从“独闯大上海”到“积极推进一体化”

总投资130亿人民币的长三角·嘉善盈润国际性信息港新项目、总投资128亿人民币的钟意直升飞机生产制造新项目……在中国第一个跨地区（市）协作的科技园——张江长三角高新区，一批百亿元级大新项目竞相“抢滩”，活力魅力随处洋溢着。

张江长三角高新区展览中心

一条界河穿园经过，一个产业园区跨两省份。总整体规划总面积87平方千米的张江长三角高新区，一半是浙江省嘉兴市嘉兴平湖的“上海张江嘉善科技园区”，一半是上海金山区的“上海张江天津科技园区”。在“五统一”工作方案促进下，这方面长三角一体化发展趋势的“实验田”，早就“丰硕成果盈枝”。

张江长三角高新区展览中心

“张江上海市区共开设了22个分园，我们都是第23个，唯一一个没有上海市的。”张江长三角高新区嘉善园管委办公室主任盛抒东说，归功于在优秀人才、新项目、資源等层面的多方位协作，产业园区中心城市基本建设顺利开展。将来，这儿将变成上海张江高新科技创新成果的产业发展和上海市中高档产业链和公司迁移的优选的地方，沪浙结合一体化改革创新新标杆。

知微见著。脉动饮料强悍的张江长三角高新区，仅仅嘉兴市全方位对接上海市的一个真实写照。

二零一六年的清华大学长三角院大厦

风从海上来，嘉兴市得其先。

做为浙江省陆域内唯一与上海市交界的地市，“上海市遗传基因”已深深地扎根嘉兴市社会经济发展趋势各行各业。

数十年来，嘉兴人一直坚持“向东看”，“独闯大上海”。一个让人印象深刻的关键点是，早在1995年，嘉兴市商务大厦便在上海浦东新区上海外滩的中心地段峻工，这也是“上海外滩第一幢由外地项目投资基本建设的商务大厦”，“近水楼台更争先创优”的喻意十分显著。

天鹅湖未来科学城

从一九九八年嘉兴市宣布把“对接上海市”纳入战略定位，到17年浙江省政府愿意诸暨市开设“浙江全方位对接上海市示范园区”，将嘉兴市对接深圳工作升高到省部级方面，再到今年明确长三角一体化发展趋势的“12410”工作目标……担负浙江省对接上海市的“主战场”、承揽上海市辐射源的“门户网”两大历史使命感的嘉兴市，握紧“接棒”、不断“接力比赛”，对接上海市的节奏感变的越来越快，水平愈来愈深，成果越来越大。

“伴随着长三角一体化发展趋势逐步推进，深耕细作上海市，对嘉兴市来讲，早就从‘单选题’变成了‘抢答题’。我所属的新单位，便是紧抓主动权的栩栩如生诠释。”今年第一个工作日内，新建立的“诸暨市长三角一体化发展趋势公司办公室”宣布挂牌上市。“在地市级方面专业开设这一正处级新单位，在浙江省還是头一个。”办公室主任张镁利说。

天鹅湖未来科学城

自主创新共创、融洽携手共进、翠绿色共保、对外开放双赢、民生工程共享资源……全方位对接上海市，已经全省域、多方位进行。

“大家创建了1组、1办、3张明细、5项规章制度的‘1135’工作中推动管理体系，以作用嫁接法、安全通道联接、服务平台承揽、都市圈一体化对接为着力点，积极推进对接上海市。”张镁利说，仅今年，沪嘉联合办学、办医新项目就增加114个，持续变大的“同城效应”，早就渗入嘉兴市现代生活的各个方面。

美丽嘉兴市

但嘉兴市“仍不符合”。一个最显著的事例是，去年年底，嘉兴市对接上海市“一号工程项目”——总投资达到200亿人民币的沪嘉城际铁路线主导工程项目全方位动工。虽然，现阶段每日现有几百趟火车来回于上海市与嘉兴市中间。

