《实施方案》规定，“双报到”工作中常态要深入开展“五个融合”。

坚持不懈依规审批与授权管理紧密结合，完善组织体系。行政机关机关事业单位基层党组织到特定小区新生报道，积极开展小区办公会议和共驻共建主题活动，确立1名朋友提升平时连接联系。全国各地要完善健全以社区党委为关键，以驻小区企业基层党组织为桥梁，以“双报到”基层党组织为填补的支部建设管理体系。因时制宜，在网格图（住宅小区）创立“双报到”党组织，在楼幢（模块）创立“双报到”党小组，确立共产党员管理中心户，完成对全部网格图（住宅小区）和全部新生报道共产党员的全覆盖。“双报到”基层党组织不接转共产党员组织关系、不收交党费、不发展党员。“双报到”基层党组织由社区党委依据具体工作中必须明确提出设定建议，报街道党工委（乡镇政府）审批，并受权社区党委综合领导干部。由社区党委商议企业基层党组织，报街道党工委（乡镇政府）审批，依照政治过硬、担当实干、心系群众的规范选优配强“双报到”基层党组织党委书记。企业基层党组织要激励本企业共产党员到小区出任“双报到”基层党组织党委书记并帮助小区搞好思想工作。重视将出色中坚力量向“三无小区”等欠缺地区歪斜。“双报到”党组织书记出任社区党委或网格图（住宅小区）党组织领导班子做兼职委员会。

坚持不懈本人新生报道与机构外派紧密结合，综合配制能量。共产党员“八小时”以外到居所小区新生报道，纳入“双报到”党组织管理方法，服从组织的统一外派并依照规定报名参加企业基层党组织到特定小区新生报道的有关主题活动。新生报道共产党员基础薄弱的小区，由街道党工委（乡镇政府）从附近小区综合配制能量，必需时由城区党组织综合配制。

坚持不懈积极领取与小区分派紧密结合，扎扎实实举办活动。小区联系实际制订必须行政机关机关事业单位基层党组织出示扶持的工作中事宜明细，行政机关机关事业单位基层党组织要积极领取，促进优秀人才、资产、现行政策等資源下移小区。社区党委要会与“双报到”基层党组织普遍搜集人民群众要求，创建“要求明细”。“双报到”基层党组织精确把握每名共产党员的爱好特长和服务项目意向，创建“資源明细”，与人民群众的“要求明细”相对性接，产生“服务项目明细”，综合配制新生报道共产党员能量，对比明细每个月最少机构进行2次志愿者服务主题活动。新生报道共产党员依照“双报到”基层党组织规定，在网格图（住宅小区）亮身份、亮服务承诺，积极参加小区分阶段中心工作、基层治理，积极领取服务项目事宜，每一年最少报名参加8次（不少于20钟头）小区志愿者服务主题活动。激励组织关系在小区的共产党员和定居在小区的别的党员群众积极开展“双报到”基层党组织机构的各类志愿者服务主题活动。

坚持不懈平常排忧解难与“临战”行动紧密结合，重视工作中成效。立足于“战备训练”、着眼于平常，在平时推动全过程中，企业基层党组织要以“解难点、砺初衷”为媒介，紧紧围绕人民群众的操劳事、麻烦事、痛心事，每一年协助特定小区处理1至两个牵制区域化党建的突显难题。共产党员领导人员尤其是县级以上党员干部要以身作则，带领到小区率领处理重点难点难题，带领一对一帮扶小区艰难人群或特殊家庭。出現突发公共事件等突发状况时，行政机关机关事业单位基层党组织和新生报道共产党员要充分发挥精神支柱、先锋队功效，依据统一安排，不讲条件、竭尽全力资金投入小区有关工作中。

坚持不懈重点考评与年终考核紧密结合，加强鼓励管束。共产党员到居所小区新生报道工作中进行状况，依照个人自评、“双报到”党组织鉴定、社区党委确定的程序流程开展年终考核。考评等次分“出色”“达标”“基础达标”“不过关”4类，“出色”等次占有率不超过1/3。考评等次由社区党委向企业基层党组织和“双报到”党组织意见反馈。新生报道共产党员参加突发公共事件处理等“临战”主要表现状况，参考所述评价指标体系开展重点考评。新生报道共产党员陪同企业基层党组织到特定小区进行“双报到”状况由企业基层党组织把握并加以分析。新生报道共产党员参加基层工作的等次，做为本年度评议共产党员、共产党员领导人员明确本年度综合性评定等次、各类鼓励夸奖的重要环节。对鉴定为“基础达标”“不过关”等次的共产党员，本年度评议共产党员不可获评“出色”等次，各个评优奖优不可做为强烈推荐目标。相同条件下下，主要表现出色的“双报到”党组织书记和党委书记优先选择做为强烈推荐目标。机构人力资源部在党员领导干部破格提拔器重、职位职级晋升调查中，向社区党委和“双报到”基层党组织掌握其参加工作情况，并做为关键参照。企业基层党组织到特定小区新生报道进行扶持状况（由社区党委明确提出点评建议）和企业共产党员进行新生报道状况同歩列入本年度党建工作评定內容，做为评比本年度党建工作先进单位的重要环节。