运用“共享员工”现行政策，东莞黄江一家医疗器械制造业企业调离某服装业50名职工生产口罩。新闻记者 孙俊杰 摄

前不久举办的国务院办公厅现行政策常规会议上，国家人社部、国家民政部、农业农村部等相关部门负责人详细介绍了适用多种渠道灵活就业人员和民工创业就业的有关状况。

据了解，现阶段，在我国包含“共享员工”以内的灵活就业人员从业者经营规模达两亿上下，在处理员工生活的另外，减轻了城区就业问题，变成吸收学生就业的贮水池。

2020年二月，东莞市在全国各地首先发布适用中国实体经济公司的最新版“共享员工”互帮互助调济方式，建立“共享员工”法律援助运营专员和就业服务运营专员两只团队，开发设计发布“共享员工服务平台”。

莞版“共享员工”执行迄今近几个月時间，全省总共750家公司进行连接，总计牵线搭桥“共享员工”约两万人。

广东省东莞市人力资源局劳动保障局有关责任人表明，该措施并不是仅仅短暂性的应对措施，还将变成处理东莞市周期性劳动力难点的常态化，也为搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务出示了东莞市的探寻工作经验。

灵活用工

让公司、职工完成双赢

在龙运鞋厂的生产流水线，伍青梅果不断地繁忙着，进行新职位上的工作中。

先前，广东省东莞市龙运鞋厂有限责任公司、广东省东莞市东圣鞋厂有限责任公司与5名职工，签署了“共享员工”合同书，伍青梅果便是在其中之一。

她原先工作中的公司东圣鞋厂主营业务靴子出口贸易，2020年受肺炎疫情危害，东圣鞋厂订单信息下降，出現了职工闲置不用，在政府部门协助下，现有5名职工与另一家制鞋厂签署了“共享员工”协议书。

伍青梅果在如今的加工厂里，和全部职工同酬。

“没来以前毫无疑问是多少一些忧虑，就感觉那里的人工费是否会少？可否立即派发？如今签署了三方协议，大家不必担心了，收益跟我原先的企业类似。”伍青梅果说。

一样受益于“共享员工”方式的，也有河南省籍职工王新合。

“共享员工”实行至今，许多 急缺劳动力的公司找到厚街人社厅大队掌握现行政策相关的事宜，南兴装备股权有限责任公司便是在其中一家公司。

厚街人社厅大队根据调研发觉，管辖区内一家体育用品有限责任公司因为受肺炎疫情危害，短时间订单信息降低，存有充裕人力资本。

该大队立刻按“共享员工”公司灵活用工实施意见规定，积极主动融洽俩家公司开展连接协作。

彼此在厚街人社厅大队的帮助下，就上班时间、工资支付方法、个人社保和工伤待遇、办公环境等难题干了深层次商议，签定了合作合同。

王新合原先便是这个体育用品企业的电焊工，获知有这一现行政策后，他第一个报考。4月27日，他换掉了一套新的工作服装，赶到南兴装备股权有限责任公司从业机械设备拼装工作中。“这儿的领导干部同事对我好了，如同看待自己人一样，使我迅速融入并融进新领域。”他说道。

不论是借出去方、筹集资金方還是员工自身，都可以在“共享员工”的方式下获利，完成多方面双赢。

在当今肺炎疫情开展防治常态环节，东莞市“共享员工”方式有利于处理传统式劳务关系的缺点，在人力资源管理供求“冷”“热”两方面分歧中，为待岗职工、停工公司出示了新的构思和方式，为搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务出示了东莞市的探寻工作经验。

自主创新方法

发布最新版“共享员工”互帮互助调济方式

东莞市是在加工制造业行业探寻“共享员工”现行政策的先驱者，也是中国最开始促进该现行政策落地式的城市之一。

实际上，“共享员工”的定义针对今年的实业家而言，是一个独特的新词汇。

今年初，原本依照以往的状况，新春佳节之后更是公司巨资招聘工人、为订单信息奔波的时节。而肺炎疫情的忽然而至，让一切发生了转变。

一些公司迫不得已停产停业，遭遇待岗职工“呀呀学语”的困境；另一些公司却头痛于及时性人力资源要求猛增，原来职工没法准时回岗的艰难。

今年2月2日，阿里巴巴主打产品的盒马生鲜超市与餐企云海肴、大众进行协作协作，另外解决了餐馆店面职工資源闲置不用、网络约车运输能力資源不必要和生鲜配送人力资源运输能力不够的难题。2月7日，苏宁配送发布的“共享员工”方案，将3000多名待业者列入了方案当中。

