现发布修定后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自今年就在前两天起实施。

国家总理李总理

今年4月3日

中华人民共和国政府信息公示规章

(二零零七年4月7日中华人民共和国国务院令第492号发布今年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修定)

第一章通则

第一条为了更好地确保中国公民、法定代表人和其他组织依规获得政务信息，提升政府工作的清晰度，基本建设法治政府，充分运用政务信息对人民大众生产制造、日常生活和社会经济主题活动的服务项目功效，制订本规章。

第二条本规章所称政务信息，就是指行政单位在执行行政部门管理职责全过程中制做或是获得的，以一定方式纪录、储存的信息内容。

第三条各个市人民政府理应提升对政府部门信息公示工作中的组织协调。

国务院是全国各地政府部门信息公示工作中的主管机构，承担推动、具体指导、融洽、监管全国各地的政府部门信息公示工作中。

县级以上地区市人民政府政策研究室(室)是主管机关的政府部门信息公示工作中主管机构，承担推动、具体指导、融洽、监管主管机关的政府部门信息公示工作中。

推行竖直领导干部的单位的政策研究室(室)负责人本系统软件的政府部门信息公示工作中。

第四条各个市人民政府及县级以上市人民政府单位理应不断完善本行政单位的政府部门信息公示工作规范，并特定组织(下列通称政府部门信息公示工作中组织)承担本行政单位政府部门信息公示的日常事务。

政府部门信息公示工作中组织的实际职责是:

(一)申请办理本行政单位的政府部门信息公示事项;

(二)维护保养和升级本行政单位公布的政务信息;

(三)机构定编本行政单位的政府部门信息公示手册、政府部门信息公示文件目录和政府部门信息公示工作中年报;

(四)机构进行对拟公布政务信息的核查;

(五)本行政单位要求的与政府部门信息公示相关的别的职责。

第五条行政单位公布政务信息，理应坚持不懈以公布为常态化、不公布为除外，遵照公平、公平公正、合理合法、便民利民的标准。

第六条行政单位理应立即、精确地公布政务信息。

行政单位发觉危害或是很有可能危害社会稳定、搅乱社会发展和经济与管理纪律的虚报或是不详细信息内容的，理应公布精确的政务信息给予回应。

第七条各个市人民政府理应积极主动推动政府部门信息公示工作中，逐渐提升政府部门信息公示的內容。

第八条各个市人民政府理应提升政府部门信息资源的规范性、规范化、数字化管理，提升互联网技术政府部门信息公示数据平台，推动政府部门信息公示服务平台与政务服务综合服务平台结合，提升政府部门信息公示在线办理水准。

第九条中国公民、法定代表人和其他组织有权利对行政单位的政府部门信息公示工作中开展监管，并进行批评和提议。

第二章公布的行为主体和范畴

第十条行政单位制做的政务信息，由制做该政务信息的行政单位承担公布。行政单位从中国公民、法定代表人和其他组织获得的政务信息，由储存该政务信息的行政单位承担公布;行政单位获得的别的行政单位的政务信息，由制做或是最开始获得该政务信息的行政单位承担公布。法律法规、政策法规对政府部门信息公示的管理权限另有要求的，从其要求。

行政单位开设的派出机构、内设机构按照法律法规、政策法规对外开放以自身为名执行行政部门管理职责的，能够由该派出机构、内设机构承担与所执行行政部门管理职责相关的政府部门信息公示工作中。

2个之上行政单位相互制做的政务信息，由带头制做的行政单位承担公布。

第十一条行政单位理应不断完善政府部门信息公示联动机制。行政单位公布政务信息涉及到别的行政机关的，理应与相关行政机关商议、确定，确保行政单位公布的政务信息精确一致。

行政单位公布政务信息按照法律法规、行政规章和相关法律法规要求必须准许的，经准许给予公布。

第十二条行政单位定编、发布的政府部门信息公示手册和政府部门信息公示文件目录理应立即升级。

政府部门信息公示手册包含政府部门信息的分类、编辑管理体系、获得方法和政府部门信息公示工作中组织的名字、办公室详细地址、营业时间、联系方式、传真号码、互联网技术联系电话等內容。

