近些年，在“两座山”核心理念的引导下，这片依山傍海的故土展现出朝气蓬勃活力。宁波象山颁布一系列规章制度，让“两座山”核心理念根深蒂固，“群众说事儿”规章制度压实基层治理被载入中间一号文件，农村住宅三权分置改革创新连通大城市资产优秀人才上山下乡安全通道，乡村振兴持续推动。

不久前举办的中国共产党宁波象山县政府十四届八次全体人员（扩张）大会明确提出，在宁波市做好浙江建设“关键对话框”模范生中全力开拓进取，务必加速产生15项具备宁波象山特点的关键代表性工作成效，在其中建立全国各地乡村振兴模范县是一项关键內容。总体目标早已导向，宁波象山提升统筹规划，全方位提升农村产业发展规划布局，结得大量“两座山”果子。

 治理有效 充分发挥农户主导作用

乡村振兴发展战略是全层面、各方向的转型发展，涉及到农村发展趋势的各个领域。产业兴旺、生态宜居、乡风、治理有效、生活美好五大规定，紧密联系、缺一不可。乡村振兴的行为主体是众多农户，竞技场在辽阔乡村。仅有充足重视农户意向，进一步充分发挥农户的主导作用，激发农户主动性、创造力，才可以将乡村振兴发展战略切实落实。始于宁波象山的“群众说事儿”规章制度，日渐充分发挥支部建设转型发展的优点，标准基层治理，该规章制度纳入农业农村部公布的第一批20个全国各地乡村治理经典案例。

在宁波象山茅洋乡白岩下村的仙岩风景区，一条高空玻璃桥沿山腾空而设，总长160米，俯览是奇峰怪石，眺望是海港风景。这一受欢迎的乡村旅游新项目，便是本地群众根据“群众说事儿”规章制度“称作”的。

人勤鱼丰。

“大家村靠着山朝向海，自然景观标准优异。最近几年，村里搞‘乡村旅游’，群众念头也较为时尚潮流，就坐下来一起商议如何搭上这一‘滴滴顺风车’，弄一些有创意的文化旅游项目。”白岩下村党支书胡凯详细介绍说：“修悬空栈道这件事情就提及了说事儿大会上，历经一次次商议，最终由250户群众每一户注资8000元入股投资，筹集资金二百万元去修。”高空玻璃桥的盈利村团体抽成10 % ，其他分派给入股投资群众，完成了成效共享资源。

丹西街道社区仇人乡村群众说事儿室说事儿。李永萍 摄

关乎村子发展趋势的尺寸事宜，例如征用土地、村内会计、村子基本建设、乡村旅游、清洁卫生、村风民风民俗等，都交到群众一起探讨，请大伙儿出谋划策，想办法。结合实际，众多群众也在不断健全“群众说事儿”这一规章制度。如今，这一规章制度关键包括“说、议、办、评”四大阶段。“说”，便是但凡涉及到群众权益的事务管理，由群众充足表达意见；“议”，按时举办村支部办公会议商议解决困难的方法；“办”，便是民事诉讼村办，完成群众做事出不来村；“评”，就要干得怎么样，让人民群众来点评。这一规章制度产生了以“说、议、办、评”为具体内容的制度体系，根据“群众说事儿、村支部会商、民事诉讼村办、村事民评”等一系列的规章制度和方式，构建了村务公开、管理决策、监管的相对完善的管理体系。在“群众说事儿”这一规章制度的每一个阶段中，都能够见到群众民主权利的履行，紧紧围绕涉及到本身合法权益的具体难题，进行普遍会话，勤奋产生的共识，建立了一种合理的人民大众参加管理方法和整治的体制，把急事好商议贯彻落实来到细处。

宁波象山执行“群众说事儿”规章制度至今，农户平均人均收入年平均提高11.8 % ，村集体经济收益年平均提高12.5 % ，依次评为浙江第一批美丽乡村建设模范县、省第一批“无违章建筑县”。

