二零零三年就在前几天，一份 真实把洞头基本建设变成当之无愧的海上花园 的殷切希望落地式。自那时候起， 海上花园 就变成每一位洞头人深植于心的坚定不移总体目标。乐清市洞头区坚持不懈一张蓝图绘究竟，深层次执行坚持不懈绿色生态立区、度假旅游兴区、深海强区的 三区 发展战略，深植 青山绿水便是绿色发展理念 核心理念，沾墨绿色生态背景色，做好维护、修补和提高三篇文章内容，最后在302个海岛、2862平方公里的土地资源以上，雕刻出一片绚丽多彩 花苑 ，将 产业生态圈皆景 化作实际。

东沙鱼港 吴爱珠摄

在这里张宏伟蓝图的推动下，洞头依次喜获国家级别模范县、国家级别海洋馆、国家级别生态环境保护与基本建设示范园区等20余张国家级别个人名片。在 青山绿水便是绿色发展理念 核心理念明确提出15周年纪念之时，在决战全面小康社会的紧要关头，洞头打造 青山绿水便是绿色发展理念 变换的岛屿样版，让幸福的生活持续洒进实际，现如今能够有自信地喊出来： 海上花园 看洞头！

保持定力护岛屿 精雕细刻建 花苑

在刚以往的十一假期里，浙南较大的人力海滩 洞头苋菜岙海滩每日丰富多彩。

现如今的苋菜岙海滩，细砂、蓝天白云、云朵组成一幅漂亮画轴，游艇、水上摩托艇等水上体育运动陆续完工，餐馆、民宿客栈等服务设施不断完善后引来络绎不绝。

苋菜岙海滩 郭卫民摄

而这转变，更是归功于洞头国家级别海洋馆中心城市深蓝色港湾治理新项目的进行。

洞头将自然界授予的岛屿风景，作为无可比拟的 至宝 ，十几年来一直坚持已不围垦、围而不填，在维护、修补、提高上狠下功夫。尤其在港湾修补上，洞头变成全国各地唯一持续2次得到 中间深蓝色港湾治理新项目奖赏适用的区（县）。二零一六年，我国适用沿海地区进行 深蓝色港湾 治理行動，洞头当选全国各地第一批示范点，执行海洋资源环境整治、海滩治理修补和生态廊道基本建设三大工程项目，项目总投资4.76亿人民币；今年，洞头区深蓝色港湾治理新项目再度取得成功当选我国 深蓝色港湾 新项目，争得到专项资金2.26亿人民币。

为了更好地科学研究出更加科学研究、可持续性的沙滩修补方式，洞头依次完成了深海作用划分和水域运用、产业生态圈旅游景区化等整体规划定编，并创建波浪纹、细沙、时尚潮流剖析数学模型，最后成功消除160万立方污泥，修补提高18千米的深海生态廊道海岸线，总计修补海滩总面积15万平方。今年洞头观邸治理新项目现身新中国的成立七十周年大中型建设成就，2020年还变成我省唯一当选全国各地国土空间生态环境治理实例。

当岛屿的绿色生态持续修补，洞头刚开始向着基本建设花苑岛屿之途向前。 大家期待可以完工 四中八化 的 海上花园 。在其中 四中 指的是城在海里、村在花中、岛在有景、人到画中的美好愿望； 八化 指的是清理、园林绿化、洁化、亮化工程、彩化、香化、文化艺术、序化的基本建设导向性。 洞头市委负责人讲解道。

修补后的苋菜岙海滩 孙新尖摄

因此，洞头以旅游景区规范，打造出十大花苑工程项目，让岛屿村子的绿色生态背景色被持续放亮。期内，洞头放弃了 千村一面 的粗放型基本建设方式，以 精雕细刻 的心态，围绕 产业链 度假旅游 文化艺术 村居 四位一体，设计规划每一个花苑村子，全方位突显农村的形状美、商圈美、生态美。现如今，洞头早已完工70好几个颇具个性主题和活力的花苑村子，遮盖占比达80%，让产业生态圈大旅游景区、产业生态圈大花园的 海上花园 企业愿景一步步变成实际。

在中国连绵的海域上，洞头正以与众不同之姿告知大家：海上花园，逐浪而成。

五四 比赛激话力 乡村振兴共同致富

当绿色生态被持续修补，花苑村子基本建设得有成效，洞头刚开始寻找将绿色生态优点转换为高质量发展优点。在这里全过程中，洞头给自己定好了2个总体目标：建立我国岛屿转型发展样版，打造出全国各地产业生态圈转型发展样版。

高品质的发展趋势，不可以只是借助政府部门为核心，更要激起地区内每一个村子的主动性，激话每一个 体细胞 。

开车游玩北岙街道社区下尾规划区，村内小道环境整洁，道旁栽满花草植物，农民庭院各个全是 美丽庭院 。群众住房超级变身民宿客栈，由专业的民宿客栈农业合作社统一管理方法。回忆过去，本地人都用 一穷二白三孤独 来描述。现如今这儿早已变成赫赫有名的民宿客栈村，各家民宿客栈年均收入达到三十万元。

与群众说起这么多年的转变，大家听到了 海上花园 基本建设总体目标的另一个版本号：让大城市人出来、村里人回家、游人住进去、普通百姓挎包凸起来。而这贴近生活的叫法，更是来源于洞头热火朝天进行的 五四 比赛。

