12轮强降水围攻怀化市，全省13个县市区、139个城镇不一样水平遭灾。河流疯涨，滑坡，路塌房毁，村子水淹，人民群众受困，自然灾害凶险……

援救、迁移、抢险救灾……把老百姓人身安全摆在首位，县市农村四级镇长辛勤工作、靠前指挥，逐层压实责任，全体党员党员干部积极行动、竭尽全力，同心协力抵御洪水灾害。

管理决策快！ 煅造抢险救灾“精神支柱”

5月22日起，天上突然像撕掉了一个大贷款口子，一场不断大暴雨以迅雷不及掩耳之势向五溪地面扑面而来。而这，仅仅磨练的刚开始。

当天12时，市防指起动防洪Ⅲ级应急处置，我区以最短的时间进到“临战”情况,一场与洪魔的激战拉开序幕——

汛情便是指令。省委副书记、省人大常委负责人杜家毫，省委副书记、省长许达哲，省委副书记乌兰，省委常委、省委组织部科长王少峰，省委常委、常务副省长谢建辉，省委常委、省纪委理事长张剑飞等省领导干部依次赴怀化市查验督查，规定扎扎实实搞好防洪抗灾工作中，保证 老百姓人身安全安全性。

5月22日，省市委副书记、市委秘书长彭国甫紧急召开全省第十三次防洪生产调度视频会议系统，注重全省全体党员党员干部和各个各单位务必快速进到防洪备战状态，全省防洪抗震救灾工作中全面启动。

“坚持不懈市、县、乡、村四级镇长身先士卒、真抓实干，保证精确生产调度、科学研究防治抢险救灾，保证安全防汛、保证 普通百姓人身安全安全性。”5月22日晚，省市委副书记、市委秘书长彭国甫对全省防洪抗震救灾工作中开展再分配再部署。

9月14日深更半夜，彭国甫主持人举办应急防洪生产调度视频会，依据雨情转变，精确生产调度，将洪江区、洪江市、会同县起动I级回应。视頻会议后，调度指挥三地迁移人民群众1.两万余名，渡过了一个无眠之夜。

汛情是指令，险区是竞技场。哪有遇险，哪儿就会有共产党人奋勇向前；哪儿是战线，市领导干部的影子就出現在哪儿。

6月24日，省市委副书记、市委秘书长彭国甫深层次该轮强降水中遭灾最比较严重洪江区、洪江市督查抗洪抢险工作中，规定党员领导干部“义务领导干部一律下移、遇难人民群众一律迁移、风险地区一律封闭式”；市委副书记、省长雷绍业，市委副书记、市委统战部科长陈恢清大白天深层次防洪抗震救灾一线督导检查，夜里坐阵市防指指挥调度系统，我区全部市委常委会构成工作人员和市领导干部竞相深层次各县市区及相关企业查验督查防汛工作……

在主要领导的推动下，全省各县市（市、区）的领导干部依照“四级镇长”身先士卒真抓实干，市、县、乡、村、组五级连动回应，各个镇长以上率下，以身作则，靠前指挥，快速资金投入到防洪抗灾的最前线，村民小组、水利枢纽山塘、山体滑坡自然灾害监控点，经常可以看到她们繁忙的影子，变成防洪抗灾一线的“精神支柱”。

“精神支柱”凸起了怀化市人的自信心和信心，全省左右团结一心、同心协力，竭尽全力抗灾救灾。

连动快！ 拉响抢险救灾“提早战”

7月18日晚，怀化市迈入新一轮强降水，积累降雨量50-100毫米，局部地区150mm之上，它是一场和时间赛跑、与洪魔大战的战争。

18日13时40分，怀化市消防救援大队迅速反应，调遣7辆车9艘舟艇总共50名官兵分赴雨量很大的县(市、区)支援。当日下午，市生态资源城建局提早迁移自然灾害点受威协人民群众836户2507人，无一伤亡。那天晚上10时，国家电网怀化市电力公司调遣一辆后备电源车前去辰溪县进行紧急供电系统工作中，该电源车能在几秒内转换供电系统，全力保障降水集中化地区人民大众可以信赖供电系统。

自入汛至今，在这次硬战中，我区沒有一例伤亡，无一水利枢纽垮坝，无一河堤溃堤，靠科学研究布署、超前的谋化，也归功于多部门联动，互相配合，敢于担当，紧紧搭起抢险救灾战斗堡垒。

依据组织制度改革和“三定”要求，怀化市防汛抗旱总指挥部岗位职责融合并进入市场应急管理部门，在市政府办的统一领导干部下，市防指不断完善了综合性会商、协同值班、协同指引体制，关键提升紧急、水利部门协作，领导小组中间展现“各就各位、相互之间补位、宁愿足球越位、不能缺乏”的优良局势。另外，借助县市乡三级紧急视頻系统软件，市防指数据加密会商生产调度次数，每日举办最少2次会商会，关键状况随时随地会商，市政府办主要领导数次到市应急指挥系统管理中心指挥调度系统，充分发挥了指引神经中枢功效。