答好“抢答题”，搞好“联试卷”。

嘉兴港区：乍浦港材料相片

上年，嘉善与上海青浦、苏州吴江一同被列入长三角绿色生态翠绿色一体化发展趋势示范园区。为答好一体化示范园区基本建设“联试卷”，嘉兴市执行“四联四考”统筹谋划。另外，聚焦点“人、钱、地、权”等关键因素，颁布改革创新、資源因素、对外开放自主创新、基础设施建设、公共文化服务等5层面20条全省适用示范园区嘉善规划区基本建设的现行政策。

自主创新开设协同河长规章制度、齐心合力连通断头路、示范园区内7所中等职业学校统一进行跨地区招生宣传、统一入取办理手续……“不碎行政部门归属于，摆脱行政部门界限”，三地联合，体制机制创新，姿势不断。

“将来，大家将协作紧邻规划区执行‘6 2’改革创新示范点，全省域相互搭建密不可分型连动发展趋势区，首先拷贝营销推广一体化示范园区工作经验，以身体力行答好‘联试卷’，为全国各地地区协作发展趋势出示示范性。” 张镁利表明。

天鹅湖未来科学城

连接“上海制造”——

从“承揽产业集聚”到“地区科技成果转化”

促进产业链转型发展，完成经济发展高质量发展，是新时期经济发展务必答好的考试题。做为规上工业总值提升1万亿元的工业生产大市嘉兴市，在二零一六年、2018，二度因工业生产稳定增长和转型发展成效显著，喜获国务院办公厅嘉奖。

嘉兴市是怎样保证的？

浙江省奇翼高新科技有限责任公司智能服装展示厅

在前不久举行的中国全球国际服务贸易展销会上，浙江省奇翼高新科技有限责任公司的主打产品“空调衣”，因其具有半导体材料加温致冷的奇妙作用，一举夺得近三亿元订单信息。

“它是转型发展结得的‘丰硕成果’！”老总陈永根，1976年便办厂做服装生产。近些年，伴随着人力资源管理成本费的增涨和原料价格的飙升，奇翼高新科技和嘉兴市诸多服装业一样，被逼来到调节转型发展的“十字路口”。

浙江省奇翼高新科技有限责任公司生产制造的智能化加温包包

“从二零一零年起，大家刚开始揣摩在传统服饰中融进科技元素，最后挑选加温致冷服饰这一销售市场空缺开展产品研发自主创新。” 陈永根说，十年出来，各种智能穿戴设备机器设备销售总额已占据全企业70%之上，“空调衣”已很多出口美国、日本国。

嘉兴南湖

窥一斑而知全豹。

近些年，诸暨市紧紧围绕企业战略转型、翠绿色化转型发展、质量化转型发展、资产化转型发展、群集化转型发展，强化措施打好制造业企业转型发展系列产品“组合策略”。此外，嘉兴市仍在我省首先发布工业生产企业绩效考核评价体制，并持续七年评为我省“腾笼换鸟”工作中考评优秀市。

嘉兴港区：乍浦港材料相片

传统制造业加速“转”，新型产业怎样“聚”？

做为承揽上海市辐射源的“门户网”，嘉兴市从拓宽渠道下手，勤奋打造出高质量发展承重地，占领产业发展规划主阵地。

二零零九年，嘉兴海宁市与上海市漕河泾经济开发区“结亲”，相互打造出沪浙两个地方第一个跨经贸合作产业园区。现阶段，海宁市系统分区已聚集全球500强合营企业4家，创业板上市公司3家，全世界龙头企业公司5家，上海市来的公司占产业园区公司数量近三分之一。

 “近些年，全省20个省部级之上产业园区经济开发区与上海市各种对外开放自主创新服务平台新签署了高品质的合作合同，完成县（市、区）全覆盖。”张镁利说，今年，嘉兴市共引入上海市产业链新项目235个。根据承揽、聚集来源于上海市的高档产业链新项目，使嘉兴市产业布局持续提升，产业链层级全方位提高。

