《巴中市扬尘污染防治条例》已于今年8月26日由巴中市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次大会根据，今年9月29日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次大会准许，现予发布，自二零二一年1月1日起实施。

特此公告。

巴中市人民代表大会常务委员会

今年10月12日

巴中市工地扬尘污染治理规章

（今年8月26日巴中市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次大会根据 今年9月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次大会准许）

文件目录

第一章 通则

第二章 监管

第三章 预防对策

第一节 建筑施工工地扬尘污染治理

第二节 别的工地扬尘污染治理

第四章 法律依据

第五章 附录

第一章 通则

第一条 为了更好地合理预防工地扬尘环境污染，改进环境空气品质，确保群众身心健康，推动生态文明建设基本建设，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省＜中华人民共和国大气污染防治法＞实施办法》等相关法律法规，融合巴中市具体，制订本规章。

第二条 本规章适用当地行政区内工地扬尘污染治理以及监管主题活动。

本规章所称工地扬尘环境污染，就是指因基本建设建筑施工、建（构）筑物拆卸、原材料堆积与运送、绿化园林与保养、道路养护与保洁服务、建筑装修、自然资源采掘与生产加工、预拌混凝土（水泥砂浆）生产制造、工业化生产等主题活动造成的细颗粒物对环境空气导致的环境污染。

第三条 工地扬尘污染治理坚持不懈治理整顿、防患于未然、预防融合、环境污染负责任的标准，推行政府部门核心、单位管控、公司尽职、民主协商、社会监督的相互预防体制。

第四条 市、县市级市人民政府理应提升对工地扬尘污染治理工作中的领导干部，制订工地扬尘污染治理本年度实施计划，不断完善工地扬尘污染治理统筹兼顾、资源共享、高效管理方法和资金分配保障体系，机构进行大气污染解决工作中，融洽跨地区工地扬尘污染治理工作中。

乡（镇）市人民政府、社区服务中心依照岗位职责搞好本管辖区工地扬尘污染治理工作中，提升工地扬尘环境污染安全隐患排查，立即向相关部门汇报工地扬尘环境污染违纪行为。

开发区、工业区依照区级市人民政府授予的管理方法岗位职责对管辖区内的工地扬尘污染治理执行监管。

村（居）民联合会帮助相关部门和乡（镇）市人民政府、社区服务中心进行工地扬尘污染治理工作中，及时处理、劝说、汇报本管辖区工地扬尘环境污染违纪行为。

第五条 生态环境保护主管机构对主管机关内的工地扬尘污染治理执行统一监管，融洽别的有关部门提升工地扬尘污染治理监管。

城管执法综合执法、住房和城乡基本建设、生态资源和整体规划、道路运输、水利工程、经济发展和信息化管理、农业农村、公安机关、林果业等单位，在相关法律法规要求和区级市人民政府明确的岗位工作职责内，对工地扬尘污染治理执行监管。

第六条 一切企业和本人都承担维护环境空气的责任，有权利对工地扬尘环境污染个人行为和相关行政单位以及工作员不执行或是有误执行工地扬尘污染治理监管岗位职责的个人行为开展举报和检举。

第七条 激励、适用公司机关事业单位和别的企业经营者产品研发、营销推广和运用优秀可用的工地扬尘污染治理新技术应用、新技术新工艺、新机器设备、新型材料。激励、适用产业协会制订、执行工地扬尘污染治理技术专业标准，提升领域自我约束。

第二章 监管

第八条 生态环境保护主管机构理应有效设定扬尘监测定位点，提升工地扬尘污染监测，并将工地扬尘环境污染基本信息列入空气污染物监测网，按时公布工地扬尘环境污染信息内容。

生态环境保护主管机构理应会与别的承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位不断完善工地扬尘污染治理的资源共享和协同防治体制，提升 工地扬尘污染治理监管效率。

第九条 承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位，理应依据分别监管岗位职责各自制订基本建设建筑施工、原材料堆积与运送、绿化园林与保养、道路养护与保洁服务、建筑装修、自然资源采掘与生产加工、预拌混凝土（水泥砂浆）生产制造、工业化生产等工地扬尘污染治理实际操作实施方案。

第十条 大城市、县里建成区面积的建筑施工理应依照我国和省相关要求安裝工地扬尘环境污染在线检测和视频监控系统机器设备，连接城管执法行政部门执法部门的监控管理平台，并确保在线检测和视频监控系统机器设备一切正常运作和数据信息即时传送。

