昨日，苏州经营环境自主创新交流会公布《苏州市优化营商环境创新行动2020》（下称《创新行动》）。苏州市再度提档升级展示 经营环境现行政策3.0版 ，勤奋在法制诚实守信、智慧小区、服务企业、资源分配、互利共赢、综合协作等六大层面完成更大提升，用相匹配的46条 顶配 实施方案，利润最大化激起企业登记魅力和社会发展想像力，倾情打造出 苏州市最温馨 营商环境服务项目知名品牌，营造 4s店 海外版营商环境服务项目知名品牌，为苏州市高质量发展煅造最重要 主力资金 。

反映三个关键变化 完成开拓性创新与提升

苏州人心中有的共识，提升经营环境是当代社会经济发展的必然趋势，是大城市决战将来的根本所在。《创新行动》的公布，便是苏州市下决心以提升经营环境为着力点，在填满 可变性 的国际性发展趋势自然环境中，出示可持续性、值得信赖的 可预测性 ，为苏州市高质量发展煅造一副最重要的 主力资金 。

《创新行动》即是对中间和省纪委全新精神实质的贯彻执行，也是对当今现行政策措施的升级和健全。苏州市根据这一关键行動，集中体现和提升了今年初 对外开放重新出发 30条现行政策的中心思想要旨，做出了很多开拓性创新与提升。关键反映 三个转变 ：一是突显用户思维，加速由 以审核为管理中心 向 以服务项目为管理中心 变化，大量地从公司怎样办完一件事、一类事考虑，来集成化提升现行政策。例如，明确提出要打造出涉企现行政策 一网清 、通畅公司政府部门沟通交流互动交流方式等，尽较大勤奋精准服务企业登记要求，把不便交给自身、把便捷赠给公司。二是对比国际性一流，加速由 平稳提升 向 追求完美極限 变化，对比世行、世界贸易组织等经营环境规范，对标先进大城市经验做法，探寻创建与国际性标准化项目投资貿易标准相连接的制度体系。在全部现行政策中，有一系列全国性壮举和具备全国性领先地位的措施。三是坚持不懈特点导向性，加速由 单一化 市场竞争向 特色化 营造变化，自主创新明确提出 苏州市最温馨 和 4s店 海外版营商环境服务项目知名品牌，积极主动融进大量合乎苏州市具体的 自选动作 。例如，对于苏州市外向型经济发展趋势特点，确立了提升对外营商环境服务项目、提高贸易便利化水准等系列产品措施。

打造出法制诚实守信最硬核心 提高实业家 信赖指数值

《创新行动》把 法制 与 诚实守信 做为经营环境的最为坚硬核心，以持续提高在实业家心中中的 信赖指数值 ，为多方来苏项目投资兴业银行构建平稳、公平公正、全透明、可预估的法治环境，要搭建法治化经营环境评定管理体系，按时公布法治化经营环境分析报告被放到第一条。《创新行动》还聚焦点中小型企业关键人群，将建立企业法律服务团，进行免费法制常规体检，线上出示人性化、订制化的普法教育商品，完成中小企业常态法律援助全覆盖。应对涉外法律需求多等难题，我区将在 一带一路 沿岸国家和地区开设法律服务点，探寻与马来西亚互设法律事务所办事处，积极推进印度尼西亚国外法律法规服务站实体化运作。

针对广泛关心的 太阳稽查 事宜，将在全国性首先探寻 区块链技术 公正 运用方式，加速完成综合执法全线即时留印和可回朔管理方法。在维护企业登记的合法权益层面，不断充分发挥苏州市专利权法院、我国（苏州市）专利权维护管理中心作用，健全专利权跨地区迅速协作维护、国外消费者维权体制，尽快给专业知识 定价 、为自主创新 赋权 。特别注意的是，我区将非常为新型材料、生物技术等新型产业专利权申请办理，出示迅速核查安全通道。我区还将围绕社会信用、企业信用、政务诚信三个重要，进一步加强信用体系基本建设，真实让诚信者 畅行无阻 。并借助全国首个 中小企业数据个人征信试验区 ，自主创新搭建以征信体系为基本的互联网金融股权融资服务项目方式，探寻产生可拷贝营销推广的 苏州市工作经验 。

服务项目围住公司 转 治理能力 升维式 提升

《创新行动》自始至终紧紧围绕公司要求 转 ，对政府部门治理能力做出了 升维式 提升，不断推动 五个化 ，即线上与线下结合化、步骤连接点规范化、做事过程数据可视化、服务项目得到 扩大开放、信息共享系统化，提高数字政府基本建设水准。

苏州市把 不见面审批 更往前推进一步，把整理出去的高频率事宜100%达到 不见面审批 ，让公司和群众做事网上 一网通办 ，线下推广 只进一扇门 。

对部门协作、跨等级、跨地区的申请办理事宜，将重新构建规范化工作流程，促进 一事一地一窗 申请办理，整理产生一批 同城通办 事宜明细。在今年底前，我区审核服务承诺期限将比法定时限加速60%，完成100项高频率政务服务中心事宜全省通办。

现行政策公布要核算到 一张网 ，解决方法要 一揽子 出示。苏州公司服务站、企业服务云将集变成公司出示全步骤的高效率服务项目，让公司很轻轻松松、方便快捷地就能寻找、资询到全新的政策优惠。

对于公司需求，创建审理、处理、意见反馈、评定体制，产生立即回应 一个环 ， 点到点 輸出系统化服务项目，真实让公司做事 一目了然 。

我区还将自主创新基本建设苏州特色的 互联网技术 营商环境 中台，打造出业务流程、数据信息、技术性三经济带，有机化学对接销售市场前端开发运用与后台管理业务查询，完成企业登记对做事过程数据可视化、可追踪、可预估。地市级政务服务云打包集中化合理承重经营环境的各种政务服务运用，标准化的安全防范管理体系将为系统软件运行 服务保障 。