政府部门信息公示文件目录包含政务信息的数据库索引、名字、內容简述、转化成时间等內容。

第十三条除本规章第十四条、第十五条、第十六条要求的政务信息外，政务信息理应公布。

行政单位公布政务信息，采用积极公布和依申请公开的方法。

第十四条依规明确为国家机密的政务信息，法律法规、行政规章严禁公布的政务信息，及其公布后很有可能严重危害国防安全、信息安全、经济发展安全性、社会稳定的政务信息，未予公布。

第十五条涉及到商业机密、私人信息等公布会对第三方合法权利导致危害的政务信息，行政单位不得公开。可是，第三方愿意公布或是行政单位觉得不公布会对集体利益导致重特大危害的，给予公布。

第十六条行政单位的日常事务信息内容，包含人力资源管理、后勤工作、內部工作内容等层面的信息内容，能够未予公布。

行政单位在执行行政部门管理职责全过程中产生的探讨纪录、全过程稿、商谈信件、请示报告等全过程性信息及其综合执法案件材料信息内容，能够未予公布。法律法规、政策法规、规章制度要求所述信息内容理应公布的，从其要求。

第十七条行政单位理应不断完善政府部门信息公示核查体制，确立核查的程序流程和义务。

行政单位理应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其别的法律法规、政策法规和相关法律法规要求对拟公布的政务信息开展核查。

行政单位不可以明确政务信息是不是能够公布的，理应按照法律法规、政策法规和相关法律法规要求报相关主管机构或是信息保密行政管理学单位明确。

第十八条行政单位理应不断完善政府部门信息化管理动态性调整管理机制，对本行政单位未予公布的政务信息开展按时评定核查，对因形势转变能够公布的政务信息理应公布。

第三章积极公布

第十九条对涉及到群众权益调节、必须群众普遍了解或是必须民主协商管理决策的政务信息，行政单位理应积极公布。

第二十条行政单位理应按照本规章第十九条的要求，积极公布本行政单位的以下政务信息:

(一)行政规章、规章制度和行政规章;

(二)行政机关职责、组织机构、办公室详细地址、营业时间、联系电话、责任人名字;

(三)社会经济和社会发展建设规划、总体规划、区域划分及有关现行政策;

(四)社会经济和社会经济发展统计数据;

(五)申请办理行政许可事项和别的对外开放管理服务事宜的根据、标准、程序流程及其申请办理結果;

(六)执行行政许可、行政强制的根据、标准、程序流程及其本行政单位觉得具备一定社会影响的行政许可决策;

(七)部门预算、预算信息内容;

(八)行政部门事业性收费标准新项目以及根据、规范;

(九)政府部门采购新项目的文件目录、规范及执行状况;

(十)重特大项目建设的准许和执行状况;

(十一)精准脱贫、文化教育、诊疗、社会保障部、推动学生就业等层面的现行政策、对策以及执行状况;

(十二)突发性公共事件的应急方案、预警信息信息内容及解决状况;

(十三)生态环境保护、公共卫生服务、生产安全、食药监、产品品质的监督管理状况;

(十四)公务员招聘的岗位、配额、报名条件等事宜及其录取結果;

(十五)法律法规、政策法规、规章制度和相关法律法规要求要求理应积极公布的别的政务信息。

第二十一条除本规章第二十条要求的政务信息外，设区的市级、县市级市人民政府以及单位还理应依据本地区的详细情况，积极公布涉及到市政管理、公共文化服务、公益慈善、征收土地、征收房屋、突发事件应对、社会救助等层面的政务信息;乡(镇)市人民政府还理应依据本地区的详细情况，积极公布贯彻执行农牧业三农政策、农田水利灌溉建设工程经营、乡村承包土地承包权运转、房基地应用状况审批、征收土地、征收房屋、筹集资金筹劳、社会救助等层面的政务信息。

第二十二条行政单位理应按照本规章第二十条、第二十一条的要求，明确积极公布政务信息的主要内容，并依照上级领导行政单位的布署，持续提升积极公布的內容。

第二十三条行政单位理应不断完善政府部门发布信息体制，将积极公布的政务信息根据政府部门政府报告、政府门户网站或是别的互联网技术政务服务新闻媒体、记者招待会及其书报刊、广播节目、电视机等方式给予公布。

