德府办字〔2020〕83号

各乡镇街道（街道社区）市人民政府（服务处），市人民政府相关部门：

《德兴市既有住宅加装电梯工作的暂行办法》经人民政府愿意，现下发给大家，请坚决贯彻实行。

德兴市市人民政府公司办公室

今年9月17日

（仅作积极公布）

德兴市不仅有住房安装电梯工作中的暂行规定

第一章通则

第一条 为融入社会经济发展趋势，融合老旧小区改造更新改造提高工作中，健全不仅有住房的应用作用，便捷住户日常生活，依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国特种设备安全法》国务院办公厅《物业管理条例》《江西省物业管理条例》《江西省特种设备安全条例》和国家住建部政策研究室、发改委政策研究室、国家财政部政策研究室《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）《江西省城市既有住宅加装电梯指导意见》（赣建字〔2019〕5号）《上饶市中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》等相关法律法规、政策法规和现行政策要求，融合当地具体，制订本方法。

第二条 本方法所称不仅有住房（独栋别墅、本人农村自建房以外）就是指中心城区（含银城、新营）已完工交付使用、具备合理合法产权证明、未纳入征收房屋更新改造方案且未设电梯轿厢的四层之上（含四层，没有别墅地下室）非单一产权年限、主体工程安全性的住房。

列入财政局奖补范畴的不仅有住房完工時间截至于今年12月31号日。

第三条  依照政府部门具体指导、街道社区核心、小区业主行为主体，多方适用、简单化办理手续、确保安全性、妥当推动的标准，激励满足条件的不仅有住房安装电梯。

第四条 不仅有住房安装电梯应不更改不仅有工程建筑行为主体载重构造、保证 建筑构造安全性、合乎现行标准安全疏散等建筑防火规范规定，应重视应用性，不可变向提升住房应用室内空间，且安装电梯部位应在原土地界址范畴内。

第二章 职责权限

第五条  相关部门和企业依照分别岗位职责承担不仅有住房安装电梯的具体指导和监督工作。

市住建单位承担制订不仅有住房安装电梯做事相关现行政策及操作说明步骤，承担地质结构勘察、建筑结构安全性事宜，应是人民群众挑选图审组织 、建筑企业等出示便捷。

市生态资源单位承担标准和具体指导不仅有住房安装电梯的设计方案工作中。

市销售市场监管单位理应为人民群众购置电梯轿厢的型号选择、配备出示服务咨询，承担对不仅有住房安装电梯安裝、维护保养状况提升安全监察工作中；提升对电梯轿厢生产制造、安裝、更新改造、维修企业的监管。

市行政机关承担存量资金奖补方法的制订。

市消防救援组织 承担不仅有住房安装电梯后的安全消防查验。

市公积金管理方法单位承担住宅提取公积金方法的制订。供电、供电系统、气路、通信、有线数字电视等技术专业运营企业承担管道网管道转移更新改造工作中。

市城管执法单位承担融洽依法查处违反规定构建房屋建筑、建筑物等个人行为。

街道社区（城镇）、小区承担搞好安装电梯范畴和标准、申请材料和程序流程、改装后的应用管理方法等政策宣传；为申请者制订电梯加装计划方案出示具体指导和协助；征询有关小区业主建议，公示公告公布基本信息；搞好分歧融洽和解决，争得小区业主间建议一致。

第六条 创立由市主抓常务副市长为小组长，街道社区、住建、生态资源、销售市场监管、财政局、执法局等单位为组员的中心城区不仅有住房安装电梯工作中领导组，承担不仅有住房安装电梯工作中的推动执行。依照属地标准，各街道办事处承担本管辖区内不仅有住房安装电梯的统筹兼顾和管理方面。

第三章  组织实施

第七条  针对完工的住宅小区，应由业委会或由其授权委托物业管理服务企业带头就安装电梯明确提出相对性有效、平稳的住宅小区加设电梯轿厢的总体方案设计，对住宅小区拟安装电梯部位和电梯轿厢方式、材料等根据业主决议后，产生业主通信规约。

申请者向社区服务中心提交申请，由社区服务中心向市生态资源单位查寻商业用地所有权状况，市生态资源单位应出示不仅有住房加设电梯轿厢占有土地资源范畴的备案信息内容（同用土地内范畴的全部不动产权人名字信息内容）。

不仅有住房加设电梯轿厢计划方案占有现有宗土地资源的，不仅有住房加设电梯轿厢的意愿和建筑规划设计计划方案应经拟加设电梯轿厢所属同用宗土地使用权证范畴内总人数2/3之上小区业主愿意。

不仅有住房安装电梯，应征求本模块全体人员小区业主的建议并经本模块住房特有一部分占住房占地面积三分之二之上的小区业主，且占本模块住房楼盘介绍三分之二之上的小区业主愿意。拟占有小区业主特有一部分的，还理应征求该特有一部分小区业主的愿意。

本模块的小区业主做为不仅有住房安装电梯申请者，承担提交申请、资产筹资、机器设备购置、工程项目执行、安全工作、维护保养管理方法等有关工作中，并对安装电梯基本建设和应用期内的产品质量承担，应担负相关法律法规要求的各类责任和义务。