在疫情防控最吃劲的阶段，各种各样经营规模的公司都遭遇不一样艰难，这类新式的劳动力方式给很多公司产生了新的机遇。

今年初，受肺炎疫情危害，东莞市许多 生产口罩、口罩机、医疗器械等公司急缺复工复产，但因为恰逢春节假期，许多 职工没法立即回岗，公司比较严重“缺工”。

为援助全国各地疫情防控，确保全国人民生命健康安全性，大力支持公司复工复产，广东省东莞市人力资源局劳动保障局在小结提炼出“避峰劳动力”和“互联网技术 ”共享经济模式的基本上，于今年二月上中旬，在全国各地首先发布适用中国实体经济公司的最新版“共享员工”互帮互助调济方式，自主创新开设了公司间余缺劳动力调济、制造行业间余缺劳动力调济和非日制余缺劳动力调济等3种方式。

自打东莞市实行“共享员工”以后，许多 急缺劳动力的公司找到本地人社单位。横沥的富利凯医用品（东莞市）有限责任公司便是在其中一家公司，该公司关键生产制造一次性使用鼻氧管、一次性使用供氧面具等医疗器械产品。肺炎疫情期内，订单信息充足，急缺提升职工。

横沥人社厅大队根据调研发觉，本镇的黑玫瑰食品类有限责任公司因为受肺炎疫情危害，短时间订单信息降低，存有充裕人力资本。横沥人社厅大队立刻按“共享员工”公司灵活用工的实施意见，积极主动融洽俩家公司开展连接协作。

富利凯医用品有限责任公司与黑玫瑰食品类有限责任公司的“联婚”，是彼此在本地人社大队的帮助下，彼此职工就上班时间、工资支付方法、个人社保和工伤待遇、办公环境等难题干了深层次商议，签定了合作合同，彼此战略合作。

7月31日，富利凯调离的最终一批“共享员工”达到目标，回到原先的公司，先前在这儿工作中的“共享员工”最高达107名，在订单信息猛增、员工没法立即回岗的状况下，这一举动为不断生产制造出示了人力资源确保。

健全协议书

为劳动力调济创建常态化

像富利凯医用品有限责任公司与黑玫瑰食品类有限责任公司相近的“联婚”，以往大半年东莞好几个镇街经常出現，一些镇街还探寻颁布对于“共享员工”的补帖。

2020年五月，厚街首先在全省颁布了《“共享员工”员工工作补贴办法》，对参加的非技术性职位职工，按入岗時间每个人每天补贴30元，每个月补贴限制五百元；对技术专业职位职工，每个人每天补贴50元，每个月补贴限制800元。在三方协议有效期限内，每个人数最多一次性补贴三个月。

实际上，东莞市“共享员工”圆满实行的身后，归功于健全的法律法规架构支撑点。

在现行政策颁布前，广东省东莞市劳动人事异议诉讼院校长梅华山机构有关责任人汇报工作，商议了有关的法律问题，并为公司制订职工三方借用协议。他从劳务关系、薪水关联、个人社保关联等各种各样有可能产生关于劳动仲裁的视角开展了全方位预测，也考虑到了公司在“共享资源”全过程中有可能产生的民事诉讼和债务纠纷，进而拟定了职工使用三方协议的样本，供公司和职工参照应用。

梅华山把东莞市的“共享员工”现行政策归纳为“3 2 1”：3种方式，包含公司间劳动力互帮互助调济、制造行业间劳动力调济、非日制做兼职劳动力调济；两个服务项目运营专员，全省各大队都各自配置一个就业服务运营专员和一个法律援助运营专员；一个服务平台为“共享员工服务平台”。

在其中，公司间劳动力互帮互助调济方式关键对于非技术专业职位劳动力紧缺，制造行业间劳动力调济方式则关键对于技术专业职位劳动力紧缺。这二种方式中，使用公司做为该一段时间的临时具体劳动力企业，只担负和代发货使用职工使用期内的薪水，被使用职工的劳务关系、社保关联仍保存在原公司。肺炎疫情完毕后，被使用职工正常情况下应回到原先的公司再次执行原劳动合同书。

针对订单量较少的已开工公司，与已开工的缺工公司中间，可选用非日制做兼职劳动力调济方式。职工工资由2个公司分别派发，做兼职职工与原公司保存传统式劳务关系和个人社保关联，与使用公司创建非日制劳动力劳务关系和报名参加工伤险。原公司生产制造彻底恢复过来后，做兼职职工正常情况下应回到原公司依规再次执行原劳动合同书。