全省各个各单位各尽其责，积极行动、密切配合，密切配合。市城管局派出工作人员30余名，抢险车4辆，冒雨在各存水点巡视、值班；市电力企业派出防洪紧急维修工作人员284人数，车子87售罄率，较大 水平从快修复供电系统；市生态资源和城建局不断对各县市区重特大安全隐患点开展生产调度，派遣两个指导组赶往洪江区、会与等位于险排险；市交通局分6个成分赴13个县市区督查防洪抗灾工作中；住建、通信等单位依照分别职责，融洽战斗，井然有序合理进行防洪抗震救灾工作中，保证 老百姓一切正常日常生活公共秩序。

此外，早提前准备、早贯彻落实，全省各县市(市、区)及有关部门分秒必争迎击强降水，随时随地都会紧抓一个“早”字。应对强降水，我区坚持不懈防止主导，防抗救紧密结合，贯彻落实防洪义务、加强安全隐患排查、搞好人民群众迁移、团队结集、物资供应提前准备等工作中，落细落实防洪抗灾相应措施。

汛情产生至今，辰溪县政府、县委县政府自主创新搭建县区防洪和县里防汛“1 8”防洪抗灾管理体系。认真落实二十四小时值勤和领导带班规章制度。防患于未然，切实健全应急方案，清查整治各种安全隐患236条，另外搞好充裕提前准备，贯彻落实物资储备，现全乡包装袋、编织布、救生圈、抢险救灾冲锋舟、橡皮擦舟等防汛物资均按预算定额全额进行。14轮强降水共提早迁移15500余人次，无一人遇难，无一地沦陷。

援救快！ 牢筑防洪抗灾“防伪线”

6月23日凌晨四点，洪江区普降大雨，3 钟头较大 降水做到233.6mm。

在坐落于高坡街街道社区木粟冲，奔涌的山体滑坡顺着路面倾泄而下，造成该地区城市内涝比较严重。在木粟冲百年老字号粉面店周围，一栋房子的通道低洼地处早已被水灾铺满，河面飘浮废弃物挡住视野，看不冷水里的状况。

水位线增涨，援救十万火急。

该社区服务中心负责人张利和应急办办公室主任张嘉玲领队的协作组第一时间赶来当场，见此情况，二话不说，穿上救生圈，向水最深处游去。

沿着没胸脯的水灾，各家各户去叩门。十几分钟后，张利和张嘉玲协力将一个老年人背了出去。这时候，消防救援队赶来当场，大伙儿齐心合力构建起援救绳，借助绳子的能量，从水里迁移了一户又一户人民群众。一个多钟头，5位住户迁移到安全地带。

在2020年的防洪抗灾工作上，怀化市乡、村二级紧急团队充分发挥了“前哨”和“利刃”功效，为科学研究、精确的指挥调度系统出示了强大支撑点，全省全部县镇村的应急办（站）的工作员奋勇向前，抢险救灾情、除安全隐患、救人民群众，一幕幕应战风吹雨打的情景，一个个激动人心的一瞬间，绘就五溪地面防洪抗灾战线的壮观景色。

怀化市的抢险救援工作能力，往往能走在了我省前端，缘故取决于将突发事件应对组织和应急指挥系统系统软件向乡、村二级拓宽，即在城镇（街道社区）开设应急办、在村（小区）开设紧急站，城镇（街道社区）、村（小区）应急办（站）的开设，连通了突发事件应对“末梢神经”，合理弥补了农村基层突发事件应对服务体系的空缺，进一步压实突发事件应对工作中的基本力，扩展突发事件应对工作中在主战场的指引力，变成我区进行突发事件应对工作中的超强力着力点。

截止今年 6月底，全省214个城镇（街道社区）所有创立社会管理和突发事件应对公司办公室，突发事件应对工作员1203人；全省2774个村（小区）有274七个创立紧急站，达成率达99%，突发事件应对工作员9021人。另外全省216个城镇的应急指挥系统系统软件已全方位完工，完成市、县、乡数据共享，将县市二级防汛抗旱指引管理体系与突发事件应对指引管理体系“合二为一”，推行扁平化设计指引、即时生产调度、集成化战斗，保证 管理决策实行从上向下一竿子插到底。

“让遭灾人民群众的心稳出来。”“尽早修通路面让人民群众交通出行便捷。”“抗震救灾逃生大家一起来。”在全体人员干群的共同奋斗下，全省左右创建了以城镇(街道社区)地方党委、村(小区)、党员领导干部、民兵预备役、精准脱贫工作队员为中坚力量，以水利水电工程养管、自然灾害巡视、救助、核灾报灾等技术专业工作人员为基础能量，以公司救护队和青年人青年志愿者为輔助能量的农村基层防洪团队。

目前为止，全省共机构3.五万多名党员干部参加防洪抗灾，在册的十万余名紧急抢险救灾团队所有参加，应急迁移安装8.14数万人，获得“没死一人、不垮一库一坝”的分阶段获胜，维持了17年至今持续四年防洪抗灾“零伤亡”纪录。