第二十四条各个市人民政府理应提升借助政府部门门户网公布政务信息的工作中，运用统一的政府部门信息公示服务平台集中化公布积极公布的政务信息。政府部门信息公示服务平台理应具有信息搜索、查看、免费下载等作用。

第二十五条各个市人民政府理应在国家档案馆、图书馆、政务服务中心场地设定政务信息查看场地，并配置相对的设备、机器设备，为中国公民、法定代表人和其他组织获得政务信息出示便捷。

行政单位能够依据必须开设公共性查看室、材料索要点、信息内容公示栏、电子信息技术屏等场地、设备，公布政务信息。

行政单位理应立即向国家档案馆、图书馆出示主 动公布的政务信息。

第二十六条归属于积极公布范畴的政务信息，理应自该政务信息产生或是变动生效日20个工作日之内立即公布。法律法规、政策法规对政府部门信息公示的限期另有要求的，从其要求。

第四章依申请公开

第二十七条除行政单位积极公布的政务信息外，中国公民、法定代表人或是其他组织能够向地区各个市人民政府、对外开放以自身为名执行行政部门管理职责的县级以上市人民政府单位(含本规章第十条第二款要求的派出机构、内设机构)申请办理获得有关政务信息。

第二十八条本规章第二十七条要求的行政单位理应创建健全政府部门信息公示申请办理方式，为申请者依规申请办理获得政务信息出示便捷。

第二十九条中国公民、法定代表人或是其他组织申请办理获得政务信息的，理应向行政单位的政府部门信息公示工作中组织明确提出，并选用包含信函、数据信息电文以内的书面通知;选用书面通知确实有艰难的，申请者能够口头上明确提出，由审理该申请办理的政府部门信息公示工作中组织委托填好政府部门信息公示申请办理。

政府部门信息公示申请办理理应包含以下內容:

(一)申请者的名字或是名字、身份证件、联系电话;

(二)申请办理公布的政务信息的名字、批准文号或是有利于行政单位查寻的别的特征叙述;

(三)申请办理公布的政务信息的方式规定，包含获得信息的方法、方式。

第三十条政府部门信息公示申请办理內容不确立的，行政单位理应给与具体指导和释明，并自接到申请办理生效日七个工作日之内一次性告之申请者做出撤销案件，表明必须撤销案件的事宜和有效的撤销案件限期。回应限期自行政单位接到撤销案件的申请办理生效日测算。申请者无书面通知贷款逾期不撤销案件的，视作舍弃申请办理，行政单位已不解决该政府部门信息公示申请办理。

第三十一条行政单位接到政府部门信息公示申请办理的時间，依照以下要求明确:

(一)申请者当众递交政府部门信息公示申请办理的，以递交之时为接到申请办理之日;

(二)申请者以邮递方法递交政府部门信息公示申请办理的，以行政单位查收之时为接到申请办理之日;以平时信件等不用查收的邮递方法递交政府部门信息公示申请办理的，政府部门信息公示工作中组织理应于接到申请办理的当天与申请者确定，确定之时为接到申请办理之日;

(三)申请者根据互联网技术方式或是政府部门信息公示工作中组织的发传真递交政府部门信息公示申请办理的，以彼此确定之时为接到申请办理之日。

第三十二条依申请公开的政府部门信息公示会危害第三方合法权利的，行政单位理应书面形式征询第三方的建议。第三方理应自接到征询意向书生效日十五个工作日之内明确提出建议。第三方贷款逾期未明确提出建议的，由行政单位按照本规章的要求决策是不是公布。第三方不同意公布且有有效原因的，行政单位未予公布。行政单位觉得不公布很有可能对集体利益导致重特大危害的，能够决策给予公布，并将决策公布的政府部门信息和原因书面形式告之第三方。

第三十三条行政单位接到政府部门信息公示申请办理，可以现场回应的，理应现场给予回应。

行政单位不可以现场回应的，理应自接到申请办理生效日20个工作日之内给予回应;必须增加回应限期的，理应经政府部门信息公示工作中组织责任人愿意并告之申请者，增加的限期最多不可超出20个工作日内。