值得一提的是，从2020年二月执行“共享员工”互帮互助调济方式至今，沒有产生过一起因而而造成的纠纷案件异议。

富利凯的人力资源管理行政经理张女士对人力社保局出示的三方协议范本很认同。

“从使用‘共享员工’起，大部分沒有遇到很大难题，假如遇到诊疗意外事件等状况，协议书里对彼此的权利与义务都承诺得十分清晰，按照协议书解决就可以了。”他说。

“制成一单‘共享员工’，就相当于降低了一个由于肺炎疫情裁人或停工停产引起的团体关于劳动仲裁的安全隐患。”梅华山觉得，这针对搭建和睦平稳的劳务关系来讲十分关键。

拓宽渠道

多方面协力完成“共享员工”精确配对

新的现行政策实行后，东莞人社局有关部门依据公司的意见反馈与要求改善健全服务方案，在全省33个镇街（产业园区）人社厅大队创建“就业服务运营专员”和“法律援助运营专员”双运营专员服务项目规章制度，并向社会发展发布联系电話。

“就业服务运营专员”承担摸透充裕人力资本总量，及其公司劳动力空缺状况，完成动态性配对，充分发挥出谋划策的“媒婆”功效；“法律援助运营专员”立即跟踪有关法律问题，具体指导三方签署《人员借用三方协议》，搞好事后的劳务关系法律法规服务咨询。

在“共享员工”现行政策实行的刚开始环节，甲乙双方公司互相了解，没法获知另一方要求，东莞人社局打造出了网上“共享员工服务平台”，以处理职位精确配对的难题。

该服务性服务平台关键包含资询解释、劳动力要求、劳动力供货、发布信息及其服务项目运营专员5 个服务项目控制模块，为“缺工”“缺单”公司立即、完全免费出示人力资源管理信息内容，根据信息化管理核对完成“共享员工”动态性配对、降低企业成本，提升配对通过率。

服务平台发布至今，全省现有19家公司在服务平台公布了1936个职位要求。

伴随着“共享员工”现行政策的大力开展，大量的单位参加在其中。

“共享员工”圆满推动的身后，拥有东莞人社单位、税收单位和公司三方的共同奋斗，各单位、公司中间的协力已经产生。

“大家根据税款互联网大数据立即掌握到龙运鞋厂的劳动力要求难题，并协同人社厅单位对该公司走浏览需、摸透公司具体运营和劳动力需求，立即向公司消息推送‘共享员工’信息内容。”国税总局广东省东莞市税局厚街税收大队二级举办万卫红说。

龙运鞋厂行政经理廖建宗告知新闻记者，本次签订的5名“共享员工”由于自身就在制鞋厂工作中，全是娴熟技术性的职工，要是嘱咐好入岗前的有关常见问题，一上去就能立即入岗工作中。

据了解，东莞市税收单位的服务项目运营专员还将对彼此公司开展不断服务支持，对公司在该新模式下很有可能涉及到个税结转申请、所得税结转申请、社保缴费等难题开展剖析整理、解释现行政策疑问难题，协助彼此公司畅顺“资源共享”、防止“反复成本费”，协助公司稳生产制造保学生就业。

不断推动

有利于处理公司周期性劳动力难题

有见解觉得，“共享员工”仅仅特殊时期的物质，从长期性看来，伴随着肺炎疫情减轻，大规模的跨界营销“共享员工”无法变成经济发展常态化。

但在梅华山来看，对东莞市来讲，“共享员工”的发布并不但是对于肺炎疫情的暂时性对策，长久而言也有望助推处理公司的周期性劳动力难题。

一直以来，东莞市是一座以加工制造业主导的大城市，一部分公司受生产制造周期性危害十分大，在生产制造淡旺季会出現“缺单”状况，乃至“停工待料”的状况，职工出現短暂性充裕。

公司赢利降低，但依规仍要压力职工的标准工资、生活费用、五险一金等，人力资源管理成本费压力较重。在这段时间，待岗职工的薪资也会骤减，危害生活品质。

这种周期性劳动力难题，长期性困惑着公司和员工，而“共享员工”或会变成一个绝地反击之策。

明安健身器材（东莞市）有限责任公司的招聘经理沈金珊告知新闻记者，她们企业一直存有周期性劳动力的难题，在淡旺季时候有职工充裕，先前与本地一家毛绒娃娃制造业企业沟通交流过，可是很多年来没法获得的共识。

“‘共享员工’现行政策的发布，梳理了彼此协作的法律问题，2020年三月，大家向另一方借出去了约250名职工。”沈金珊说，这是一个多方面都能得益的现行政策，最能体现东莞市在协助公司灵活用工层面的奋发进取。

