前不久，新闻记者从市人民政府获知，《西安市市以下财政事权与支出责任划分改革实施方案》（下称《方案》）宣布下发。我区将科学规范区划市下列地市政府财政局事权和开支义务，健全市下列财政总收入区划、转移支付等规章制度，提升基础公共文化服务提供高效率，推动全省基础公共文化服务共享发展。

《方案》确立了地市级财政局事权、县区及经济开发区财政局事权。将关联全省统一销售市场基本建设、反映社会发展公平与正义、推动区域协调发展趋势和全省重特大发展战略执行的财政局事权，明确为地市级财政局事权。将地区信息性强、外部经济较差、立即面向社会、与本地住户息息相关、由区县委县政府及经济开发区管委出示更便捷合理的基础公共文化服务，明确为县区及经济开发区财政局事权。授予区县委县政府、经济开发区管委充足管理权，确保其执行财政局事权，能够更好地考虑本地住户的基础公共文化服务要求。

《方案》确立了地市级开支义务和县区及经济开发区开支义务。归属于地市级的财政局事权，由地市级财政局分配经费预算，地市级各工作部门和派出机构不可规定县区、经济开发区分配配套设施资产。地市级的财政局事权如授权委托县区、经济开发区履行，要根据地市级转移支付分配经费预算。归属于县区或经济开发区的财政局事权，由县区或经济开发区根据已有资金分配经费预算。

区别状况区划市与县区、经济开发区相互开支义务。针对反映国民待遇和人身自由权、涉及到全省统一销售市场和因素随意流动性的财政局事权，依照中间、省部级统一标准，由市与县区、经济开发区按占比担负开支义务。针对获益范畴范围广、信息内容相对性繁杂的财政局事权，依据财政局事权的外流水平，由市与县区、经济开发区等级分类担负开支义务。对市与县区、经济开发区分别单位担负相对岗位职责的财政局事权，依照分别行政部门单位隶属担负相对开支义务。

除此之外，我区还将开展有关行政体制改革，紧紧围绕充分发挥销售市场在资源分配中的根本性功效，有效调节行政体制范畴。撤销市场经济体制可以自主调整的现行标准行政体制；把社会发展可以独立处理、制造行业机构可以自我约束处理的事宜，转交给满足条件的社会团体和制造行业机构来担负；加强政府部门在公共文化服务、市场管理、社会治理等层面的岗位职责。

依照一项财政局事权归口一个单位带头承担的标准，有效调节岗位工作职责，理清单位职责分工，妥善处理部门协作财政局事权区划不清楚和反复交叉式难题。