行政单位征询第三方和别的行政机关建议所需時间不测算在前述要求的期内。

第三十四条申请办理公布的政务信息由2个之上行政单位相互制做的，带头制做的行政单位接到政府部门信息公示申请办理后能够征询有关行政单位的建议，被征询建议行政机关理应自接到征询意向书生效日十五个工作日之内明确提出建议，贷款逾期未明确提出建议的视作愿意公布。

第三十五条申请者申请办理公布政务信息的总数、次数显著超出有效范畴，行政单位能够规定申请者表明原因。行政单位觉得申请理由不科学的，告之申请者未予解决;行政单位觉得申请理由有效，可是没法在本规章第三十三条要求的期内回应申请者的，能够明确延迟时间回应的有效限期并告之申请者。

第三十六条对政府部门信息公示申请办理，行政单位依据以下状况各自做出回应:

(一)所申请办理公布信息内容早已积极公布的，告之申请者获得该政务信息的方法、方式;

(二)所申请办理公布信息内容能够公布的，向申请者出示该政务信息，或是告之申请者获得该政务信息的方法、方式和時间;

(三)行政单位根据本规章的要求决策未予公布的，告之申请者未予公布并表明原因;

(四)经查找沒有所申请办理公布信息内容的，告之申请者该政务信息不会有;

(五)所申请办理公布信息内容不属于本行政单位承担公布的，告之申请者并表明原因;可以明确承担公布该政务信息的行政单位的，告之申请者该行政单位的名字、联系电话;

(六)行政单位已就申请者明确提出的政府部门信息公示申请办理做出回应、申请者反复申请办理公布同样政务信息的，告之申请者未予反复解决;

(七)所申请办理公布信息内容归属于工商局、不动产权材料等信息内容，相关法律法规、行政规章对信息内容的获得有特殊规定的，告之申请者按照相关法律法规、行政规章的要求申请办理。

第三十七条申请办理公布的信息内容中带有不理应公布或是不属于政务信息的內容，可是可以作区别解决的，行政单位理应向申请者出示能够公布的政府部门信息，并对未予公布的內容表明原因。

第三十八条行政单位向申请者出示的信息内容，理应是已制做或是获得的政务信息。除按照本规章第三十七条的要求可以作区别解决的外，必须行政单位对目前政务信息开展生产加工、剖析的，行政单位能够未予出示。

第三十九条申请者以政府部门信息公示申请办理的方式开展上访、举报、检举等主题活动，行政单位理应告之申请者不当作政府部门信息公示申请办理解决并能够告之根据相对方式明确提出。

申请者明确提出的申请办理內容为规定行政单位出示政府部门政府报告、书报刊、书本等公布出版发行的，行政单位能够告之获得的方式。

第四十条行政单位依申请公开政务信息，理应依据申请者的规定及行政单位储存政务信息的具体情况，明确出示政务信息的实际方式;依照申请者规定的方式出示政务信息，很有可能严重危害政务信息媒介安全性或是公布成本费过高的，能够根据电子数据及其别的适度方式出示，或是分配申请者查看、抄写有关政务信息。

第四十一条中国公民、法定代表人或是其他组织有直接证据证实行政单位出示的两者之间本身有关的政务信息纪录不精确的，能够规定行政单位更改。有权利更改的行政单位审批确凿的，理应给予更改并告之申请者;不属于本行政单位职责范畴的，行政单位能够传送有权利更改的行政单位解决并告之申请者，或是告之申请者向有权利更改的行政单位明确提出。

第四十二条行政单位依申请办理出示政务信息，不扣除花费。可是，申请者申请办理公布政务信息的总数、次数显著超出有效范畴的，行政单位能够扣除信息资源管理费。

行政单位扣除信息资源管理费的具体措施由国务院办公厅价钱主管机构会与国务院办公厅行政机关、全国各地政府部门信息公示工作中主管机构制订。

第四十三条申请办理公布政务信息的中国公民存有阅读文章艰难或是视觉与听觉阻碍的，行政单位理应为其出示必需的协助。

第四十四条好几个申请者就同样政务信息向同一行政单位明确提出公布申请办理，且该政务信息归属于能够公布的，行政单位能够列入积极公布的范畴。

对行政单位依申请公开的政务信息，申请者觉得涉及到群众权益调节、必须群众普遍了解或是必须民主协商管理决策的，能够提议行政单位将该信息内容列入积极公布的范畴。行政单位经审批觉得归属于积极公布范畴的，理应立即积极公布。