一切企业和本人不可私自挪动、拆卸、闲置不用工地扬尘环境污染在线检测和视频监控系统机器设备，不可伪造或是人为因素控制、危害监测监控数据信息。

第十一条 承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位能够根据当场查验、全自动检测、遥感技术检测、无人飞机巡视、远红外线拍摄等方法对造成工地扬尘环境污染的公司机关事业单位和别的企业经营者开展监督管理。

被查验企业或是本人理应相互配合查验，属实体现有关状况、出示相关资料，不可回绝、阻碍、推迟。执行监督管理的单位、组织以及工作员理应为被查验的公司机关事业单位和别的企业经营者传统商业机密。

第十二条 市、县市级市人民政府理应创建工地扬尘环境污染督查制度，机构生态环境保护、城管执法综合执法、住房和城乡基本建设、道路运输、公安机关、生态资源和整体规划等承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位，各自或是协同进行工地扬尘环境污染的平时巡视，及时处理并劝阻工地扬尘环境污染违纪行为。

对重污染区域、关键时间段及其投诉体现较多的公司机关事业单位和别的企业经营者能够提升当场查验。

第十三条 市、县市级市人民政府理应将工地扬尘污染治理应急处置对策列入大气污染应急方案，依据大气污染的预警级别，能够勒令相关施工企业或是本人终止工程爆破、土石方工程工作、工程建筑（构）物拆卸工程施工和相关公司停工、减产及其采用别的降低工地扬尘排污的相应措施。

相关施工企业和本人理应依据所在城市市人民政府公布的大气污染预警级别和应急方案，实行相对的工地扬尘管理方法和控制方法。

第十四条 承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位理应不断完善诚信鼓励和失信惩戒体制，将公司机关事业单位和别的企业经营者工地扬尘污染治理的遵纪守法、违反规定信息录入社会信用智能管理系统。

第十五条 承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位理应发布检举、举报方法。市、县市级市人民政府能够发布统一的检举、举报方法。

监管单位收到检举、举报，归属于本岗位工作职责的，理应在二十四小时内审查，并妥善处理；不属于本岗位工作职责的，理应马上运送或是转达有权利解决的单位，并另外告之举报者、举报人。举报的，理应在交通事故结案后五个工作日之内向举报者、举报人意见反馈事件处理。

收到和解决检举、举报的单位理应对举报者、举报人的基本信息给予保密。

第三章 预防对策

第一节 建筑施工工地扬尘污染治理

第十六条 施工单位理应将工地扬尘污染治理花费纳入工程预算并准时全额拨款给施工企业，在工程施工承包协议中确立施工企业工地扬尘污染治理义务，催促施工企业贯彻落实工地扬尘污染治理对策。

项目建设在依规开展的环境危害点评中理应包括工地扬尘污染治理內容，在标书中理应确立工地扬尘污染治理绿色建筑规定。

第十七条 施工企业理应制订实际的工程施工工地扬尘污染治理实施意见，贯彻落实工程施工工地扬尘污染治理对策，依照相关要求应用工地扬尘污染治理花费。

施工企业理应在施工工地进出口或是别的明显部位公示公告工地扬尘污染治理对策、责任人、监管单位及其检举方法等信息内容，接纳社会发展社会公众。

第十八条 建设单位理应将工地扬尘污染治理列入工程项目监理细则，对施工企业设定、应用工地扬尘污染治理设备和贯彻落实工地扬尘污染治理对策开展工程监理。

对未依照工地扬尘污染治理实施意见工程施工的，或是发觉施工企业有别的工地扬尘环境污染违纪行为的，工程建设监理企业理应规定和催促施工企业马上纠正；对不马上纠正或是情节恶劣的，立即汇报施工单位和工地扬尘污染治理监管单位。

第十九条 城市规划区域内的建筑物、市政工程基础设施建设、公路交通、水利工程船运、地下管道、绿化园林等工程建设，理应合乎下述防污要求：

（一）在工程施工施工工地附近依照标准规定设定硬质的密闭式施工围挡或是院墙，并在顶部设定自喷设备。坐落于大城市、县里关键道路的，施工围挡或是院墙高宽比不少于2.5米；坐落于别的道路的，施工围挡或是院墙高宽比不少于1.8米；

（二）对施工工地出出入口、内场路面和原材料储放区、作业区及其宿舍区等环氧地坪硬底化并维持路面干净整洁，别的外露路面遮盖或是临时性园林绿化；

（三）在工程施工施工工地车子进出口安裝或是设定车子清洗设备、机器设备，配套设施设定排水管道、沙浆沉定设备。车子经除泥、清洗整洁后才可驶离工程施工施工工地；

（四）在工程施工施工工地室外堆积沙石、混凝土、土方回填等易造成工地扬尘的原材料的，设定不少于堆积高宽比的密闭式护栏，并对堆积原材料遮盖防尘布或是符合规定的密目网盖土网；

