各乡镇街道（街道社区）市人民政府（服务处），德兴高新科技产业链园区管委会，大茅山企业集团，大茅山旅游景区管委，市人民政府各单位：

《德兴市属国有企业公务用车制度改革实施方案》早已德兴市公务车体制改革领导组愿意，现下发给大家，请坚决贯彻实行。

德兴市市人民政府公司办公室

今年9月3日

（此件积极公布）

德兴市属国企公务车体制改革实施意见

为贯彻执行党的十九大精神实质，推动市属国企公务车体制改革，加速创建新式公务车规章制度，合理减少公司运作成本费，依据上饶市市人民政府政策研究室关于做好《上饶市属国有企业公务用车制度改革实施方案的通知》（饶府厅发〔2018〕39号）和德兴市市人民政府公司办公室关于做好《德兴市出资监管企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法的通知》（德府办字〔2018〕178号）等要求，现就市属国企公务车体制改革明确提出以下实施意见。

一、整体规定和基本准则

（一）整体规定

根据改革创新，有效合理配备公务车資源，自主创新差旅交通出行归类出示方法，确保差旅交通出行，降低成本，完成成本适当可控性、车辆安全管理标准全透明、管控责任追究科学研究合理。市属公司依据本计划方案精神实质于今年七月中下旬前制订公务车制度改革并报执行投资人[财政局（国资办）]岗位职责单位审核。

（二）基本准则

1.坚持不懈体制机制创新。改革创新公务车商品提供方法，撤销与运营和业务流程确保不相干车子，一般差旅交通出行推行社会性出示并适当补助交通出行花费，严治配置定项化确保的公务车。

2.坚持不懈统筹协调。妥善处置改革创新涉及到的各种各样利益关系，等级分类制订制度改革，创建相配套的监督管理体制，提高可行性分析和灵活性，公务车改革创新应与公司经营方式和内控管理深化改革相互推动。

3.坚持不懈以问题为导向。有效设定补助规范，最大限度降低公务车总数，严苛公务车管理方法，提升成本费管理能力，以差旅交通出行成本费节支状况做为公务车体制改革的点评规范。

二、应用领域

本计划方案适用市属国企，即市属一类、二类、三类国企。

本计划方案可用的工作人员关键就是指由市政府办任职，或由注资管控组织任职的企业管理人员工作人员。

公司社会化聘用的经理人相关工资待遇按合同书再行承诺，没有本改革创新范畴内。

三、工作职责

（一）核准涉改车子

改革创新市属国企责任人公务车商品提供方法，推行配置公务车或是派发差旅交通费。市属国企负责人能够挑选保存公务车或是派发差旅交通费；市属国企实职责任人和别的满足条件的工作人员派发差旅交通费，差旅交通出行所有推行社会性确保，撤销配置公务车。

采用配置公务车方法的，不可派发一切方式的差旅交通费。采用派发差旅交通费方法的，要撤销为主要负责人配置的公务车；从撤销公务车下月起，公司按月核准规范派发差旅交通费，并将派发给本人的公务车补助独立列账（不纳入薪资总金额中），便于接纳相关部门的监管。公司别的工作人员差旅交通出行报销。

市属公司除负责人挑选保存的车子外，运营和业务流程确保出行，市属一类国企可配置2辆、市属二类国企可配置1辆、三类国企和关键子公司经管控组织准许可配置1辆。

以车子为生产设备的公司用以运营的车子数由公司依据生产运营必须明确后，报管控组织准许（如公交集团用公共汽车、汽车出租企业运营出行、安全保卫类企业用押运车以及他经评定的工程车等）。

（二）补助规范

市属一类国企实职责任人补助规范最大不超过1300元/月，实职责任人补助规范最大不超过1100元/月，经管控组织宣布任职的主管、总师、董事会秘书、总助、部门负责人等补助规范最大不超过900元/月。

市属二类国企实职责任人补助规范最大不超过1200元/月，实职责任人补助规范最大不超过800元/月。

市属三类国企实职责任人补助规范最大不超过900元/月，实职责任人补助规范最大不超过600元/月。

关键子公司负责人补助规范参考市属三类国企的规范。

派发差旅交通费工作人员，在要求地区内差旅交通出行已不费用报销差旅交通出行花费。位于城区的市属公司差旅交通费确保范畴为参考城区国家公务员公务车补确保范畴。位于别的行政区的公司差旅交通费确保范畴为别的行政区国家公务员公务车补助确保范畴。跨地区的公务接待依照旅差费有关要求实行。

（三）竞拍涉改车子

对核准的涉改车子，由财政局（国资办）统一下发发车时间段、截至发车時间，统一机构选中资产评估机构，办理备案评定結果；由执行投资人岗位职责单位或市属国企特定地下停车场所、统一集中化停车，并分配专职人员部门管理，机构公布竞拍；由车子产权年限企业具有竞拍盈利，另外担负车辆评估、竞拍出让等有关花费。