第四十五条行政单位理应不断完善政府部门信息公示申请办理备案、审批、申请办理、回应、存档的工作规范，提升工作制度。

第五章监管和确保

第四十六条各个市人民政府理应不断完善政府部门信息公示工作中考核机制、社会发展评定规章制度和责任追究制度规章制度，按时对政府部门信息公示工作中开展考评、评定。

第四十七条政府部门信息公示工作中主管机构理应提升对政府部门信息公示工作中的平时具体指导和监督管理，对行政单位未依照规定进行政府部门信息公示工作中的，给予催促整顿或是批评通报;必须对刑事追究的领导班子和立即责任人追责的，依规向有权利行政机关明确提出解决提议。

中国公民、法定代表人或是其他组织觉得行政单位未依照规定积极公布政务信息或是对政府部门信息公示申请办理不依规回应解决的，能够向政府部门信息公示工作中主管机构明确提出。政府部门信息公示工作中主管机构核实确凿的，理应给予催促整顿或是批评通报。

第四十八条政府部门信息公示工作中主管机构理应对行政单位的政府部门信息公示工作员按时开展学习培训。

第四十九条县级以上市人民政府单位理应在每一年1月31日前向区级政府部门信息公示工作中主管机构递交本行政单位上一本年度政府部门信息公示工作中年报并向社会发展发布。

县级以上地区市人民政府的政府部门信息公示工作中主管机构理应在每一年3月26日前向社会发展发布区级政府部门上一本年度政府部门信息公示工作中年报。

第五十条政府部门信息公示工作中年报理应包含以下內容:

(一)行政单位积极公布政务信息的状况;

(二)行政单位接到和解决政府部门信息公示申请办理的状况;

(三)因政府部门信息公示工作中被申请办理行政裁决、提到行政诉讼法的状况;

(四)政府部门信息公示工作中存有的关键难题及改善状况，各个市人民政府的政府部门信息公示 工作中年报还理应包含工作中考评、社会发展评定和责任追究制度結果状况;

(五)别的必须汇报的事宜。

全国各地政府部门信息公示工作中主管机构理应发布政府部门信息公示工作中年报统一文件格式，并适度升级。

第五十一条中国公民、法定代表人或是其他组织觉得行政单位在政府部门信息公示工作上侵害其合法权利的，能够往上一级行政单位或是政府部门信息公示工作中主管机构举报、检举，还可以依规申请办理行政裁决或是提到行政诉讼法。

第五十二条行政单位违背本规章的要求，未不断完善政府部门信息公示相关规章制度、体制的，由上一级行政单位行政强制执行;情节恶劣的，对刑事追究的领导班子和立即责任人依规给与处罚。

第五十三条行政单位违背本规章的要求，有以下情况之一的，由上一级行政单位行政强制执行;情节恶劣的，对刑事追究的领导班子和立即责任人依规给与处罚;构罪的，追究其刑事处罚:

(一)不依规执行政府部门信息公示职责;

(二)不立即升级公布的政府部门信息、政府部门信息公示手册和政府部门信息公示文件目录;

(三)违背本规章要求的别的情况。

第六章附录

第五十四条法律法规、政策法规受权的具备管理方法公共行政职责的机构公布政务信息的主题活动，可用本规章。

第五十五条文化教育、卫生健康、供电、供电系统、气路、供暖、生态环境保护、城市公共交通等与老百姓人民利益息息相关的公共性机关事业单位，公布在出示社会发展公共文化服务全过程中制做、获得的信息内容，按照有关法律法规、政策法规和国务院办公厅相关主管机构或是组织的要求实行。全国各地政府部门信息公示工作中主管机构依据具体必须能够制订专业的要求。

前述要求的公共性机关事业单位未按照有关法律法规、政策法规和国务院办公厅相关主管机构或是组织的要求公布在出示社会发展公共文化服务全过程中制做、获得的信息内容，中国公民、法定代表人或是其他组织能够向相关主管机构或是组织投诉，接纳投诉的单位或是组织理应立即调研解决并将事件处理告之申诉人。

第五十六条本规章自今年就在前两天起实施。