规章制度全面 连通資源下基层方式

在宁波象山，包含“群众说事儿”以内的系列产品规章制度搭建了乡村振兴的“四梁八柱”，使“两座山”核心理念的转换安全通道进一步开启。某县执行“三抢双动”工程项目，促进房基地“三权分置”和闲置不用資源做大做强运用、乡村集体产权规章制度、农惠农资产“三大改革创新”，创建农民个人信用、诚实守信指数值、金融业支农业产品“三大管理体系”，推动城镇資源交汇处相通，促进美丽乡村建设和漂亮经济发展互动交流互促互惠发展趋势。

安可民宿客栈。

繁茂橘林隐映，几家石块屋更新改造的精品民宿浑然一体，清爽怡人。度假旅游热季，坐落于象山县鹤浦镇小百仗村的安可民宿客栈，早已变成网红民宿。废料石块屋变成精品民宿，归功于宁波象山探寻执行的房基地“三权分置”改革创新。浙江首本农村住宅“三权分置”不动产权证在小百仗村授予。房基地（农村房屋）出租人意味着王定龙及其民宿客栈开发设计方安可企业责任人刘小道，各自取得房基地资质权人证和所有权人证，再加土地权方的小百仗村，“三权分置”清楚一目了然。

一纸资格证书，使陈旧石块屋足以转现。七十岁的王定龙的多处石块屋总面积共242.97平米，再加834.93平米的农田，他一次性得到第一笔8.五万元的房租，全部租赁期能够得到房租34万余元。一纸资格证书，让公司舒心得到二十年应用承包权。“所有权拥有确保，大家更有信心在农村大展拳脚。”刘小道说，她们一次性向群众租用了15处占地面积1500平米的石块屋和6300平米的闲置地，租赁期二十年。

金黄地面。余奇特 摄

依照整体规划，这几年，宁波象山将激话运用闲置不用房基地及农村房屋1000幢，农户平均住宅财产性收入提升50 % 之上。房基地“三权分置”改革创新唤起乡村熟睡資源，连通工商局资产下基层安全通道。现如今，宁波象山乡村旅游经济发展、文化艺术经济发展、众筹项目经济发展等一批新兴产业迅猛发展。今年全乡新建农村产业链新项目38个，吸引住社会发展项目投资超10亿人民币。在其中乡村旅游发展趋势再次加速，全乡民宿客栈门诊量占宁波市全省三分之二，年推动农副食品市场销售超出1.五亿元。

多方位制度保障，农村熟睡資源被唤起，也引进人才流回参加到乡村振兴中。在某县定塘镇静乡村，宁波美术馆的馆长韩利诚获知村内要创立新乡贤参事会，就返乡出任董事长，全线参加村庄规划设计方案、投资项目和基本建设，为定乡村八角楼整修及文化礼堂基本建设出谋划策，并举荐国际性雕塑作品高手 蒋铁锋来调查雕塑作品新项目落户口定乡村的相关的事宜。

生态宜居碶头陈。张海江摄

此外，乡贤泥金彩漆非遗传承人奚余反向村内捐助“泥金彩漆艺术品”，创立“泥金彩漆展示中心”；乡贤李荣华项目投资基本建设野生灵芝艺术画展、乡贤邓少平设立中式糕点个人工作室；韩高琦、奚国森、陈赛赛等从业文学类、工艺美术、非遗文化工作中的乡贤在村开设艺术大师个人工作室。一大批优秀人才返乡，产生新的构思、新的产业链，另外进一步发展“两座山”转换安全通道。

在全面制度保障下，农村的“漂亮”变成資源。时下的宁波象山，已经以新时期美丽乡村建设基本建设为关键，贯彻落实可持续发展观，持续压实农村产业发展规划基本。某县探寻创建设计规划“一基金四体制”工作中管理体系，开设漂亮乡村规划引导基金，自主创新推行美丽乡村建设项目设计审查规章制度、新式校地协作体制、美丽乡村建设整体规划学习培训体制和农村设计方案优秀人才有用体制。以提升美丽乡村建设基本建设品牌化和辨识度为关键，协作推动室内设计师、建筑设计师、技术工程师“三师”下基层，加强农村特点面貌监管正确引导，综合搭建房建居建景。