（五）土方回填工程施工、行为主体工程施工、总坪工程施工及其工程爆破、拆卸、激光切割工作时，采用撒水、自喷、清洗、湿式加工工艺等除尘对策；

（六）工程建筑土方回填、工程项目余土、城市垃圾在四十八钟头内清运垃圾结束。不可以立即清运垃圾的，推行集中化堆积并彻底遮盖；

（七）须经当场拌和混泥土（水泥砂浆）等建筑装饰材料的，采用密闭式搅 拌方法；

（八）相关法律法规的别的要求。

城市规划省外的基本建设建筑施工理应按照相关要求因时制宜采用工地扬尘污染治理对策，严控原材料、余土运送和工程施工主题活动造成的工地扬尘，提升园林绿化恢复。

第二十条 城市规划区域内的建筑物建筑施工，除合乎本规章第十九条要求外，还理应在工程项目行为主体工作层应用符合规定的密目网盖土网开展封闭式并维持干净整洁、坚固、无损坏，高处工程施工层城市垃圾选用管路或是封袋等密封性方法清运垃圾，严禁高处投掷、扬撒。

第二十一条 市政道路、地下管道等市政道路工程工程施工，除合乎本规章第十九条要求外，还理应合乎下述防污要求：

（一）采用按段基坑开挖、按段回填土的方法工程施工，对早已回填土的管沟采用压实、撒水、遮盖等对策；

（二）执行地面激光切割、粉碎、发掘等工作及其清理施工工地，采用连续撒水、喷雾器等对策；

（三）路面或是绿化内管道铺装结束，在三日内修复地面或是执行园林绿化。临时不可以修复或是执行园林绿化的，开展遮盖解决。

第二十二条 城市规划区域内的建（构）筑物拆卸建筑施工，理应合乎真奈美 例第十九条第一款第一项、第三项、第六项的要求，全过程采用洒水、撒水等湿式工作，并硬底化余土清运垃圾路面、进出口路面、原材料堆积和车子清理等场所，立即清除废料。在人口数量重点区域和临街房地区拆卸工作的，还理应设定安全防护排架并外挂软件密目网盖土网，推行全封闭式工作。

建（构）筑物工程拆除进行后，理应对外露场所开展遮盖；裸置時间超出三个月的，理应采用园林绿化、铺设等防污对策。未彻底拆卸或是必须终止拆卸工程施工超出一个月的，理应应用符合规定的密目网盖土网或是别的适合方法施工围挡建（构）筑物。

第二十三条 城市规划区域内的建（构）物外界建筑装修建筑施工，理应合乎本规章第十九条第一款第一项、第四项、第六项要求，高处作业理应设定立体式盖土网，采用全封闭式方法，严禁高处投掷、扬撒建筑装修原材料、废弃物。

第二节 别的工地扬尘污染治理

第二十四条 城乡建成区面积开展室内装潢室内装修工作，理应合乎下述防污要求：

（一）易造成工地扬尘的建筑装修原材料采用遮盖对策，粉状原材料密封性储放；

（二）墙面改造、打槽激光切割、喷漆建筑涂料，采用部分遮盖、挡住、自喷等对策；（三）立即封闭式清运垃圾建筑装修废弃物；（四）临街房的，标准设定施工围挡；（五）相关法律法规的别的要求。

第二十五条 城区绿化园林和保养工作，理应合乎下述防污要求：

（一）基土、弃土、余土及其别的工作原材料、废弃物当天清运垃圾，不可以进行清运垃圾的，给予遮住；

（二）种植绿化树所挖树穴当天内不可以种植的，对基土和树穴给予遮住；

（三）道路绿化、绿化树下的外露路面，采用园林绿化、透水铺装或是遮住等对策；

（四）相关法律法规的别的要求。

第二十六条 城区路面理应依照要求立即清理保养，维持地面干净整洁整洁，做到市容市貌环境卫生工作产品质量标准。在非常容易造成工地扬尘的道路和不好气象要素下，理应增加保洁服务幅度，提升清理、撒水、清洗的次数。

大城市和县里的主干路及其别的必备条件的城区路面理应选用机械自动化除尘清理工作。推行人力方法清理的，理应合乎工作标准，开展低尘工作。清理造成的废弃物、下水管道疏通工作造成的淤泥理应当天清运垃圾，不可在路面上沉积。