建筑者能够在本模块中选举1-2名小区业主为委托人，还可以挑选业委会、物业管理公司、电梯轿厢工程施工安裝公司为委托人，承担办理手续审批等相关工作中。建筑者授权委托人申请办理的，理应签署委托授权书。确立彼此的权利与义务，委托授权书理应注明委托人的名字或是名字、代理商事宜、管理权限和限期，并由受托人签字或盖公章。委托人在代理商管理权限内，以受委托人的为名执行民事行为能力。受委托人对委托人的代理商个人行为担负法律责任。

第八条  建筑者理应授权委托具有相对资质证书的设计方案企业和图审组织 出示合乎建筑规划设计、构造安全性、电梯轿厢援救安全通道、安全消防和特种设备安全等有关标准、规范的方案设计和图审建议。理应尽量避免对邻近小区业主自然通风、光照、日照市、噪音、行驶等不好危害；导致不好危害的，理应与利益损伤小区业主协商一致并产生书面形式协议书。安装电梯计划方案包含：安装电梯前期设计计划方案，工程项目经费预算、安装电梯（包含评定设计方案、工程施工、管道迁改花费）等花费，电梯轿厢抢险救援安全通道的设定，电梯轿厢运作设备维护花费（电梯轿厢运作、维护保养、检修、定期检验等）平摊计划方案，电梯轿厢运作设备维护授权委托计划方案。

第九条  建筑者理应就安装电梯相关的事宜协商一致，向管辖区街道社区递交下列材料申请办理办理备案：

（一）安装电梯小区业主愿意的书面形式建议；

（二）小区业主身份证件、房子产权证明影印件；

（三）委托人身份证件、委托授权书；

（四）明确电梯使用管理方法企业。自主管理方法的，注资安装电梯的全体人员小区业主为应用管理方法企业；授权委托物业管理企业经营管理的，物业管理公司为应用管理方法企业；

（五）与利益损伤小区业主的商议协议书；

（六）安装电梯计划方案。

第十条  街道社区（城镇）将安装电梯备案申请、安装电梯计划方案和商议协议书等在拟安装电梯模块楼门口、住宅小区关键进出口和附近醒目部位开展公示公告，公告期不少于七天，公示公告满期，本模块小区业主无实名认证书面形式抵制建议的，街道社区给予办理备案。

公告期内有实名认证书面形式提出质疑的，街道社区（城镇）应在收到书面形式质疑三天内机构协商；经协商小区业主间仍没法达成一致建议的，由街道社区（城镇）带头有关工作部门开展当场论述，经当场论述安装电梯计划方案考虑设计规划、建筑构造安全性、消防安全间隔及安全疏散等规定的，街道社区（城镇）理应给予办理备案。

第十一条  建筑者在获得街道社区（城镇）的办理备案证实后，向管辖区住建单位提交申请并递交下列材料：

（一）不仅有住房安装电梯申请表格；

（二）街道社区（城镇）办理备案证实；

（三）安装电梯住宅建筑、建筑施工图、地质工程勘察汇报和不仅有高层住宅构造安全性论述书；

（四）经具有资质证书的设计方案企业出示的方案设计和图审组织 出示的图审建议、电梯安装施工图纸及构造安全性论述书；

（五）相关法律法规要求的别的原材料。

第十二条  市住建单位带头机构生态资源、销售市场监管等单位开展委员会审，并签定审核意见；现场没法确定建议的，理应在会议后五个工作日之内向市住建单位意见反馈书面形式建议。市住建单位理应立即将预审建议书面形式意见反馈建筑者。

第十三条  建筑者获得安装电梯委员会审书面形式意向书后，应授权委托具有建筑物建筑施工总承包资质的企业执行土建工程，授权委托具有电梯安装批准资质证书企业执行电梯安装工程施工，倡导授权委托建设单位对工程施工全过程执行品质安全管理。

安装电梯涉及到供电、供电系统、天然气、通讯、有线数字电视等技术专业运营企业的管道转移及其别的服务设施更新改造的，建筑者应事前与技术专业运营企业沟通交流商议，有关技术专业运营企业应开拓绿色通道政策，给与优先选择申请办理；供电系统公司还应搞好（临时性）接线和用电量扩容工作中。

电梯安装前，电梯安装施工企业应书走向市场监管单位申请办理安裝告之，另外向有资质证书的电梯轿厢检验机构申请电梯轿厢监管检测即可工程施工。电梯安装完工并经监管检测达标后30日内，电梯安装施工企业应向电梯使用管理方法企业转交电梯轿厢原厂材料、竣工验收报告等特种设备安全安全生产技术档案文件。

第十四条  电梯安装进行并经检测达标后，建筑者理应施工部署、施工企业等开展工程验收。工程验收达标后向管辖区住建单位申请办理工程验收办理备案，住建单位依据具体带头机构生态资源、销售市场监管等有关部门签定办理备案建议。未根据工程验收的电梯轿厢不可交付使用，工程验收进行后建筑者应将相关资料转交所属建立档案室。