大量的高电子能级承揽服务平台，已经加快合理布局。

天鹅湖未来科学城

风景秀丽、微波粼粼，在诸暨市秀洲区，以银杏树天鹅湖绿色生态旅游景区为基本的天鹅湖未来科学城已经抓紧基本建设，一个集“日常生活、工作中、高新科技一体化”的未来建筑样版区正一览无余。

“现阶段，科学城已与郑州富士康工业富联、海拉集团公司、华为集团等签署基本协议书。将来，大家将聚焦点全球500强或领域拔尖公司，逐渐将科学城完工国际级公司企业总部基地。”项目负责人袁颖波表明。

天鹅湖未来科学城

不管传统式产业转型，還是推动新型产业发展趋势，都离不了自主创新这一源动力。

上世纪八十年代，来回于沪嘉两个地方的“周末技术工程师”，曾为嘉兴市产业发展规划“献智出计”。在长三角更高品质一体化发展趋势的今日，怎样运用好长三角的自主创新資源？怎样广揽优秀人才为己所用？嘉兴市用积极探索“入题”。

“山不向我走过来，我便向山走去。” 上年十月，占地面积近两万平米的嘉兴市第一个“科技创新飞地”——嘉善国际性创新中心（上海市）上海市区虹桥商务区宣布开启，将来将完成上海市“科技创新飞地”县（市、区）全覆盖。根据这类柔性引才新模式，完成了地区自主创新资源与产业构造的互利共赢。现如今，“艺术创意产品研发上海市区，卵化转换在嘉兴市”的合作管理体系早已产生。

五色嘉兴市 艺术创意江南地区

手执嘉兴市“科技创新券”，可到上海“选购”1.三万项技术革新服务项目；引进“地校协作”，与上海同济大学、上海交通大学取得成功“十指紧扣”；颁布我省第一个G60科技创新过道整体规划……对接上海市，科技成果转化，让愈来愈多科技创新資源涌进嘉兴市。

自主创新的重要在人。进行创立长三角优秀人才一体化发展趋势城市联盟，年年举行“至尊星耀东湖·精锐高峰会”，推行上海市等地在嘉工作中优秀人才不用社保缴费证明就可以享有买房补贴现行政策……吸引优秀人才，嘉兴市一样竭尽全力。今年，嘉兴市中高级人才资金净流入率稳居全国各地第四，变成位次最大的地市 。

“至尊星耀东湖”闪亮西塘古镇

从“承揽产业集聚”到“地区科技成果转化”，愈来愈多沪上高档因素、高档新项目聚集嘉兴市，为嘉兴市产业链转型发展、经济发展高质量发展引入了无限活力。

走向未来，嘉兴市将再次连接“上海制造”，促进“科技成果转化”，积极推进以“打造5大高端装备制造群集、培养5大战略新型产业、推动5大全产业链提高发展趋势”的嘉兴市新生产制造“555”行動，朝着长三角中心城市全世界高端装备制造产业基地昂首阔步迈入。

嘉兴市秀湖 

对比“上海市服务项目”——

从“跑改”管理提升到构建“北斗七星”

近年来，在各种经营环境评定中，嘉兴市屡次获得优异成绩——

五月，在《第二届（2020）长三角地区营商环境发展水平评估报告》中，嘉兴市综合排行第七位；6月，中央电视台公布《2019中国城市营商环境报告》，嘉兴市进到“经济发展活跃性大城市综合排行”前20；七月，浙江经营环境点评結果公布，嘉兴市综合性考试成绩位居我省第二……

秀洲区政务服务服务站

一份份醒目成绩表的获得，与嘉兴市不断打造出一流经营环境的勤奋紧密联系。

一个厅，线上与线下紧密结合——

设定敞开式揽收海岛，摆脱传统式“零距离”窗口单位方法，人民群众做事与工作员“并肩”；送件智能机器人来往穿行，为工作员送审核原材料……走入诸暨市政务服务中心“将来服务厅”的示范点地——秀洲区政务服务服务站，LED大屏幕自动更新着各种办件信息内容，“让政务服务中心像‘网上购物’一样便捷”的宣传语分外显眼。