挑戰高效率極限 给公司 飞 一般的感受

快人一步，胜人一筹。较高能的现行政策也反映在苏州市要在服务项目高效率上对比最优秀、自主创新上挑戰最極限。《创新行动》明确提出，苏州市将完成 效率高 的 覆盖面 ，让企业登记来做事有着 飞 一般的感受。

在做事步骤上，将围绕公司做事困扰堵点，围绕牵制公司发展的 高频率恶性事件 ，全力促进权利再调节、程序流程再提升。在苏州市自贸规划区执行 证照分离 改革创新全覆盖，今年下半年在省部级之上经济开发区同歩实行有关改革创新示范点。全方位推行港口收费标准文件目录明细规章制度，明细外一律不收费，合理减少公司进出口贸易阶段合规管理成本费。并促进政府部门招标采购全步骤数字化，推行服务项目收费标准 不见面 ，确保全透明高效率。

在做事時间上，聚焦点企业开办、销户、缴税、过关等关键阶段，全方位提升服务速率。开设公司，一表申请办理、一窗派发、两个工作日之内进行；销户业务流程，合乎简易程序的即到即办；工程建设批准申请办理，完成 864 总体目标；不动产权，出示 二十四小时不打烊 在线客服；缴税申请办理，年均值缴税不超过6次、时间减少到一百个钟头之内。

在做事体制上，构建更为独立的市场环境，提升现行政策软性，为企业登记发展趋势给足室内空间。涉企管控将更宽容谨慎，对新技术应用、新经济、业态创新、新模式 四新 经济发展给与1至2年宽容期，对个人信用不错、风险性较低的企业登记有效减少抽样检查占比和次数。我区还将科学研究制订 工程建设施工许可证 免除明细，对满足条件的新项目可降低阶段，无需再申请办理附加批准。

资源分配最佳确保 搭建全周期时间创业创新服务项目链

《创新行动》秉持着了苏州市一贯的用户思维、客户导向，规定政府部门精确连接企业登记要求，提升规模经济和公共文化服务資源提供，为公司出示完善、高效率的全周期时间创业创新的 靶点 服务项目。聚焦点高品质新项目落户口，搞好配套设施服务项目。不断提高农田利用率，探寻农田复合型运用供地现行政策。实施 产业链订制地 供货方式，实行 以地招商合作 ，提高产业链项目建设高效率。对苏州市自贸片区域内新开设的重要行业关键阶段生产制造产品研发公司，我区将构建自主创新综合服务平台，令其可直接进入地市级高新科技企业库。还将提高水电费报装服务项目系统化、扩大开放水准，缩小报装阶段和受理期限。对于中小企业，非常发布 今日申请办理，明日用电量 的底压用电级简讯装服务项目。

另外，《创新行动》为人才引进 放开 、为用工行为主体 减负增效 ，为公司打造出筑巢引凤的优秀人才堡垒。在苏州市，高端人才可设立永久居留 淘宝直通车 ，缩小工作中许可证代办期限。大学毕业生将完成学生就业办理手续全步骤 不见面 申请办理。除此之外，我区将全方位提升公司投资融资服务项目，为高质量发展牢筑金融业支撑点。一方面，连接中小型企业，送上金融业 及时雨 。在综合性金融信息服务服务平台中，一个工作日之内回应中小企业融资需求，均值个人信用贷款审核時间不超过七个工作日内；完成公司连接率超出15%，中小企业首贷率超出10%。另一方面，扩宽公司投资融资方式，激励公司进行形式多样的股权融资。根据股权质押融资综合服务平台创建投贷联动协作体制，为公司出示 股份 债务 股权融资服务项目。

搭建新式政商关系关联 让实业家变成涉企现行政策制订 局内人

让公司的响声听获得、建议看获得、需求办得到。《创新行动》用足用好深受五星好评的实业家月度总结沙龙活动、微信聊天群联络、信息内容直报 三项制度 ，精确出示订制化服务项目。激励社会团体参加提升经营环境基本建设，立即体现制造行业需求，并目的性地为企业登记出示多元化服务项目。适用实业家变成涉企现行政策制订的 局内人 ，在自身的专业领域述说心里话、表达意见，让现行政策制订更为迎合市场的需求。

为进一步扩张扩大开放，但凡市场准入制度明细之外的行业、制造行业、业务流程，各种销售市场皆可依规公平进到；但凡外国投资实施细则之外的行业，果断撤销准入条件限定。我区将创建外资公司综合服务平台，常态进行服务项目外资企业重点项目建设推动月等主题活动。发布涉企现行政策外文版，以现代化的語言服务项目呈现国际范的城市文化。提升提高在苏外籍人App综合服务平台作用，用方便快捷高品质的公共文化服务，协助投资者迅速融进苏州市、认可苏州市、迷上苏州市。我区还将做优 12345 服务企业专线运输，为公司送上二十四小时 持续档 的资询、举报服务项目。针对公司在现行政策资询、难题举报等层面的需求，我区将专业开设服务企业 专家出诊 对话框，为公司发展号脉、接诊、给出妙方。

提升经营环境是一项自动化控制。《创新行动》树牢全省 一盘棋 观念，规定全国各地、各单位提升政治站位、主动担当做为，依照市委市政府、市人民政府监察规定，认真执行经营环境 通告制 ，充分运用管理职能，积极主动担负属地责任，合力推进改革井然有序进行，拉好提升经营环境 协奏曲 ，全力以赴做靓经营环境的 苏州市知名品牌 。