洞头小渔村新面貌 吴爱珠摄

为了更好地激起各乡真抓实干激情，洞头在83个村居摆下争霸赛。 五 即乡村清理、农户转换、农村房屋亮化工程、农村土地彩化、农耕 ， 四 则是群众嘴中的 四个来 。洞头根据评比，挑选出多个乡村振兴一季度先进村、优异村给与奖赏，对后入村子开展催促提醒谈话，还开设了超一亿元岛屿转型发展股票基金，波澜壮阔社会发展资产激荡渔乡村。

有浅显易懂的总体目标，有实实在在的措施，比赛如一池春水灌溉出洞头乡村振兴的源动力。 做为一项必须村团体积极报考的比赛，现如今洞头现有60%的村庄积极开展。 洞头市委负责人说。在 五四 比赛激起下，2018至今，洞头村集体经济同比增长率45%，全部村经营性收入超十万元，全年收入一百万元之上的村达27个。

里子拥有，功底厚了，当然引来客户来。近些年，洞头项目投资构造从以政府部门驱动器为主导，逐渐转为民资为主导 17年社会发展项目投资占31%，2018占42%，今年占62%，今年 则有希望超出70%。停滞不前很多年的29个 丧尸新项目、小乌龟工程项目 ，所有被激话。

在那样的稳步发展下，洞头发展趋势进到新环节。今年，城区和乡村常住居民平均人均收入各自达49567元、29962元，年平均各自提高9.2%和10.4%，城镇收益比变小至1.65:1，真实完成了老百姓挎包凸起来。

生态廊道 孙新尖摄

制订规范破短板 敢于改革创新谋发展

东海之滨的独特部位，授予了洞头与众不同的岛屿风景和特有的发展趋势标准，但也在一定水平上制约了洞头的发展趋势。

一面岛屿的墙，应当具有哪些标准？ 在走访调查中，洞头市委改革创新办的工作员抛出去那么个难题。原先，在清凉海风侵蚀、气体湿冷的岛屿，建筑外墙的隔热层经常出现掉下来状况，非常容易给信息安全产生极大安全隐患。 目前的建筑外墙规范，对岛屿并不彻底可用。

一场根据岛屿特点而进行的建筑外墙规范改革创新从此进行。本地住建等单位融合岛屿具体，经科学研究后明确提出了 工业建筑墙体保温建筑施工管理方法规范 。 大家对工程建筑墙体保温方法和隔热保温材料作出了实际要求，确立了重要主要参数指标值，并加强施工企业、管理机构的岗位职责，保证 人民群众头上上的安全性。 洞头区城建局工作员详细介绍。

那样的改革创新案例，在洞头并不是独例。在岛屿发展趋势全过程中，常出現上级领导规范标准不适合的难点，乃至是出現标准空缺的状况。为了更好地消除短板，洞头再一次担起使命担当，坚持不懈以改革创新为自主创新引路，切实消除牵制改革创新的体制机制创新阻碍，推动 海上花园 高质量发展。

敢于改革创新的洞头，并不限于岛屿本身，为了更好地给我省、甚至全国各地的岛屿发展趋势出示效仿，融合在海洋旅游、生态文明建设、岛屿转型发展等层面累积的工作经验，趁势对系列产品岛屿发展趋势多元化的改革创新规范开展小结梳理，多方面干固、提高成效，并授予了有意义的名字： 洞头规范 。

眺望半屏 孙新尖摄

打开 洞头规范 明细，有破译室内空间监管难点、提升新项目准入条件门坎的改革创新，更有推动岛屿示范性样版等层面的积极推进。针对中小型休闲娱乐船艇管理方法不及时的状况，洞头制订颁布 中小型休闲娱乐船艇管理方法规范 ，合理处理 管不住 管不太好 管服移位 等难题；饲养渔区所有权不清、多头管理难题曾长期性困惑当地政府，洞头自主创新饲养渔区管理条例，确立饲养海域使用权和饲养证 两证合一 改革创新途径，推动了海面养殖行业身心健康井然有序发展趋势；在推动 观邸治理 全过程中，洞头也是率全国各地之先公布 深蓝色港湾治理修补点评指数值管理体系 ，现阶段该指数值管理体系已纳入我国深海国家标准制定目标。

改革创新破难，更要为有勇于担当的党员干部鼓与呼。近些年，洞头自主创新颁布 不称职任职党员干部招回 创新发展容错纠错方法 等系列产品规章制度。敢想敢干的，包容看待；不干不当作的，重炼煅造。目前为止，洞头依次为15名党员干部开展公布回应、鸣不平，从规章制度上为党员干部撑着，在破译发展趋势难点上真实让党员干部 轻装前行 。

截止2020年10月，本地已明确28个 洞头规范 改革创新新项目，依次公布执行20项人性化规范，强有力地破译了一批岛屿发展趋势难点。 担起岛屿改革创新的使命担当，是洞头责无旁贷的义务。下环节，洞头将再次导向 海上花园 基本建设总体目标，坚持不懈精准施策，因时制宜、求真务实大力开展 洞头规范 改革创新，保证 改革创新更贴近生活，让人民群众更有幸福感，并产生一批可拷贝、可营销推广、可示范性的改革创新成效，加速打造出岛屿转型发展的全国各地样版。 洞头市委负责人说。