秀洲区政务服务服务站

更改过去“1 N”的版面设定，依照“导服—揽收—审核—出件”四阶段区划做事地区，根据搭建单阶段或多阶段服务项目传动链条，为做事人民群众出示“一站式”全程化服务项目；开拓网办、掌办服务项目体验馆，配置助办员进行全线帮教服务项目；自主创新开启相近自助式快递箱的“自助式文档工作交接柜”，可完成上班时间外做事人民群众递交申报材料及领取证照等作用，进一步清除了在8钟头之外及国家法定假日等非工作中时间段的服务项目盲区……

“它是‘最多跑一次’改革创新推动下的一次全新升级探寻和实践活动，它完成了传统式服务厅向将来服务厅、线下推广做事向网上做事、离散变量运用向集成化运用的刻骨铭心变化。”管理中心有关责任人表明，根据改革创新，做事工序缩小了50%，办件時间同比减少53.89%，人民群众满意率提高到98%之上，沒有出現一例责任恶意差评。

智能化导服

一趟车，开入公司“心窝子里”——

上年七月，嘉兴市构建了以“服务企业淘宝直通车”服务平台为头领，全省各个各种综合服务平台为支撑点的“1 X”服务项目组织体系，市、县、镇三级设立专窗，创建起“公司难题需求体现全兜底、解决问题直达市领导干部”的工作方案。2020年肺炎疫情期内，一趟趟“服务企业淘宝直通车”，协助公司解决了一大批复工复产个性化难题。“公司一吹号，淘宝直通车马上到”，获得嘉兴市创业者普遍称赞……

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未来建筑的竞争能力，便是经营环境的比拼。翘首而望的嘉兴市，“近水楼台先得月”，把上海市“一网通办”、国际性一流经营环境基本建设等积极探索与“最多跑一次”改革创新集成化推动，从大城市基本、综合性交通出行、产业链服务平台“三个硬环境”和政务服务中心、金融业绿色生态、优秀人才自主创新、安全法制“四个硬环境”下手，切实搭建经营环境“北斗七星”布局，打造出对比国际性、全国各地一流、长三角地区经营环境最佳市。

全国各地首提“企业开办一日办”，首先完成企业开办在一个工作日之内进行；我省首先完成公司注销“一件事”一办究竟；

加速长三角跨地区做事，第一个跨地区行政许可联合办学规范在嘉兴市公布，第一张跨地区通办理营业执照在嘉兴市传出，第一张居所为“长三角绿色生态翠绿色一体化发展趋势示范园区”的企业营业执照在嘉兴市问世……

智能化导服

此外，嘉兴市还紧紧围绕完成销售市场标准、政府部门做事标准与上海市“2个没差别”，整理出涉及到市场准入制度、优秀人才自然环境等13个层面、30个难题的“2个没差别”破难明细。依照“科技创新提升一批、省厅适用处理一批、融洽上海市提升一批”的标准，现阶段17个难题以破难处理。

再看大城市硬环境。嘉兴市有轨电车、汽车站核心区及其沪嘉城际铁路线优先工程项目另外动工；区域中心城市质量提高行動持续推动，邀约雄安新区规划整体规划精英团队“担纲”的嘉兴南站涿州东站“综合性整体规划”宣布发布……

秀洲区政务服务服务站

经营环境怎么样，公司会不买账。

2020年上半年度，诸暨市具体吸引外资列我省第三，引入全球500强项目投资10个，引入总投资超亿美金新项目32个，列我省第一。这也持续了上年的趋势：今年，嘉兴市引入全球500强外资项目10个，引入总投资超亿美金产业链新项目55个，同时稳居我省第一。