娱乐。如鹿城区首先选择时机成熟的“大南里”“银泰经贸圈”“5050城市广场”做为“外摆放”示范点，根据“鲶鱼效应”推动附近商业圈经济发展。

怎样提升“疏通点”设定？

融合街镇小区具体情况，具体指导所在地提高一批小区便民利民疏通点，现阶段城区已设定疏通点19个、划分货摊735个。

坚持不懈“软性稽查和谨慎宽容”管理方法标准，根据统一序号画线、多单位协同巡视、指定定时执行协作具体指导等方法，提升处理“交通出行、安全性、环境卫生、品质、噪声”等广泛难题。正确引导协助农民生产加工、归类集中化运营，实行“包清洁卫生”“包园林绿化维护”“包市容市貌纪律”等体制，打造出共治共治共享资源的城市治理布局。

怎样激起“月色经济发展”？

对比全省培养发展趋势“月色经济发展”有关现行政策规定，帮助打造出亲子游体验型商业街、温州名小吃商业街、创意集市等，促进“摆地摊经济发展”与“夜间经济”互促并举，如前不久鹿城区“南塘新世界”代理商方案策划发布“储备厢夜市街”等系列产品夜市街市集，主题活动当日大型商场人工流产和消費显著升高。下步，党正相互配合有关企业还将发布瓯菜美食展、精典巡回演唱等城市广场文艺活动，整体规划在鹿城各地中央商务区、永嘉县瓯北等地打造出海货夜市街（海货档杆一条街）等，探寻大量业态创新、新元素向“摆地摊经济发展”聚集。