大城市、县里附近主干线道路道路理应选用机械自动化除尘清理方法，相互配合人力清理，采用抑尘对策。别的道路理应逐渐执行机械自动化除尘清理工作、撒水除尘。

第二十七条 城市广场、生态公园、地下停车场、地铁站、销售市场等室外公共场合的运营管理企业，及其省道、国道、乡道路面两边从业餐馆、酒店住宿、维修等领域的经营人，理应对城镇自然环境环境整治责任区立即清理保洁服务，并采用撒水、清洗或是别的适合的防污对策。

第二十八条 自然资源采掘、生产加工，理应合乎下述防污要求：

（一）勘查、开采及其选矿厂工作中常用机器设备，配置烟尘搜集等除尘设备;

（二）对开采区和作业区的路面、连接道路路网的运送安全通道、及其别的固定不动工作场所开展硬底化，并加上撒水、清洗等对策；

（三）对矿山开采、排土场、排岩场采用设定施工围挡、遮盖防尘布（网）或是别的适合的抑尘对策。废料应用的，立即园林绿化或是土地复垦；

（四）制订贯彻落实矿山开采生态环境治理方案，对停止使用的探选用地和采土商业用地立即回填土、园林绿化，修复绿色生态植物群落；

（五）相关法律法规的别的要求。

从业石材销售、生产加工的公司和别的企业经营者，不可在大城市、县里建成区面积开展大理石室外激光切割、打磨抛光等工作。

市、县市级市人民政府能够依据工地扬尘污染治理的必须，划分严禁从业大理石、沙石、白云石等生产加工生产经营的地区。

第二十九条 建筑料、城市垃圾、工程项目余土、工业生产原材料等易造成工地扬尘的原材料堆积场地，理应区划原材料堆积地区与路面的界线，硬底化场所路面、内场路面，采用密闭式方法存储原材料；不可以密闭式的，设定不少于堆积物高宽比的严实施工围挡，并彻底遮盖堆积物。

装卸搬运原材料理应在密闭式生产车间开展；须经室外装卸搬运的，理应加上撒水、自喷或是别的适合的抑尘对策。选用密闭输送机器设备工作的，理应在装卸搬运处配置应用除尘、自喷等设备。

长久性的废料堆积场地，理应在场所周边种植绿色植物或是砌墙院墙开展封闭式，遮盖堆积的废料。暂时性的废料堆积场地，理应设定施工围挡、盖土网等设备。

第三十条 运送煤碳、铁矿石、粉煤灰、废弃物、余土、沙石、土方回填、砂浆、混凝土等散称、液体原材料的车子，理应采用彻底密闭式或是别的对策避免 原材料遗撒、泄露、飞舞，经清洗整洁后才可上单行车并维持车体干净整洁，依照要求或是核准的時间、路经行车。

市、县市级市人民政府理应实行城市垃圾、工程项目余土系统化运送，能够划分推行城市垃圾、工程项目余土系统化运送的地区。在划分的地区内，城市垃圾、工程项目余土理应交给具有相对资质证书的公司运送。

市、县市级市人民政府理应基本建设专用型的工程建筑垃圾处理集中处理场地，标准应急处置个人行为，预防工地扬尘环境污染，推动资源化再生运用。

第三十一条 预拌混凝土（水泥砂浆）混凝土搅拌站理应依照产尘环境污染、废料零排放等低碳环保规范开展设计方案和基本建设，并硬底化进出口及其厂区路面，生产制造地区设定排污沟、沉砂池。

预拌混凝土（水泥砂浆）生产制造理应在上料、调料、运输走廊、拌和等全过程中推行封闭式运作，并采用撒水、自喷等防污对策；原材料堆积和运送除遵循真奈美 例第二十九条 、第三十条 的要求外，还理应在运送预拌混凝土（水泥砂浆）的油罐车上安裝避免 水泥砂浆、水泥砂浆遗撒的接料设备。

第三十二条 工业化生产公司在原材料堆存、传送、装卸搬运等阶段，理应依照相关法律法规和别的要求采用密闭式、施工围挡、遮住、清理、撒水等防污对策，合乎工业生产原材料堆放场相关技术标准。