第十五条  加设电梯轿厢的小区业主理应相互授权委托物业管理公司或是别的企业管理方法电梯轿厢，受授权委托的物业管理公司或是别的企业为电梯轿厢 应用管理员。电梯使用管理员理应执行特种设备安全相关法律法规要求的电梯使用企业的责任，按照《中华人民共和国特种设备安全法》的要求担负相对义务。

第十六条  应用企业在电梯轿厢交付使用前或是交付使用后30日内，向销售市场监管单位申请办理应用备案，获得应用机动车登记证。应用标示理应放置电梯轿厢的明显部位。再用电梯轿厢定期检验周期时间为一年，电梯使用管理员理应在安全性检测达标有效期限期满前一个月向特种设备安全产品质量检测组织 明确提出定期检验申请办理。电梯使用管理员应不断完善电梯档案资料，妥当储存电梯轿厢的原厂、安裝、更新改造、检修技术文档、检测报告、设备维护纪录、应急方案、工作人员培训记录等。电梯使用管理员理应授权委托有相对资质证书的电梯轿厢维护保养企业，依照安全性技术标准规定对电梯轿厢开展平时维修保养，对设备维护全过程开展监管，对设备维护纪录签字确定，并保存四年之上的设备维护纪录备查簿。电梯使用管理员理应开设电梯使用重点维修基金用以平时维护保养。

第四章  资产筹资

第十七条  不仅有住房安装电梯所需资产根据以下方法筹资：

（一）按占比平摊：依据所属楼房等要素，由小区业主依照一定的平摊占比相互注资，平摊占比由相互注资小区业主商议承诺。有关小区业主能够秉着责任一致、友善商议的标准自主明确注资占比，小区业主能够承诺高楼房适度提升注资占比，低楼房能够得到 适度赔偿，但赔偿额度不适合超出安装电梯总工程费用除于本梯（栋）楼盘介绍的标值。

（二）获取公积金。注资安装电梯的小区业主，能够获取小区业主自己以及直系亲属的公积金，用以付款安装电梯本人平摊花费。

（三）申请办理应用住房重点维修资金。已创建住房重点维修资金的，能够申请办理应用住房重点维修资金，用以付款安装电梯本人平摊花费。

另外获取公积金和应用住房重点维修资金的，累计信用额度不超过不仅有住房安装电梯花费扣减政府奖补后的本人平摊额度。

（四）自主管理方法的员工住房，可由产权年限企业注资安裝，也可由产权年限企业与住户相互平摊；有标准的企业对已房改办的员工住房安装电梯可给与适用。

（五）社会发展项目投资进行别的合理合法自有资金。

第五章  激励现行政策

第十八条  不仅有住房安装电梯不需申请办理土地整体规划批准、工程建设整体规划批准、土地审核办理手续和工程建设施工许可等，提升的总建筑面积不记入建筑容积率，安装电梯在考虑安全消防、构造安全性标准，确保各类作用一切正常应用的前提条件下，涉及到的规模不列入建筑间距测算。

不仅有住房安装电梯不征缴增加总建筑面积地价款，可免于补交市政工程基础设施建设配套费以及他有关行政部门事业性收费标准。电力网公司应免交（临时性）接水电费和电力网增容费。

第十九条  激励房产开发公司、物业服务公司、电梯轿厢制造业企业、电梯安装公司参加不仅有住房安装电梯的项目投资基本建设和经营管理。适用ppp模式探寻参加不仅有住房安装电梯，发展趋势“共享资源电梯轿厢”。

激励金融企业增加对不仅有住房安装电梯新项目的银行信贷适用幅度，出示消费贷和别的金融信息服务。

对合乎老旧小区改造更新改造标准的，不仅有住房安装电梯包括在老旧小区改造更新改造项目报建办理手续中的，不必独立申请办理报备建设。

第二十条  对不仅有住房安装电梯的给与存量资金奖赏补贴。按阶梯性奖赏补贴，以6层为标准，每台电梯轿厢奖补十万元，提升一层补充一万元，降低一层减补一万元，每台电梯轿厢最高荣誉补额度不超过十二万元。奖补范畴及方法由财政局会与市住建局、销售市场监督管理局再行制订。

第六章  别的

第二十一条  因安装电梯提升的总建筑面积未予申请办理使用权备案，有关房屋产权产生迁移时，买受人自该房子迁移备案生效日，继承原更新改造协议书承诺的权利和义务。

第二十二条  倡导不仅有住房安装电梯与老旧小区改造更新改造紧密结合。激励房产开发公司、物业管理公司、电梯轿厢制造业企业、电梯安装公司及社会团体依规探寻新的运营模式，促进不仅有住房安装电梯工作中。

第二十三条  因安装电梯产生异议的，被告方可根据商议处理。规定街道办事处机构协商的，街道办事处理应依规协商。商议或协商不了的，被告方可依规根据是民事诉讼方式处理。

第二十四条  本方法自下发生效日实施。