四、出行管理方法

（一）推行公司公务车（含企业运营和业务流程确保出行、公司负责人公务车,相同）集中统一管理方法

市属国企解决公务车的购买（含租用）、升级、维护保养、检修及其平时应用等推行规范化管理。健全公务车应用管理流程,完善公务车应用清单备案规章制度,保证每台公务车每一次差旅交通出行的详细资料有章可循。不可私自提升公务车总数,不可向属下公司替换、使用公务车及转嫁给公务车购买、租用和运作花费。

（二）有效操纵公务车配备规范

依照节省、安全性、好用的标准,运营和业务流程确保出行正常情况下从公司现有车子中调济；新购买（含租用）的小汽车型运营和业务流程确保出行配备规范正常情况下要操纵在买车价钱18万余元（没有汽车购置税,相同）之内、排量1.8升（含）下列；商务车型运营和业务流程确保出行要操纵在买车价钱38万余元之内、排量3.0升（含）下列。公司负责人配置公务车按《德兴市人民政府办公室关于印发德兴市出资监管企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法的通知》（德府办字〔2018〕178号）相关要求实行。新购买公务车正常情况下应优先选择采用新能源车。

（三）提升公司公务车经费预算管理方法

公司要将公务车购买（含租用）、运作维护保养等花费及其差旅交通费列入年度预算管理方法,确立预算管理、审批、调节、动态性检测及其实行等要求和程序流程,严控公务车支出范畴和规范,每一年定编公务车重点费用预算计划方案并严格遵守。

五、配套设施规章制度

（一）妥善解决司勤工作人员

市属国企要依据配置、应用公务车的具体必须,有效设定司勤工作人员职位,依照公布、公平、市场竞争、择优录用标准明确留岗工作人员。要按照相关相关法律法规妥善处置好与有关司勤工作人员的劳务关系，确保其合法权利。

（二）健全公司差旅交通出行保障机制

市属国企要制定本公司差旅出行保障规章制度,确立差旅交通出行的确保方法、操作流程及其管理条例等,搞好与公司中国差旅费规章制度的合理对接, 不可为参改工作人员既派发差旅交通费又出示公务车确保。

（三）完善责任追究制度规章制度

要将公务车体制改革管理方法状况、公务车重点费用预算计划方案及实行状况、公务车总产量及应用清单等列入公司信息公布范畴、本公司内部控制审计內容、派遣职工监事监督管理工作职责、巡察组巡察工作內容及其主要负责人经济发展义务财务审计范畴。要不断完善责任追究制度规章制度,对违背本计划方案规定及相关部门有关公务车管理方法规定的责任者追责有关义务, 给予严肃查处。

六、执行流程

（一）摸排调研（出文生效日10天内进行）

涉车改范畴的市属国企创立由主要领导实际承担的车改工作中领导组，确立主管机关及责任人，用心依照“车改一套表”的规定，摸透市本级国企公务车总数、种类、价钱、应用情况、应用花费及其早已改革创新撤销公务车公司的差旅交通费等基本情况。

（二）动员部署（出文生效日20天内进行）

在市车改领导组统一领导干部和布署下，开展普遍鼓励。执行投资人岗位职责单位须用心搞好早期准备工作，并制订实际实施意见。

（三）申请与审批（出文生效日30天内进行）

涉车改公司向执行投资人岗位职责单位递交本公司公务车体制改革方法。改革创新方法关键包含参改工作人员范畴、差旅交通费规范、征用车子总数等內容。执行投资人岗位职责单位对隶属国企的公务车体制改革方法开展审批，并报市国资委办理备案。市属国企承担审批属下公司公务车改革创新方法，并报执行投资人岗位职责单位办理备案。

（四）竞拍车子（出文生效日六十天内进行）

核算涉改车子，统一执行车子竞拍。

七、工作标准

（一）统一思想意识

市属国企要深刻认识公司公务车体制改革的必要性、迫切性,统一思想意识,产生改革创新的共识,适用改革创新、促进改革。公司是改革创新的执行行为主体,公司负责人对本公司公务车体制改革负全方位领导责任；公司负责人要用心安排部署,明确责任职责分工和义务,明确有关责任者,把各项任务切实落实,保证准时进行改革创新每日任务。

（二）给予引导与监察

执行投资人岗位职责单位要对隶属公司公务车改革创新状况开展具体指导和监察,立即合理处理改革创新中碰到的新情况新难题,对改革创新中徇私舞弊获得不正当性权益等难题要开展严厉查处,保证各项任务切实落实。针对早已进行公务车体制改革的国企，要依照本计划方案规定进一步标准。

（三）提升口碑引导

市属国企公务车体制改革涉及到公司机关人员合法权益,税收优惠政策强、社会发展认知度高,要扎扎实实搞好政策宣传和学习培训,正确引导公司机关人员进一步转变思想,提升对改革创新必要性的了解,正确引导众多机关人员了解改革创新、适用改革创新、参加改革创新。