梅华山觉得，可以促使明安企业与这个小玩具公司的协作，其实际意义比肺炎疫情期内临时性调离的实例要更加有意义，由于这代表着“共享员工”能够常态地进行，这针对推动东莞市人资和睦有关键实际意义。

“许多 公司在淡旺季出現订单信息骤减，在停工停产、收益降低的状况下，还必须压力这般重的人力资源管理成本费，对公司来讲毫无疑问是始料不及。此外，职工的收益降低也埋下了劳务纠纷的安全隐患。”他说道。

针对周期性劳动力特性显著的公司，除开劳动力成本费与劳务纠纷层面的难题外，公司在生产运营上也遭遇窘境。

“公司员工大部分是熟练工技术工，假如采用裁人对策，等热季时再再次惹人，公司不一定能招来适合职工，更何况新手还必须花时间、活力和资金去学习培训。”梅华山说，“共享员工”为公司和制造行业间完成灵活用工探寻出一种新的概率，具备长久实践活动和理论探索使用价值。

■记者观察

莞版“共享员工”

为加工制造业灵活用工

探寻新途径

“共享员工”的定义根据原来的“紧急工作中”（Contingent Jobs）定义，即临时性和延迟时间短的工作中。

“紧急工作中”的出現，促使人力资本在不一样的机构和职位间流动性，依据个人人力资本的专长和公司规定，完成短效的聘请方式。对个人人力资本而言，更为延展性的工作中时间和契约书方式能让其更为合理地分配岗位上的检测和学习培训，但工作中的可靠性也另外减少。

对公司而言，零工的聘请方式能够令企业的组织结构更为对外开放，发展趋势更为灵便，但也存有要求没法配对的安全隐患。

而在欧美国家，即便这种工作模式早已被社会发展接受，仍然有一定的局限。

有专家学者科学研究强调，绝大多数的“共享资源”个人行为，都会同业竞争机构中造成，跨业的占比并不高。另外，职工和顾主中间的代理理论短效且敏感，顾主大量将聘员视作做兼职职工，绝大多数聘员对工作中的机构并不有着归属感和信任感。

尽管“共享经济模式”的发展趋势在我国大力开展，但“共享员工”这类关键以跨业短期内人力资源輸出的协作劳动力方法，在“共享资源”的深度广度和深层次上面更进一步一层。

今年初迄今，深圳市、东莞市、中山市、合肥市、杭州市、青岛市等大城市均在肺炎疫情期内对于加工制造业发布“共享员工”现行政策，全力帮扶“共享员工”，乃至专业颁布实施方案为“共享员工”出示顶岗实习补助，东莞市是官方网促进这类现行政策的首“吃蟹者”。

在2020年二月中下旬，东莞市发布最新版的“共享员工”现行政策后，广东省东莞市人力资源局劳动保障局厅长司琪表明，莞版“共享员工”是东莞市借势加工制造业全产业链比较发达优点，破译公司劳动力紧缺难题的关键探寻，也是东莞市携手并肩公司抗疫、提升公司斗志的具体措施。

肺炎疫情是东莞市促进“共享员工”现行政策的金属催化剂，但并不是最压根的缘故，难题的关键仍然是处理加工制造业的常态劳动力难题。

针对东莞市这座加工制造业大市来讲，探寻自主创新“共享员工”方式，一方面，有益于充足发掘公司人力资源管理的发展潜力，完成人力资源管理高效率配备和人力资源管理使用价值的利润最大化；另一方面，还可以处理周期性、暂时性缺工难题，确保公司一切正常生产制造。

在目前法律法规和规章制度架构下，“共享员工”为公司间、制造行业间完成灵活用工探寻出一种新的概率，针对东莞市的加工制造业处理周期性劳动力难题的实际意义显而易见。

“共享员工”针对许多 公司而言還是一个相对性较为生疏的定义，公司对有关法律法规和现行政策都还没彻底了解和把握，对那样一种合作方式和人力资源资源分配方法的接纳还必须一个全过程，政府部门方面上也必须进一步的营销推广。

此外，这一新现行政策也为公司产生了新的劳务公司法律问题，如不一样制造行业的交易方式的差别、职工的接受度、制造行业技术工种保密规定的规定等难题，对公司而言全是新的挑戰。

人无信则不立，始于足下。东莞市根据当地特性所发布的“共享员工”现行政策，毫无疑问对加工制造业探寻灵活用工新途径拥有重大意义。