我国(广西省)自由贸易区试点区钦州港规划区挂牌上市创立一年来,坚持不懈以体制机制创新为关键,以可拷贝可营销推广为基础规定,体制机制创新亮点纷呈:入区公司承诺制全覆盖审核方式、征收土地“毛地交货”新模式、進口绿色植物商品“分组管理”业务流程改革创新、陆海新通道海铁联运海运集装箱服务项目方式等4大创新案例做为全国各地“最佳实践实例”汇报国家商务部,促进着我区甚至全国各地中国改革开放持续迈进新境界。
——自主创新入区公司承诺制全覆盖审核方式。推行“告知承诺制审核”,用一张“保证书”取代缺乏的申报材料,建设工程项目审批从“先批后建”变成“先建后验”,拿地就可以动工,让审核服务项目“零等候”,大幅度降低公司制度性成本费。
广西省金桂浆纸制品厂有限责任公司年产量180万吨级高端硬纸板改建工程是钦州港规划区“先建后验”“拿地即动工”改革创新第一个获利的产业链新项目,以往新项目动工要跑十几个单位盖公章,审批程序繁杂繁杂、时间长;如今施工单位在获得商业用地所有权及整体规划批准后,已不强制必须等候进行施工许可等审核办理手续,就可以优先进行项目设计和工程施工,提早完成了动工基本建设,节约了很多工作中经费预算。
——自主创新征收土地“毛地交货”方式。坚持不懈以老百姓为管理中心、资源共享的发展战略,正确引导人民群众建立土地资源农业合作社,与产业园区协作征缴和土地平整,由“毛地交货”变为“毛地交货”,取得成功创出一条和睦征拆的新出路,近些年进行土地收储1300多公顷,为新项目即到即入园出示便捷标准。
在其中,金鼓江地区综合性治理与开发设计新项目是规划区管委会与中交建以“投资者 EPC”方式执行的第一个规划区总体开发设计新项目,总整体规划用地面积约 15平方千米,总投资115亿人民币。“规划区开发设计”采用统一开发设计行为主体、统一设计规划、统一审批林地类、统一征收土地安装、统一合理布局新项目新模式,从传统式新项目工程施工协作提高为“投资者 EPC”战略合作协议,产业园区开发设计基本建设瞬时速度推动。
——自主创新進口绿色植物商品“分组管理”业务流程改革创新。为积极主动搭建高效率现代物流集疏运管理体系和当代航运业保障体系,推进“进出口贸易单一窗口”运用,钦州市探寻海铁联运海运集装箱项目生命周期管理服务新模式,实行進口绿色植物商品“分组管理”“两步申报”,推行“船边直提、抵港直装”新的过关方式,加速港口码头接口智能化系统基本建设等一系列措施,钦州港港口进出口贸易总体过关時间大幅度缩小。并撤销海关放行通知单、代理委托书、二程提货单等22项报关单证、阶段,持续降低过关阶段和時间,控制成本,提高工作效率。
2020年8月4日,在钦州港港口,一个重约26吨配有碾米机的海运集装箱被慢慢起吊入“海丰岘港”轮,提前准备运到曼谷。它是广西省港口初次选用“抵港直装,港口直提”作业模式的海运集装箱货品,海运集装箱从海关放行到运输全线仅九十分钟,较以前缩小12个钟头上下。
——自主创新钦州港陆海新通道海铁联运海运集装箱服务项目方式。创新铁路线海运集装箱与集装箱双边协定体制,产生“原箱出入口、一箱究竟、国外还箱”全线国际性现代物流方式;开辟“一口价”“一单注”国际性现代物流订制化服务项目;基本建设进出口贸易“单一窗口”——“智慧湾”新项目。
现阶段,钦州港進口总体过关時间比今年缩小54.13%,出入口总体过关缩小87.81%。2020年一月-9月,铁路线海运集装箱南站海铁联运海运集装箱申请办理量已提升18万标箱;在其中,仅用7个月,就迎头赶上今年全年度海铁联运海运集装箱申请办理量,在全国各地12个南站中的排行升到第五位。
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