易造成烟尘的工业化生产公司，理应配套设施基本建设烟尘搜集解决设备，激励选用优秀的清理生产工艺流程，降低烟尘排污。

第三十三条 城区临时不可以动工的土地，施工单位理应对外露路面开展遮盖；超出三个月的，理应开展园林绿化、铺设。

城区别的外露路面，依照下述要求明确责任者开展园林绿化、透水铺装、硬底化或是遮盖：

（一）企业范畴内的，由所属单位承担；

（二）城市道路、城市绿地、河堤沿岸范畴内的，由管理方法单位（企业）承担；

（三）贮备土地资源由土地储备监督机构承担；

（四）别的地区由所在城市乡（镇）市人民政府、社区服务中心承担。

县市级市人民政府和乡（镇）市人民政府、社区服务中心理应提升对乡村荒山、荒山的整治，标准农业、基本建设个人行为，营销推广防御性耕种、林中遮盖，降低外露农村土地田地，抑止周期性裸地工地扬尘。

第四章 法律依据

第三十四条 违背真奈美 例要求的个人行为，法律法规、政策法规现有法律依据要求的，从其要求。

第三十五条 承担工地扬尘污染治理监管岗位职责的单位以及工作员未依规执行工地扬尘污染治理岗位职责的，由有权利行政机关行政强制执行，对立即承担的管理人员和别的立即责任人依规给与解决；构罪的，追究其刑事处罚。

第三十六条 违背本规章第十九条第一款第一项、第二项、第五项要求，施工企业未采用工地扬尘污染治理对策或是采用的对策不符预防规定的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处三万元之上五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

违背真奈美 例第十九条 第一款第四项、第六项、第七项要求，施工企业未采用工地扬尘污染治理对策或是采用的对策不符预防规定的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处二多万元五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上八万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

第三十七条 违背本规章第二十条要求，施工企业未对工程项目行为主体工作层合理封闭式或是未采用密闭式方法清运垃圾高处城市垃圾的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处三万元之上五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

第三十八条 违背本规章第二十一条第一项、第二项、第三项要求，施工企业未采用工地扬尘污染治理对策或是采用的对策不符 预防规定的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处二多万元五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

第三十九条 违背本规章第二十二条第一款要求，施工企业执行建（构）筑物拆卸建筑施工，有下述情况之一的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处三万元之上五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理：

（一）对工程施工施工工地未开展标准施工围挡；

（二）未依照要求采用湿式工作；

（三）在人口数量重点区域和临街房地区拆卸工作，未设定安全防护排架、外挂软件密目网盖土网。

违背本规章第二十二条第一款要求，施工企业执行建（构）筑物拆卸建筑施工，未立即清运垃圾城市垃圾或是未合理遮盖的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处二多万元五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上八万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

违背本规章第二十二条第二款要求，未彻底拆卸或是必须终止拆卸超出一个月的建（构）筑物未合理施工围挡的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位勒令建（构）筑物任何人纠正，处三万元之上五万元下列处罚。

第四十条 违背本规章第二十三条要求，施工企业执行建（构）物外界建筑装修工程项目，有下述情况之一的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处三万元之上五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理:

（一）未对施工工地开展标准施工围挡；

（二）高处作业未设定立体式盖土网采用全封闭式方法；

（三）高处投掷、扬撒建筑装修原材料、废弃物；

违背本规章第二十三条要求，施工企业执行建（构）物外界建筑装修工程项目，未立即清运垃圾建筑装修废弃物或是未合理遮盖的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，处二多万元五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上八万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

第四十一条 违背本规章第二十四条要求，施工企业城乡建成区面积开展室内装潢室内装修工作，未采用工地扬尘污染治理对策或是采用的对策不符合规定的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，情节恶劣的，处二千元之上一万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停产治理。

第四十二条 违背本规章第二十八条第三款要求，在严禁地区从业大理石、沙石、白云石生产加工生产经营的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级市人民政府明确的监管单位行政强制执行，对企业处二多万元十万元下列处罚，对本人处一万元之上三万元下列处罚。

第四十三条 违背本规章第二十九条要求，原材料堆积未采用工地扬尘污染治理对策或是采用的对策不符合规定的，由市、县市级市人民政府城管执法行政部门执法部门或是市、县市级生态环境保护主管机构行政强制执行，处二多万元五万元下列处罚，情节恶劣的，处五万元之上十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令暂停营业治理或是停产治理。

第四十四条 违背本规章第三十一条要求，预拌混凝土（水泥砂浆）制造业企业有下述情况之一的，由市、县市级生态环境保护主管机构行政强制执行，处二多万元十万元下列的处罚，情节恶劣的，处十万元之上二十万元下列处罚；拒不纠正的，勒令停工治理：

（一）预拌混凝土（水泥砂浆）混凝土搅拌站进出口及厂区路面未硬底化，生产制造地区未设定排污沟、沉砂池；

（二）加工过程未推行封闭式运作并采用撒水、自喷等防污对策。

第五章 附录

第四十五条 本规章自二零二一年1月1日起实施。